論新時期加強公路路政執(zhí)法隊伍建設(shè)

靳桂茹

摘要：加強路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，有助于提升路政執(zhí)法隊伍主體戰(zhàn)斗力，構(gòu)建良好的和諧體系，人員素質(zhì)及裝備等因素對主體形象和戰(zhàn)斗力產(chǎn)生影響。隊伍各環(huán)節(jié)需要搭建起和諧的體系，構(gòu)建精干、和諧的路政執(zhí)法隊伍，促進公路事業(yè)發(fā)展方面具有重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)鍵詞：新時期；路政執(zhí)法；隊伍建設(shè)

新時期加強公路路政執(zhí)法隊伍建設(shè)是一項重要內(nèi)容。作為一名路政執(zhí)法人員，法律、規(guī)范、紀(jì)律無時無刻不在要求我們加強執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)，實行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家，建立法治政府，必須要建設(shè)高素質(zhì)的行政執(zhí)法隊伍，確保嚴格執(zhí)法、秉公執(zhí)法、文明執(zhí)法。筆者結(jié)合自身對加強執(zhí)法隊伍建設(shè)的認識，談一下加強公路路政執(zhí)法隊伍建設(shè)的一點看法。新時期，搞好路政執(zhí)法隊伍建設(shè)工作，一定要樹立新的觀念，把服務(wù)人民群眾、服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展作為根本出發(fā)點和落腳點，從各個層面開展路政執(zhí)法隊伍建設(shè)。

1.加強隊伍建設(shè)，不斷構(gòu)建完善的規(guī)章制度

榜樣產(chǎn)生力量，新時期開展路政執(zhí)法隊伍建設(shè)，充分構(gòu)建激勵機制，迎合時代需求，為道德典型創(chuàng)造良好的條件，提供物質(zhì)或精神方面的獎勵，懲戒消極怠工，落實末尾淘汰制度，根據(jù)情節(jié)，做出警告或懲處。結(jié)合工作實際，進一步細化考核辦法，量化績效指標(biāo)，建立更完善的考核、激勵機制，充分調(diào)動和發(fā)揮路政執(zhí)法人員的潛能和積極性。在執(zhí)法隊伍中，制度建設(shè)起到了非常重要的作用，《交通運輸部辦公廳關(guān)于開展交通運輸基層執(zhí)法站所“三基三化”建設(shè)試點工作的通知》（廳政法字[2013]336號）中，也把基礎(chǔ)管理制度規(guī)范化作為主要內(nèi)容。創(chuàng)新、優(yōu)化制度建設(shè)的機制，以制度約束、激勵人，逐步構(gòu)建起符合新時代路政執(zhí)法隊伍良好風(fēng)范。2抓好基礎(chǔ)教育，提高隊伍整體素質(zhì)和依法行政能力

抓好基礎(chǔ)教育，鼓勵路政人員進行再教育。針對一些希望接受學(xué)歷再造的在編路政人員，單位積極營造條件，提供時間上的支持，支出一定的學(xué)費，調(diào)動這部分人學(xué)習(xí)積極性?！督煌ㄟ\輸部關(guān)于全面建設(shè)運輸法治政府部門的若干意見》（交政法發(fā)[2013]308號）要求地方各級交通運輸部門要進一步加強法治工作機構(gòu)和隊伍建設(shè)。要加大對法治干部的培養(yǎng)、使用和交流力度，法治工作機構(gòu)及其工作人員要不斷增強政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，在全面建設(shè)交通運輸法治政府部門工作中發(fā)揮重要作用。

3.強化思想建設(shè)。搞好路政人員的思想政治工作

加強隊伍建設(shè)，要從加強思想政治教育人手，始終把思想政治建設(shè)放在隊伍建設(shè)的首位。通過學(xué)習(xí)理論不斷提高思想政治素質(zhì)，努力增強執(zhí)法人員的政治意識、崗位意識和責(zé)任意識。加強對黨的方針政策的學(xué)習(xí)，解放思想，實事求是，不斷提高執(zhí)行黨的方針政策的水平和能力。開展以職業(yè)道德、家庭美德、社會公德為主題的學(xué)習(xí)教育活動，樹立起為人民服務(wù)的思想，為地方經(jīng)濟的發(fā)展做出貢獻，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)開展實際工作，強化執(zhí)法力度，以道德規(guī)范為依據(jù)，落實執(zhí)法工作。

