宣漢縣采取“四舉措”強(qiáng)化農(nóng)村能源專項(xiàng)扶貧工作

□周宋偉/宣漢縣農(nóng)村能源辦公室

宣漢縣采取“四舉措”強(qiáng)化農(nóng)村能源專項(xiàng)扶貧工作

□周宋偉/宣漢縣農(nóng)村能源辦公室

2017年來，宣漢縣農(nóng)村能源建設(shè)以服務(wù)脫貧攻堅(jiān)為抓手，聚焦全縣211個(gè)貧困村和有20戶以上貧困戶的261個(gè)非貧困村，采取“四舉措”精準(zhǔn)發(fā)力，強(qiáng)化農(nóng)村能源專項(xiàng)扶貧工作，讓農(nóng)村能源脫貧攻堅(jiān)建設(shè)對象更準(zhǔn)、推進(jìn)速度更快、建設(shè)成效更實(shí)，大大改善了貧困村生活條件，美化了安居生態(tài)環(huán)境，加快了脫貧奔康步伐。

■宣漢縣明月鄉(xiāng)重石村集中供氣點(diǎn)效果圖（干糞與尿和沖洗水分類處理）

善于調(diào)研科學(xué)確立農(nóng)村能源專項(xiàng)扶貧建設(shè)方案

宣漢縣由縣農(nóng)業(yè)局牽頭，縣發(fā)改、環(huán)保、財(cái)政、農(nóng)能辦等單位相關(guān)人員組建了宣漢縣農(nóng)村能源專項(xiàng)扶貧建設(shè)調(diào)研團(tuán)隊(duì)?？h農(nóng)業(yè)局將9名駐村第一書記、211名駐村農(nóng)技人員納入調(diào)研隊(duì)，協(xié)助縣農(nóng)能辦具體開展農(nóng)村能源專項(xiàng)扶貧調(diào)研與技術(shù)指導(dǎo)服務(wù)，縣政府邀請縣人大、政協(xié)等相關(guān)人員進(jìn)行督導(dǎo)。在深入貧困村、貧困戶開展調(diào)查走訪、座談交流、實(shí)地查看、意見征求等充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，確定了宣漢縣農(nóng)村能源專項(xiàng)扶貧實(shí)施方案，即在54個(gè)村建設(shè)農(nóng)村沼氣，其中大型沼氣工程1處、新村集中供氣工程3處供氣278戶、農(nóng)村戶用沼氣池250口；在90個(gè)村推廣高效低排生物質(zhì)爐3490套、以電代柴產(chǎn)品4583套；在5個(gè)村示范開展5處沼渣、沼液綜合利用建設(shè)；在5個(gè)村開展農(nóng)村能源安全建設(shè)與管理培訓(xùn)300人次。通過對110個(gè)貧困村7000多貧困戶的農(nóng)村能源專項(xiàng)扶貧，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目貧困戶平均增收減支500元。

勤于服務(wù)有序推進(jìn)農(nóng)村能源專項(xiàng)扶貧建設(shè)

為確保項(xiàng)目精準(zhǔn)落地、高效推進(jìn)、規(guī)范建設(shè)、科學(xué)管理、安全運(yùn)行，宣漢縣成立了縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村能源專項(xiàng)扶貧服務(wù)團(tuán)隊(duì)，分級落實(shí)責(zé)任。一是由縣農(nóng)能辦牽頭成立了縣級農(nóng)村能源專項(xiàng)扶貧服務(wù)團(tuán)隊(duì)，與業(yè)主簽訂了服務(wù)大型沼氣工程、集中供氣工程、三沼綜合利用等項(xiàng)目責(zé)任書，落實(shí)了服務(wù)具體責(zé)任人、時(shí)間，明確了服務(wù)要求，通過一對一服務(wù)的開展，高質(zhì)量完成了2處新村集中供氣工程、3處沼渣沼液綜合利用等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。二是在縣農(nóng)能辦的指導(dǎo)下，54個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了農(nóng)村能源專項(xiàng)扶貧專家巡回服務(wù)團(tuán)，通過進(jìn)村入戶，利用趕場天、科普活動(dòng)日宣傳、安全會(huì)議、技術(shù)知識講座等對貧困村、貧困戶開展農(nóng)村能源安全建設(shè)與管理培訓(xùn)、新能源產(chǎn)品利用與推廣服務(wù)，協(xié)助完成了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)等，建設(shè)完成農(nóng)村戶用沼氣池200余口、推廣高效低排生物質(zhì)爐1330套、以電代柴4583套。三是縣農(nóng)業(yè)局組織選派的9名駐村第一書記、211名駐村農(nóng)技員，組建了農(nóng)村能源專項(xiàng)扶貧村級服務(wù)小組，協(xié)助村支兩委和縣農(nóng)能辦向貧困村、貧困戶宣傳農(nóng)村能源政策、指導(dǎo)農(nóng)村能源安全使用與管理、推廣農(nóng)村能源新產(chǎn)品等物資扶貧，讓7000多戶貧困戶受益。

