四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)運(yùn)行情況分析報(bào)告

□凌秋育梁東妮/.四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心.四川省農(nóng)業(yè)廳

四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)運(yùn)行情況分析報(bào)告

□凌秋育1梁東妮2/1.四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全中心2.四川省農(nóng)業(yè)廳

1 基本情況

四川省自2011年啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，2012年建立“四川省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺(tái)”（以下簡(jiǎn)稱“省級(jí)追溯平臺(tái)”），追溯產(chǎn)品逐步由綠色食品拓展到“三品一標(biāo)”和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品。2011年起，四川省財(cái)政連續(xù)7年安排資金共計(jì)3790萬元，支持121個(gè)縣（市、區(qū)）開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系的建設(shè)。2017年，四川省被農(nóng)業(yè)部確定為首批國(guó)家追溯平臺(tái)試運(yùn)行省份，四川省財(cái)政專門安排1000萬元用于國(guó)家追溯平臺(tái)試運(yùn)行。目前，全省已有135個(gè)縣（市、區(qū)）的2514家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體、3229個(gè)產(chǎn)品入駐省級(jí)追溯平臺(tái)，累計(jì)使用追溯碼2.21億張，接受消費(fèi)者查詢359萬人次。

2 運(yùn)行情況

2.1 從行政區(qū)域看

全省入駐主體數(shù)量排名前三的市（州）為宜賓、綿陽、廣元，分別為271個(gè)、240個(gè)、211個(gè)；入駐產(chǎn)品數(shù)量排名前三的市（州）為成都、宜賓、廣元，分別為693個(gè)、469個(gè)、209個(gè)（見圖1）。

圖1 各市（州）入駐省級(jí)追溯平臺(tái)主體和產(chǎn)品數(shù)量示意圖

2.2 從示范縣和重點(diǎn)縣看

1）從20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣來看，入駐主體數(shù)量排名前三的縣（市、區(qū)）為瀘州市江陽區(qū)、渠縣、榮縣、廣漢市、蒼溪縣、洪雅縣（后4位并列第三），分別為47個(gè)、28個(gè)、27個(gè)；入駐產(chǎn)品數(shù)量排名前三的縣（市、區(qū)）為武勝縣、岳池縣、廣漢市，分別為71個(gè)、49個(gè)、48個(gè)。

2）從33個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣來看，入駐主體數(shù)量排名前三的縣（市、區(qū)）為青川縣、宜賓縣、大英縣，分別為64個(gè)、59個(gè)、46個(gè)；入駐產(chǎn)品數(shù)量排名前三的縣（市、區(qū)）為宜賓縣、屏山縣、大英縣，分別為96個(gè)、95個(gè)、89個(gè)。其中，峨眉山市、馬邊縣、眉山市東坡區(qū)、黑水縣、瀘定縣、鄉(xiāng)城縣6個(gè)縣（市、區(qū)）沒有主體和產(chǎn)品入駐省級(jí)追溯平臺(tái)。

3）從27個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣來看，入駐主體數(shù)量排名前三的縣（市、區(qū)）為鹽亭縣、鹽邊縣、丹棱縣，分別為45個(gè)、44個(gè)、43個(gè)；入駐產(chǎn)品數(shù)量排名前三的縣（市、區(qū)）為鹽邊縣、鹽亭縣、筠連縣，分別為101個(gè)、60個(gè)、44個(gè)。其中，瀘縣、理塘縣、美姑縣3個(gè)縣沒有主體和產(chǎn)品入駐省級(jí)追溯平臺(tái)。

4）從92個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣看，入駐主體數(shù)量排名前三的縣（市、區(qū)）為青川縣、敘永縣、瀘州市江陽區(qū)，分別為64個(gè)、56個(gè)、47個(gè)；入駐產(chǎn)品數(shù)量排名前三的縣（市、區(qū)）為成都市郫都區(qū)、彭州市、萬源市，分別為149個(gè)、127個(gè)、110個(gè)。其中，峨眉山市、成都市青白江區(qū)、沐川縣、康定市4個(gè)縣（市、區(qū)）沒有主體和產(chǎn)品入駐省級(jí)追溯平臺(tái)。

2.3 從入駐主體類型看

入駐省級(jí)追溯平臺(tái)的主體中農(nóng)民合作社1384個(gè)，占入駐主體總數(shù)的55.1%；農(nóng)業(yè)企業(yè)854個(gè)，占33.9%；家庭農(nóng)場(chǎng)190個(gè)，占7.6%；種養(yǎng)大戶70個(gè)，占2.8%（見圖2）。

圖2 入駐省級(jí)追溯平臺(tái)的主體類型及占比示意圖

2.4 從入駐產(chǎn)品類別看

入駐省級(jí)追溯平臺(tái)的主體和產(chǎn)品以種植業(yè)為主，種植業(yè)主體1664個(gè)，占入駐主體總數(shù)的66.2%；種植業(yè)產(chǎn)品2727個(gè)，占入駐產(chǎn)品總數(shù)的84.5%；畜牧業(yè)和漁業(yè)主體及其產(chǎn)品入駐數(shù)量較少；其他入駐主體及其產(chǎn)品主要為加工類主體和產(chǎn)品（見圖3）。

