落實全面從嚴治黨要求培養(yǎng)“忠誠干凈擔(dān)當”的黨員干部隊伍

[摘要]黨的十八大以來，以習(xí)近平總書記為核心的黨中央立足新時期黨和國家建設(shè)全局，以深刻的憂患意識深入推進全面從嚴治黨。全面從嚴治黨需要培養(yǎng)一支忠誠干凈擔(dān)當?shù)狞h員干部隊伍，才能不斷推動黨的事業(yè)向前發(fā)展，確保管黨治黨的新成效體現(xiàn)黨心、贏得民心。

[關(guān)鍵詞]從嚴治黨；黨員干部；忠誠；干凈；擔(dān)當

[作者簡介]彭韜（1984-），男，漢族，籍貫：四川雅安，四川省煙草專賣局（公司）監(jiān)察處，研究方向：黨的理論、黨風(fēng)廉政建設(shè)、管理經(jīng)濟學(xué)、企業(yè)運營管理、市場營銷。

[中圖分類號] D263.1 [文獻標識碼] A [文章編號] 1006-8031（2017）06-0037-02

黨的十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨重大問題，開啟了黨要管黨、從嚴治黨新的歷史篇章。全面從嚴治黨要求培養(yǎng)一支“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當”的黨員干部隊伍。如何培養(yǎng)，要在思想上、政治上、行動上著力解決好“為什么、是什么、做什么”三個問題。

一、全面從嚴治黨關(guān)鍵是從嚴治吏，目的是要培養(yǎng)一支經(jīng)得起歷史檢驗的“忠誠干凈擔(dān)當”的黨員干部隊伍，確保黨始終成為中國特色社會主義偉大事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心

一方面，培養(yǎng)“忠誠干凈擔(dān)當”的黨員干部隊伍，是鞏固黨的執(zhí)政地位的迫切需要。黨的十八大召開以后，習(xí)近平總書記在重提“執(zhí)政黨歷史周期律問題”時，就告誡全黨要警惕“四大考驗”、“四大危險”。近年來，從中央到各地查處的腐敗案件來看，上至黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部，下至普通黨員干部，對黨不忠、為政不廉、為官不為成為腐敗共性。這些問題就像病毒一樣嚴重侵害著黨的肌體。廣大人民群眾對反腐敗保持了極高的熱情和關(guān)注度，正反映出對這些問題的深惡痛絕。無論是“物必先腐，而后蟲生”的告誡，還是創(chuàng)新“三大紀律，八項注意”的“八項規(guī)定”，都透出一個強烈信號：必須做到干部清正、政府清廉、政治清明。否則，共產(chǎn)黨人必定陷入興亡周期率的泥潭。因此，在這樣的時代背景下強調(diào)黨員干部忠誠干凈擔(dān)當，回應(yīng)了人民群眾的期待，是黨長期執(zhí)政的迫切需要。

另一方面，培養(yǎng)“忠誠干凈擔(dān)當”的領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍，是推動黨和國家事業(yè)向前發(fā)展的現(xiàn)實需要。歷史證明，辦好中國的事情關(guān)鍵在黨，首先在各級黨員干部。無論是在艱苦卓絕的革命戰(zhàn)爭年代，還是在百廢待興的社會主義革命建設(shè)時期，無論是在改革開放初期，還是在全面建成小康社會的偉大征程中，黨員干部始終是推動發(fā)展的中堅力量。在改革發(fā)展進入攻堅期、深水區(qū)的今天，面對協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，各級黨員干部肩負的任務(wù)更加繁重，需要攻克的難題很多。同時，面臨的國內(nèi)國際環(huán)境也十分復(fù)雜，各種誘惑隨之而來，政治考驗增多，風(fēng)險挑戰(zhàn)加劇。所有這些，都迫切需要培養(yǎng)一批政治上靠得住、工作上有本事、作風(fēng)上過得硬的黨員干部隊伍，更好地為黨分憂、為國奉獻、為民謀利。因此，在這樣的時代背景下強調(diào)黨員干部忠誠干凈擔(dān)當，是推動黨的事業(yè)發(fā)展薪火相傳、生生不息的現(xiàn)實需要。

二、全面從嚴治黨新形勢新任務(wù)賦予了“忠誠干凈擔(dān)當”新的時代內(nèi)涵，應(yīng)以此為鑒常正衣冠

“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔(dān)當”與好干部“五條標準”、“三嚴三實”、“四講四有”一脈相承，是對新時期黨員干部標準的高度概括和樸素表達。

