創(chuàng)新：化蛹成蝶的密碼

馮蕾+李慧

春和日暖。

這是創(chuàng)新的春天，是人才的春天。

“要大興識才愛才敬才用才之風，改革人才培養(yǎng)使用機制，借鑒運用國際通行、靈活有效的辦法，推動人才政策創(chuàng)新突破和細化落實，真正聚天下英才而用之，讓更多千里馬競相奔騰?！?月5日，習近平總書記在參加上海代表團審議時的講話立意高遠。

3月4日，習近平總書記在參加民進、農(nóng)工黨、九三學社聯(lián)組會上發(fā)表講話，“希望我國廣大知識分子積極投身創(chuàng)新發(fā)展實踐，想國家之所想、急國家之所急，緊緊圍繞經(jīng)濟競爭力的核心關鍵、社會發(fā)展的瓶頸制約、國家安全的重大挑戰(zhàn)，不斷增加知識積累，不斷強化創(chuàng)新意識，不斷提升創(chuàng)新能力，不斷攀登創(chuàng)新高峰”。

“這將極大地激勵創(chuàng)新，鼓勵形成干事創(chuàng)業(yè)的濃郁氛圍。進一步推進創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略，引領產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，成為中國經(jīng)濟邁上中高端的重要保障?！敝袊こ淘涸菏壳幂x代表指出，要加大對影響國家重大戰(zhàn)略基礎研究的投入，凝聚高水平的研究隊伍，實施協(xié)同攻關，匯聚起共促創(chuàng)新的人才合力。

創(chuàng)新領跑：靠速度，更靠標準

習近平總書記指出，“要以全球視野、國際標準提升科學中心集中度和顯示度，在基礎科技領域作出大的創(chuàng)新、在關鍵核心技術領域取得大的突破”。

“全球視野與國際標準，這抓住了創(chuàng)新的‘牛鼻子?！焙Ｐ偶瘓F董事長周厚健代表深有感觸地說。11年前，海信的海外銷售收入只有約5億美元，其中90%是非品牌收入；2016年出口超過35億美元，自有品牌占比超過一半。在南非，海信電視取得市場占有率第一名。市場打開源自創(chuàng)新——目前，海信在歐美建有7個研發(fā)中心，產(chǎn)品遠銷130多個國家和地區(qū)?！皬拈_發(fā)出自主知識產(chǎn)權的芯片‘信芯，到國產(chǎn)第一條液晶模組生產(chǎn)線，再到牽頭LED背光國際標準制定，持續(xù)不斷的努力使海信終于拉近了技術上與日韓企業(yè)的距離?！敝芎窠≌f。

“習近平總書記多次強調(diào)‘標準在創(chuàng)新中的重要作用，這非常關鍵。”全國政協(xié)常委、浙江省工商聯(lián)主席、正泰集團董事長南存輝委員說，標準助推創(chuàng)新發(fā)展，標準引領時代進步。到2025年，中國要進入制造業(yè)強國的行列，創(chuàng)新是關鍵，標準是引領。

2016年，我國光伏電池組件產(chǎn)能達63吉瓦，全球占比75%，是全球最大的光伏應用市場和光伏產(chǎn)品制造國?！皣矣嘘P部門應大膽提高‘領跑者技術標準，通過投資政策、稅收政策等，降低光伏生產(chǎn)企業(yè)對新技術的投資成本，示范帶動更多的產(chǎn)業(yè)資金投資開發(fā)高效光伏技術?！蹦洗孑x說。

創(chuàng)新火種：要激發(fā)，更要保護

“適應和引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，根本要靠創(chuàng)新?！绷暯娇倳浬羁陶撌隽烁母锱c創(chuàng)新的重要關系。

2016年12月5日，中央全面深化改革領導小組第三十次會議審議通過了《關于開展知識產(chǎn)權綜合管理改革試點總體方案》等文件。探索支撐創(chuàng)新發(fā)展的知識產(chǎn)權運行機制正步入快車道。

以醫(yī)藥行業(yè)為例，研制新藥在全球來說都是一件難事。國際醫(yī)藥界有個通行的說法：研制一款新藥要經(jīng)歷“雙十”，耗時10年時間，投入10億美元。從技術、資金，到審批、臨床試驗，再到上市銷售，每一個關鍵節(jié)點都是一次大考。浙江貝達藥業(yè)股份有限公司董事長丁列明代表說，制藥企業(yè)苦心結(jié)出的碩果存在被“坐享其成”的風險。保護創(chuàng)新成果很重要，知識產(chǎn)權保護應遍及各個行業(yè)。