勇于創(chuàng)新強(qiáng)化農(nóng)村能源專項(xiàng)扶貧建設(shè)成果

宣漢縣農(nóng)能辦在省、市農(nóng)能主管部門、農(nóng)業(yè)部（成都）沼氣科學(xué)研究所以及縣農(nóng)業(yè)局、縣財(cái)政局、縣委農(nóng)辦和項(xiàng)目鄉(xiāng)村及業(yè)主等的大力支持下，一是創(chuàng)新管理集中供氣項(xiàng)目。一方面將建成的7處沼氣集中供氣工程交由村委或?qū)：仙绻芾恚黾蛹w經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)，將“三沼”產(chǎn)生的收益絕大部分交給集體經(jīng)濟(jì)組織；另一方面，向5戶精準(zhǔn)貧困搬遷戶贈(zèng)送沼氣灶具和管材管件等5套并免費(fèi)安裝，向100多戶精準(zhǔn)貧困戶減免沼氣、沼渣、沼液使用費(fèi)等。二是創(chuàng)新工藝，在明月鄉(xiāng)重石村牛場、雙河鎮(zhèn)方斗村豬場，創(chuàng)新開展沼氣化處理豬牛干鮮糞轉(zhuǎn)化工藝，避免鮮糞面源污染，將處理的豬牛糞提供給3個(gè)種植專合社和20戶貧困戶發(fā)展高端果菜133.33hm2、藍(lán)莓20.00hm2等。三是創(chuàng)新示范開展“三沼”綜合利用，如在明月鄉(xiāng)大漁池村配套集中供氣工程建設(shè)沼液提灌站，開展沼渣沼液綜合利用灌溉蓮藕100.00hm2、脆李和玉米等33.33hm2、滴灌葡萄6.67 hm2，在石鐵鄉(xiāng)池岸村配套集中供氣工程建設(shè)沼渣沼液綜合利用設(shè)施設(shè)備等，灌溉茶園40.00hm2、果園菜園26.67hm2等，5處“三沼”綜合利用給100多貧困戶戶均增收減支1000元/年，還有效治理了畜禽面源污染，推動(dòng)了全縣種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

敢于監(jiān)督確保農(nóng)村能源專項(xiàng)扶貧建設(shè)效果

為加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保建設(shè)質(zhì)量和效果，真正讓項(xiàng)目惠及貧困村、貧困戶。一是宣漢縣農(nóng)業(yè)局成立了項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度局長親自主持召開1次項(xiàng)目實(shí)施及監(jiān)督管理工作推進(jìn)會(huì)，認(rèn)真剖析、及時(shí)糾正項(xiàng)目實(shí)施中存在的問題。二是縣農(nóng)業(yè)局監(jiān)察室牽頭局屬股室和站所等成立項(xiàng)目日常監(jiān)督管理辦公室，縣農(nóng)能辦具體負(fù)責(zé)農(nóng)能日常監(jiān)督管理事務(wù)，對脫貧重點(diǎn)沼氣工程采取定期核查與不定期督促檢查的方式，監(jiān)管業(yè)主實(shí)施，督促建設(shè)進(jìn)度。三是對農(nóng)能物資脫貧項(xiàng)目和農(nóng)能安全的監(jiān)管，采取以鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面監(jiān)督管理為主，宣漢縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)能辦聯(lián)合相關(guān)部門隨機(jī)抽查監(jiān)督檢查為輔的方式，將農(nóng)能項(xiàng)目物資精準(zhǔn)發(fā)放到村到戶，全面落實(shí)農(nóng)村能源安全監(jiān)督管理的主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任、指導(dǎo)責(zé)任。2017年上半年，共開展農(nóng)村能源項(xiàng)目監(jiān)督檢查135人次、安全隱患排查155次，整治排查安全隱患23起，開展農(nóng)村能源安全宣傳與培訓(xùn)2萬人次，制作安全監(jiān)督管理責(zé)任公示牌29個(gè)，印制農(nóng)村能源安全標(biāo)識標(biāo)牌350個(gè)、農(nóng)村能源安全宣傳使用手冊1萬余份、農(nóng)村沼氣安全使用掛圖8000余張。