（一）對黨忠誠，是黨員干部的政治品格，就是要時刻做到心中有黨不忘恩。習(xí)近平總書記指出：“全黨同志要強化黨的意識，始終把黨放在心中最高位置，牢記自己的第一身份是共產(chǎn)黨員，第一職責(zé)是為黨工作，做到忠誠于組織，任何時候都與黨同心同德”。這句話深刻闡述了忠誠的實質(zhì)，就是要忠誠于黨的信仰、忠誠于黨的組織、忠誠于黨的路線方針政策、忠誠于黨的紀律。這“四個忠誠”，全體黨員干部都要忠實踐行，做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨，始終堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅守共產(chǎn)黨人的精神追求，堅定共產(chǎn)主義理想和中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，以高度的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，在思想上政治上行動上始終與以習(xí)近平總書記為核心的黨中央保持高度一致。

（二）個人干凈，是黨員干部的做人底線，就是要時刻做到心中有戒不妄為。干凈，既要思想干凈，也要行為干凈，思想上清醒，經(jīng)濟上清白，生活上清新。個人干凈本質(zhì)是要時刻做到廉潔自律。習(xí)近平總書記指出：“干部廉潔自律的關(guān)鍵在于守住底線”。究其實質(zhì)，要“守住三條底線”：一是守住思想底線。以平和之心對名，以知足之心對利，牢記“當官和發(fā)財是兩條道”；二是守住權(quán)力底線。牢記權(quán)力姓“公”不姓“私”，始終做到秉公用權(quán)、謹慎用權(quán)、依規(guī)用權(quán)，任何時候都不搞特權(quán)、不以權(quán)謀私；三是守住交友底線。親君子、遠小人，培養(yǎng)高尚正派、恰淡健康的生活情趣，防止“人情腐敗”。黨員干部只有守住了底線，才能守住正確的價值觀，守住自己的政治生命線。

（三）敢于擔(dān)當，是領(lǐng)導(dǎo)干部的基本素質(zhì)，就是要時刻做到心中有責(zé)不懈怠。敢于擔(dān)當?shù)膶嵸|(zhì)在于兩個方面：一是要勤于履職，切勿“為官不為”；二是要善于履職，切勿“為官亂為”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨員干部必須培養(yǎng)勇于擔(dān)當?shù)淖杂X、練就善于擔(dān)當?shù)谋绢I(lǐng)，忠誠履責(zé)、盡心盡責(zé)、勇于擔(dān)責(zé)”。理解習(xí)近平總書記的講話，黨員干部敢于擔(dān)當需要涵養(yǎng)“四氣”：一是一心為公的正氣。如果一事當前，先盤算個人得失，遇見問題躲著走、產(chǎn)生矛盾繞著走，為了不出事寧可不干事，那么只能是成事不足、敗事有余。二是干事創(chuàng)業(yè)的銳氣。精神面貌好、思路方法新、干事勁頭足，發(fā)展就快、變化就顯著；作風(fēng)因循守舊、遇事得過且過，事業(yè)就會停滯不前甚至倒退。三是攻堅克難的勇氣。大事難事見擔(dān)當，困境逆境顯襟懷。敢不敢正視“最壞處”，會不會解決“最難處”，能不能爭取“最好處”，是對擔(dān)當精神最直接的考驗。四是善打硬仗的底氣。打鐵還需自身硬，能力水平是擔(dān)當?shù)牡讱夂透Ｖ挥邢麓髿饬嗑殐?nèi)功，提升履職盡責(zé)能力，敢于擔(dān)當才能轉(zhuǎn)變?yōu)閷嵏芍??；仡欬h和國家建設(shè)歷程，正是有了一批又一批敢于擔(dān)當?shù)狞h員干部，才有了今天的發(fā)展成績。但是，中央也指出，不敢負責(zé)、不愿負責(zé)的“好人主義”傾向和不愿作為、不想作為的“懶人主義”思維在有的黨員干部身上滋生蔓延。面對實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢、“兩個一百年”奮斗目標，黨員干部只有主動適應(yīng)新常態(tài)、把握新要求，擼起袖子加油干，結(jié)合本地區(qū)本單位實際情況不折不扣地抓好中央決策部署的貫徹落實，才能為黨和國家改革發(fā)展擔(dān)起應(yīng)盡職責(zé)。

三、要按照全面從嚴治黨新要求，嚴把“三個關(guān)口”，培養(yǎng)“忠誠干凈擔(dān)當”的黨員干部隊伍

培養(yǎng)忠誠干凈擔(dān)當?shù)狞h員干部隊伍，關(guān)鍵在培養(yǎng)，核心是嚴格。要遵循習(xí)近平總書記提出的從嚴治黨“八項要求”，落實管黨治黨“五個從嚴”，把嚴的標準、嚴的制度、嚴的措施、嚴的紀律貫穿于黨員干部教育、管理和約束全過程。

