甘肅省中小微實(shí)體企業(yè)發(fā)展的思考與建議

柴瑞龍

【摘 要】隨著中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，甘肅省中小微企業(yè)要順應(yīng)發(fā)展形勢，搶抓發(fā)展機(jī)遇，調(diào)整發(fā)展思路，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

【Abstract】With the economic development in China has entered a new normal， small and medium-sized micro enterprises in Gansu province should adapt to the development of the situation， seize the development opportunities， adjust development ideas， optimize the development environment， promote the transformation and upgrading， optimizing the economic structure， to contribute to regional economic development.

【關(guān)鍵詞】中小微實(shí)體企業(yè)； 發(fā)展 ；建議

【Keywords】small and medium-sized micro enterprises； development ；proposal

【中圖分類號(hào)】DF412 【文獻(xiàn)標(biāo)志碼】A 【文章編號(hào)】1673-1069（2017）06-0009-02

1 引言

本文旨在針對甘肅省中小微企業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，通過慶陽市驛馬工業(yè)集中區(qū)企業(yè)發(fā)展典型成功實(shí)例，為中小微企業(yè)如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提供發(fā)展思路和發(fā)展方向，加快企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，助力區(qū)域經(jīng)濟(jì)二次騰飛，確保甘肅省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展持續(xù)向好。

2 發(fā)展現(xiàn)狀

20世紀(jì)90年代末至21世紀(jì)初，甘肅省各地區(qū)依托當(dāng)?shù)刭Y源優(yōu)勢，興建各類中小微實(shí)體加工企業(yè)。中小微企業(yè)的快速崛起，對促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加財(cái)政收入、帶動(dòng)農(nóng)村就業(yè)、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮了重要作用。其發(fā)展主要呈現(xiàn)出分布范圍廣泛、產(chǎn)業(yè)集聚明顯、經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展等特點(diǎn)。近年來，受國際金融環(huán)境復(fù)雜多變和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型、優(yōu)化升級的影響，部分企業(yè)未能及時(shí)順應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新要求，致使利潤下滑、效益虧損、運(yùn)營困難，部分企業(yè)家放棄原生產(chǎn)加工類實(shí)體企業(yè)，轉(zhuǎn)行做房地產(chǎn)開發(fā)等其他行業(yè)，企業(yè)逐漸呈多元化發(fā)展態(tài)勢[1]。通過大量的走訪調(diào)研分析，各地區(qū)中小微實(shí)體企業(yè)不同程度地出現(xiàn)了停產(chǎn)、半停產(chǎn)、注銷等狀況，對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率越來越小。

3 存在問題

3.1 整體實(shí)力不夠強(qiáng)

企業(yè)規(guī)模普遍較小，整體水平不高，發(fā)展后勁不足，管理水平較低，生產(chǎn)設(shè)備落后，產(chǎn)業(yè)鏈條過短，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，附加值低，抵御風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。

3.2 企業(yè)規(guī)劃不到位

企業(yè)性質(zhì)相似，致使本地區(qū)有效資源分配不均，原料嚴(yán)重不足，產(chǎn)品類型雷同，產(chǎn)品價(jià)格戰(zhàn)不斷上演，無序競爭日趨激烈，不利于企業(yè)健康發(fā)展。

3.3 配套設(shè)施不完善

隨著城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等相關(guān)法律法規(guī)的出臺(tái)實(shí)施，中小微企業(yè)環(huán)保、安全等配套設(shè)施不達(dá)標(biāo)，執(zhí)法責(zé)令整改，無形中加劇企業(yè)運(yùn)營成本。

3.4 融資體制不健全

金融機(jī)構(gòu)支持中小微企業(yè)發(fā)展信貸機(jī)制不健全，融資渠道不暢，融資方式單一，企業(yè)信用狀況不佳、可供抵押擔(dān)保不足等問題，也加劇了企業(yè)融資難融資貴的問題。

3.5 扶持力度不夠大

由于甘肅省地理?xiàng)l件的特殊性，各地區(qū)支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體差異較大，產(chǎn)業(yè)難以集聚，針對行業(yè)出臺(tái)的扶持政策較少，綜合性扶持政策很難落實(shí)到位。