4.加強廉政與作風(fēng)建設(shè)，建立廉政懲防體系

廉政建設(shè)與路政管理成績是分不開的，這是執(zhí)法隊伍構(gòu)建的前提。路政執(zhí)法人員在路政管理工作中要著裝整齊、持證上崗、掛牌服務(wù)、使用文明用語的文明優(yōu)質(zhì)服務(wù)，杜絕態(tài)度蠻橫、故意刁難和各種形式的吃、拿、卡、要現(xiàn)象，在執(zhí)法過程中，牢固樹立“依法行政，執(zhí)法為民”的服務(wù)理念。

5.加強崗位培訓(xùn)。提高路政執(zhí)法人員自身素質(zhì)

當(dāng)前路政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力不足，要求執(zhí)法部門加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，提高路政執(zhí)法人員的自身素質(zhì)，使他們具有良好的服務(wù)能力。

5.1構(gòu)建完善的經(jīng)常性培訓(xùn)教育機制

定期開展各種形式的業(yè)務(wù)培訓(xùn)教育工作，舉辦培訓(xùn)班和技術(shù)大比武等形式的活動，抓好辦公自動化和辦案現(xiàn)代化等方面的基礎(chǔ)性、通用性技能培訓(xùn)，以及路政管理公文寫作、法律文書制作、處理問題能力等方面的培訓(xùn)。從而提升路政執(zhí)法隊伍的業(yè)務(wù)水平，使他們具備良好的應(yīng)急應(yīng)變能力。針對執(zhí)法過程中出現(xiàn)的難題，定期舉辦組織會診的形式，進行深入研討，確保執(zhí)法人員具有良好的執(zhí)法能力，調(diào)動大家學(xué)習(xí)欲望。引入法律專家解釋有關(guān)法律與法規(guī)，如，《行政強制法》與《公路法》等，在實物技能方面，開展專題講座，加強學(xué)習(xí)，使執(zhí)法人員基于最新公路法律法規(guī)，讓路政執(zhí)法人員掌握豐富的業(yè)務(wù)理論知識，進而提升執(zhí)法人員素質(zhì)，使其具備良好的執(zhí)法能力。

5.2定期舉辦執(zhí)法經(jīng)驗交流與開展崗位大練兵

開展實際工作時，由于執(zhí)法對象比較復(fù)雜，要求執(zhí)法者具備一定的專業(yè)知識與經(jīng)驗。路政管理部定期開展案例研討、類案評析，選取優(yōu)秀的執(zhí)法者把自身經(jīng)驗分享給大家，提高路政執(zhí)法人員分析、解決實際問題的能力，通過這種形式，提高基層路政執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平。經(jīng)常組織開展路政執(zhí)法案卷評查活動。以案卷評查的形式，規(guī)范制作與使用執(zhí)法文書，推動執(zhí)法監(jiān)督檢查工作的開展，促使路政執(zhí)法工作規(guī)范化。每季度對路政執(zhí)法隊伍開展軍姿軍紀(jì)訓(xùn)練、交通指揮手勢訓(xùn)練、勤務(wù)內(nèi)務(wù)整訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核等性質(zhì)的軍事訓(xùn)練，解決執(zhí)法過程中存在的不規(guī)范問題，最終實現(xiàn)令行禁止，避免路政執(zhí)法中出現(xiàn)隨意執(zhí)法的情況，經(jīng)過長時間發(fā)展，打造一支良好的路政執(zhí)法隊伍。

6.結(jié)語

路政執(zhí)法是一項需要長期堅持的工作，在確保和諧交通方面起到了重要作用。需要路政執(zhí)法部門不斷發(fā)展及完善自身，使路政執(zhí)法內(nèi)外聯(lián)系起來，于實踐中摸索，勇于革新，努力打造一支政治堅定、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴明、行為規(guī)范、廉潔高效的路政執(zhí)法隊伍，維持公路交通的順暢與安全，較好地服務(wù)我國經(jīng)濟建設(shè)，滿足人民交通出行要求。