圖3 入駐省級(jí)追溯平臺(tái)的主體和產(chǎn)品類別示意圖

2.5 從“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品入駐情況看

截至2017年一季度，全省有效期內(nèi)“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品4938個(gè)，其中入駐省級(jí)追溯平臺(tái)的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品1835個(gè)（其中，無公害農(nóng)產(chǎn)品878個(gè)、綠色食品706個(gè)、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品222個(gè)、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品29個(gè)，見圖4），占全省總數(shù)的37.2%。

圖4 入駐省級(jí)追溯平臺(tái)的“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品占比示意圖

3 工作措施

3.1 加快推進(jìn)國(guó)家追溯平臺(tái)試運(yùn)行

按照農(nóng)業(yè)部總體部署，積極推進(jìn)成都、瀘州、廣元、眉山4個(gè)市的國(guó)家追溯平臺(tái)試運(yùn)行工作，編制試運(yùn)行方案，按期完成主體入網(wǎng)、平臺(tái)應(yīng)用、信息反饋等任務(wù)。

3.2 加快推進(jìn)省級(jí)追溯平臺(tái)建設(shè)

對(duì)現(xiàn)有省級(jí)追溯平臺(tái)進(jìn)行改造提升，實(shí)現(xiàn)與國(guó)家追溯平臺(tái)的有效對(duì)接，探索與市、縣自建追溯平臺(tái)的有機(jī)融合，努力實(shí)現(xiàn)國(guó)家、省、市、縣4級(jí)平臺(tái)間業(yè)務(wù)協(xié)同、數(shù)據(jù)互通。

3.3 擴(kuò)大入駐范圍，增加入駐數(shù)量

計(jì)劃到2017年底，全省新增入駐主體1500個(gè)，增幅59.7%，達(dá)4000個(gè)以上；新增入駐產(chǎn)品2000個(gè)，增幅61.9%，達(dá)5000個(gè)以上。

一是自貢、瀘州、德陽等10個(gè)入駐產(chǎn)品數(shù)量小于入駐主體數(shù)量的市（州），要做好省級(jí)追溯平臺(tái)運(yùn)行清理排查工作，督促指導(dǎo)入駐主體切實(shí)開展追溯業(yè)務(wù)，新增入駐主體420個(gè)以上、新增入駐產(chǎn)品880個(gè)以上。

二是20個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)示范縣、33個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣、27個(gè)現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)重點(diǎn)縣和92個(gè)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管示范縣，新增入駐主體640個(gè)以上、新增入駐產(chǎn)品750個(gè)以上。其中，馬邊縣、黑水縣、鄉(xiāng)城縣、瀘縣、理塘縣和美姑縣6個(gè)尚未開展追溯工作的縣，要在年底前完成主體和產(chǎn)品入駐；綿竹市、三臺(tái)縣、犍為縣、達(dá)州市達(dá)川區(qū)、大竹縣、南充市順慶區(qū)、南充市嘉陵區(qū)和天全縣8個(gè)沒有入駐產(chǎn)品的縣（市、區(qū)），要在年底前完成產(chǎn)品入駐；峨眉山市、眉山市東坡區(qū)、瀘定縣、沐川縣、康定市、成都市青白江區(qū)和崇州市7個(gè)自建追溯平臺(tái)的縣（市、區(qū)），要積極與省級(jí)追溯平臺(tái)對(duì)接。

三是成都、瀘州、廣元、眉山4個(gè)國(guó)家追溯平臺(tái)試運(yùn)行市，新增入駐主體600個(gè)以上、新增入駐產(chǎn)品700個(gè)以上。

四是新增國(guó)家追溯平臺(tái)項(xiàng)目單位（除成都、瀘州、廣元、眉山所轄的31個(gè)縣外的其他19個(gè)項(xiàng)目單位），累計(jì)新增入駐主體300個(gè)以上、新增入駐產(chǎn)品400個(gè)以上。由四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究設(shè)計(jì)院和宣漢縣農(nóng)業(yè)機(jī)械管理站共同承擔(dān)的2016年省級(jí)科技扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目“宣漢茶園節(jié)水灌溉技術(shù)推廣示范”竣工落成。2017年4月28日，宣漢縣教科局和宣漢縣農(nóng)機(jī)化推廣站對(duì)該項(xiàng)目進(jìn)行了試運(yùn)行和初步驗(yàn)收。該項(xiàng)目位于宣漢縣漆碑鄉(xiāng)花盆村1組，于2016年1月規(guī)劃申報(bào)，同年9月全面開工建設(shè)。采用四川省科技扶貧專項(xiàng)資金60萬元，實(shí)現(xiàn)了13.33hm2集中連片茶園節(jié)水灌溉，輻射帶動(dòng)發(fā)展周邊茶園面積66.67hm2。通過采用新技術(shù)、新設(shè)備，系統(tǒng)投入運(yùn)行后，大大提高了灌溉效率、實(shí)現(xiàn)了人工改善茶園小氣候，可以有效提高茶葉的產(chǎn)量和品質(zhì)。此外，該項(xiàng)目還帶動(dòng)周邊20戶貧困戶（含精準(zhǔn)貧困戶5戶）脫貧奔康，充分發(fā)揮了“小提灌大民生”在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。

2016年省級(jí)科技扶貧專項(xiàng)項(xiàng)目“宣漢茶園節(jié)水灌溉技術(shù)推廣示范”竣工

（四川省農(nóng)業(yè)機(jī)械研究設(shè)計(jì)院李玉玲宣漢縣農(nóng)機(jī)管理站馬學(xué)）