4 對策建議

著眼于中小微實(shí)體企業(yè)發(fā)展中存在的困難和問題，探討如何搶抓我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略機(jī)遇期，促進(jìn)實(shí)體企業(yè)及時(shí)調(diào)整發(fā)展思路適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)。

4.1 實(shí)施兼并重組戰(zhàn)略，提升企業(yè)綜合實(shí)力

支持和鼓勵(lì)中小微企業(yè)要通過投資合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等方式，擴(kuò)大企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模，整合資源要素，推動(dòng)資源向優(yōu)勢企業(yè)集聚，提高產(chǎn)業(yè)集聚度；推進(jìn)技術(shù)共享，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高產(chǎn)品附加值和核心競爭力；政府要積極為有意向兼并重組的企業(yè)搭建合作交流平臺(tái)，并幫助其解決遇到的困難和問題[2]。

實(shí)例：慶陽市周祖酒業(yè)有限公司原廠址位于慶城縣三十鋪鎮(zhèn)，因廠區(qū)水源枯竭，無法繼續(xù)生產(chǎn)經(jīng)營，經(jīng)集中區(qū)管委會(huì)“牽線搭橋”，與北京京釀?wù){(diào)味品有限公司達(dá)成戰(zhàn)略合作伙伴，在驛馬工業(yè)集中區(qū)新建廠區(qū)，注冊成立了慶陽京釀食品有限公司（全股收購慶陽市周祖酒業(yè)有限公司），該公司占地145.1畝，總投資3.8億元，建成集醬油、黃豆醬、食醋、料酒等調(diào)味品生產(chǎn)、批發(fā)、銷售為一體的股份制企業(yè)。

4.2 實(shí)施“騰籠換鳥”策略，降低企業(yè)運(yùn)行成本

“騰籠換鳥”是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的有效舉措，也是淘汰落后企業(yè)、處置僵尸企業(yè)的主要途徑，不僅有效利用了閑置資產(chǎn)，而且實(shí)現(xiàn)了更高產(chǎn)值。對企業(yè)而言，縮短了投資周期，降低了運(yùn)行成本，實(shí)現(xiàn)了資金靈活周轉(zhuǎn)，發(fā)揮了資金的最大效益。

實(shí)例：慶陽市環(huán)縣甜水飛龍雜糧工貿(mào)公司為了降低企業(yè)運(yùn)輸成本，擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，經(jīng)多方考察，租賃慶陽恒茂土特產(chǎn)有限公司廠房，對原廠房進(jìn)行維修改造，注冊成立了慶陽甜龍工貿(mào)有限公司，從落戶到投產(chǎn)僅僅用了3個(gè)月時(shí)間，有效降低了企業(yè)前期投資成本。

4.3 引導(dǎo)企業(yè)搬遷入園，促進(jìn)企業(yè)規(guī)范投資

為了促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，甘肅省各地區(qū)都相繼批準(zhǔn)成立了工業(yè)園區(qū)（集中區(qū)），引導(dǎo)企業(yè)入園建設(shè)，由此可以進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃管理，實(shí)施差別定位和錯(cuò)位發(fā)展，避免重復(fù)建設(shè)造成惡性競爭；企業(yè)可以共享基礎(chǔ)設(shè)施、中介服務(wù)等有效資源，減少了服務(wù)體系建設(shè)的投入，降低了企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本；政府可以有效監(jiān)管企業(yè)遵守土地管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等法律法規(guī)情況，不斷規(guī)范企業(yè)的投資行為，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展[3]。

實(shí)例：慶陽市寧縣瓦斜鄉(xiāng)醋頭醋廠為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，改變傳統(tǒng)的作坊式生產(chǎn)方式，使慶陽千年醋文化走向世界，公司決定探索轉(zhuǎn)型升級發(fā)展之路，全面提升企業(yè)綜合實(shí)力，于2015年落戶驛馬工業(yè)集中區(qū)新建廠區(qū)，注冊成立了慶陽醋頭醋農(nóng)耕文化科技產(chǎn)業(yè)園有限公司。公司規(guī)劃占地53畝，總投資2.1億元，引進(jìn)世界最先進(jìn)的釀醋設(shè)備，結(jié)合慶陽民間傳統(tǒng)釀醋工藝升級改造，實(shí)現(xiàn)了傳統(tǒng)工藝規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械生產(chǎn)化發(fā)展，建成集醋生產(chǎn)、旅游、觀光、銷售為一體的多功能龍頭企業(yè)。