（一）嚴把思想教育關(guān)。思想是行動的先導(dǎo)，治吏必先治心。要堅持把理想信念、黨風(fēng)黨紀、社會主義核心價值觀教育等作為必修課，引導(dǎo)黨員干部堅定“四個自信”，把“四個意識”內(nèi)化于心、外化于行。一要建好陣地，推進教育常態(tài)化。夯實黨委（黨組）、黨的工作部門、黨支部多線教育陣地，用好學(xué)習(xí)讀本、平面媒體、互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)等多種教育載體，把思政教育作為學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)的重要內(nèi)容，融入到日常工作中常態(tài)實施，筑牢大宣教格局。二要健全機制，把虛功做實。教育培訓(xùn)也要遵循“PDCA”管理理念，構(gòu)筑涵蓋“計劃、執(zhí)行、檢查、改進”的完整工作鏈條，做出制度化、經(jīng)常化的教育安排，制定科學(xué)細密的學(xué)習(xí)計劃，明確剛性要求并實施檢查考核，嚴格督促落實、問責(zé)追究，變軟任務(wù)為硬指標。

（二）嚴把監(jiān)督管理關(guān)。嚴格監(jiān)管是嚴明吏治不可或缺的重要一環(huán)。一要落實主體責(zé)任。全面從嚴治黨主體責(zé)任也是從嚴治吏的主體責(zé)任。落實主體責(zé)任是基礎(chǔ)、是前提。要堅持嚴字當頭、實字托底，步步深入、善作善成，健全“系統(tǒng)明責(zé)、逐級定責(zé)、規(guī)范履責(zé)、考核督責(zé)、嚴肅問責(zé)”的工作閉環(huán)，層層傳導(dǎo)壓力，逐級壓實責(zé)任，以嚴明的紀律推動管黨治黨嚴緊硬。二要強化黨內(nèi)監(jiān)督。嚴格落實《新形勢下加強黨內(nèi)政治生活的若干準則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》，凝聚起黨組（黨委）、黨的工作部門、廣大黨員的監(jiān)督合力，堅持把黨員干部德能勤績廉情況納入年度考核和組織生活會之中，有針對性地開展批評和自我批評，增強黨內(nèi)生活的政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。三要抓好權(quán)力制約。堅持哪里有權(quán)力哪里就有監(jiān)督。要管住“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對民主集中制執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加強對權(quán)力集中、資金密集、資源富集的重要領(lǐng)域，以及土地開發(fā)、國有資產(chǎn)購置和處置、工程投資、招標采購等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，強化流程控制，用程序管住權(quán)力。四要建好制度籠子。落實中央紀委七次全會關(guān)于“堅持治標不松勁，不斷以治標促進治本”的要求，堅持查找問題和深化改革相統(tǒng)一，從問題入手，抽絲剝繭，查找根源，深化改革，破立并舉，圍繞權(quán)力運行重點領(lǐng)域關(guān)鍵環(huán)節(jié)、不規(guī)范問題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，朝著“不敢腐、不能腐、不想腐”的目標，著力加強反腐倡廉機制創(chuàng)新和制度保障。

（三）嚴把紀律約束關(guān)?！坝街保瑒t必準繩；欲知方圓，則必規(guī)矩?！奔o律嚴明是帶好隊伍的重要保證。一要抓早抓小。始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，運用好監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”，在關(guān)鍵運用好第一、二種形態(tài)上狠下功夫，把握“樹木”與“森林”的關(guān)系，綜合運用批評教育、誡勉談話、組織處理、紀律處分等方式，把黨“懲前毖后、治病救人”的一貫方針落實到具體實踐，對黨員干部身上的苗頭性傾向性問題及時發(fā)現(xiàn)，及時處置、及時糾正，防止小毛病演變成大問題。對于反應(yīng)不實的問題，要及時澄清，注重保護為政清廉、銳意改革、敢于擔(dān)當?shù)母刹俊６獓栏駪徒?。嚴是愛，寬是害。要堅持懲治腐敗力度決不減弱、零容忍態(tài)度決不改變，繼續(xù)在常和長、嚴和實、深和細上下功夫，持續(xù)正風(fēng)肅紀，嚴肅懲治腐敗，深化政治巡視。對于庸庸碌碌、安于現(xiàn)狀、失職瀆職的干部，要及時問責(zé)和誡勉；對違法亂紀的干部，要依法依規(guī)嚴肅處理，用嚴明的紀律防止不為、亂為、不正、不廉等行為。

[參考文獻]

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