陜西省知識產(chǎn)權局局長巨拴科委員指出，與美歐相比，我國知識產(chǎn)權密集型產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟貢獻率和就業(yè)貢獻率有較大差距?！耙苿討?zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)成為專利密集型產(chǎn)業(yè)、加強版權密集型產(chǎn)業(yè)研究、以現(xiàn)代服務業(yè)和品牌經(jīng)濟推動商標密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展，打造中國知識產(chǎn)權經(jīng)濟的升級版?！本匏┛浦赋?，知識產(chǎn)權的運營轉(zhuǎn)化，關鍵是要探索以市場為主導的新模式，著力培育一批知識產(chǎn)權密集度高、國際競爭力強的知識產(chǎn)權密集型企業(yè)。

在廣東省僑辦主任李心委員看來，知識產(chǎn)權保護需要在管理機制上做文章。最新數(shù)據(jù)顯示，截至2016年底，廣東省有效發(fā)明專利量為16.85萬件，連續(xù)7年位居全國第一，但也面臨不少挑戰(zhàn)?！敖ㄗh國家知識產(chǎn)權局、工商總局、新聞出版廣電總局等部門將廣東列入全國知識產(chǎn)權綜合管理改革試點省份。同時，允許廣東對現(xiàn)行知識產(chǎn)權相關法律法規(guī)和知識產(chǎn)權管理體制機制等方面予以試點突破?！崩钚恼f。

今年兩會，全國政協(xié)常委、九三學社中央副主席、上海市政協(xié)副主席趙雯委員帶來了建議設立“知識產(chǎn)權”一級學科的提案。在她看來，保護知識產(chǎn)權就是保護創(chuàng)新火種。

萬馬奔騰：要激勵，更要機制

“要突破制約產(chǎn)學研相結(jié)合的體制機制瓶頸，讓機構(gòu)、人才、裝置、資金、項目都充分活躍起來，使科技成果更快推廣應用、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化?！绷暯娇倳浽趨⒓由虾４韴F審議時的講話指出了創(chuàng)新的難點所在和發(fā)力方向。

人才是創(chuàng)新的根基，創(chuàng)新驅(qū)動實質(zhì)上是人才驅(qū)動。新春伊始，黑龍江省哈爾濱市出臺深化科技體制改革的實施意見，明確提出允許和鼓勵科技人員到企業(yè)兼職，打消了科技人員的后顧之憂。廣東省提出，高校科研院所科研人員可保留人事關系離崗創(chuàng)業(yè)；上海、陜西等地宣布，今年將推進國有控股混合所有制企業(yè)試點員工持股……

以創(chuàng)新驅(qū)動實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鳳凰涅槃，當前最緊迫的是進一步解放思想，破除一切束縛創(chuàng)新的體制機制障礙，以“政策紅利”激活人才創(chuàng)新活力?！皠?chuàng)新，需要改變的不僅僅是技術，還有人的觀念。”浪潮集團董事長孫丕恕代表說，激發(fā)全社會創(chuàng)新發(fā)展的動力，需要政府的引導、激勵和監(jiān)督，更需要企業(yè)的積極參與，加大對科技創(chuàng)新人才的引入，為創(chuàng)新型人才提供良好的發(fā)展環(huán)境。

在杭州娃哈哈集團有限公司董事長宗慶后代表看來，正在進行的員工持股改革正是激發(fā)人才活力的關鍵一招。“目前將要推進的全員持股試點，能夠讓員工真正成為企業(yè)的主人，讓他們體會到企業(yè)的財產(chǎn)真正是為其所有，與其個人利益休戚相關，從而激發(fā)他們關心企業(yè)、愛護企業(yè)的積極性和責任心。”宗慶后指出，員工持股改革要做到一視同仁，持股額度要與員工的職位、業(yè)績以及對企業(yè)的貢獻大小掛鉤。既要通過立法確認職工持股會的合法身份和投資主體地位，又要健全和完善員工持股的退出機制。

當前，中國經(jīng)濟正處在改革攻堅的關鍵期，這是一個化蛹成蝶的轉(zhuǎn)型升級過程，既充滿希望又伴隨陣痛，既非常緊迫又艱巨復雜。“今年的政府工作報告指出，健全激勵機制和容錯糾錯機制，給干事者鼓勁，為擔當者撐腰，這對創(chuàng)新發(fā)展意義重大?！辟F州省科技廳廳長廖飛代表指出，創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新充滿了未知數(shù)，必須營造良好的人文氛圍，支持創(chuàng)新、寬容失敗，建立容錯糾錯機制，這是推動創(chuàng)新熱潮、提升創(chuàng)新品質(zhì)的重要前提條件。endprint