4.4 加強(qiáng)企業(yè)技改擴(kuò)容，提高企業(yè)質(zhì)量效益

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，產(chǎn)品性能、質(zhì)量、生產(chǎn)工藝等方面不能滿足市場發(fā)展的需要，只有通過技改擴(kuò)容促進(jìn)產(chǎn)品升級換代來適應(yīng)市場反饋需求，淘汰落后生產(chǎn)能力，才能幫助企業(yè)擺脫困境，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動(dòng)企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

實(shí)例：慶陽市嘉利土特產(chǎn)有限公司成立于2004年，是一家從事農(nóng)副土特產(chǎn)及糧食精深加工的外貿(mào)出口企業(yè)，近年來，受國際金融環(huán)境影響，農(nóng)產(chǎn)品原料價(jià)格波動(dòng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，設(shè)備陳舊，技術(shù)落后，產(chǎn)品越來越不適應(yīng)外銷的要求，在國際競爭中逐漸被淘汰。2015年，公司對年產(chǎn)4000噸優(yōu)質(zhì)白瓜子仁生產(chǎn)線進(jìn)行了技改升級，提高了產(chǎn)品質(zhì)量，擴(kuò)大了市場份額，公司效益明顯好轉(zhuǎn)。

4.5 加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，打造品牌發(fā)展戰(zhàn)略

積極響應(yīng)“大眾創(chuàng)新、萬眾創(chuàng)業(yè)”號(hào)召，構(gòu)建以市場為導(dǎo)向、以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體系，推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新，增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)力，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力，并積極與科研院所共同合作，提高科技研發(fā)能力，加快科技成果轉(zhuǎn)化速度。強(qiáng)化品牌意識(shí)，加強(qiáng)品牌培育，推進(jìn)品牌建設(shè)，引導(dǎo)扶持符合條件的中小微企業(yè)積極爭取中國馳名商標(biāo)、甘肅著名商標(biāo)、甘肅名牌產(chǎn)品等相關(guān)資質(zhì)認(rèn)證，擴(kuò)大產(chǎn)品知曉率，提高市場占有率，提高企業(yè)競爭力。

實(shí)例：甘肅居立門業(yè)有限責(zé)任公司創(chuàng)建于1998年，是集“居立牌系列防盜門”研制、生產(chǎn)、銷售、服務(wù)為一體的現(xiàn)代化專業(yè)生產(chǎn)企業(yè)。擁有各類生產(chǎn)設(shè)備180多臺(tái)（套），年生產(chǎn)力達(dá)5萬樘，主要產(chǎn)品有防盜門、樓寓智能門、別墅異形門、銀行防尾隨門等八大類八十多個(gè)品種。公司注重品牌認(rèn)證和產(chǎn)品研發(fā)，先后通過ISO 9001：2008國際質(zhì)量體系認(rèn)證、GB/T 28001-2011 idt OHSAS 18001：2007職業(yè)健康安全管理體系認(rèn)證，多次被評為甘肅名牌產(chǎn)品、甘肅著名商標(biāo)，2012年被國家工商總局授予“中國馳名商標(biāo)”，公司大力實(shí)施品牌營銷策略，市場份額逐年擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)效益逐年增長，在激烈的市場競爭中脫穎而出。

【參考文獻(xiàn)】

【1】國辦發(fā)〔2016〕48號(hào).關(guān)于印發(fā)《降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本工作方案》的通知[Z].2016-08-08.

【2】工信部聯(lián)產(chǎn)業(yè)〔2013〕16號(hào).關(guān)于加快推進(jìn)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)兼并重組的指導(dǎo)意見[Z].2013-01-22.

【3】十二屆全國人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議.中華人民共和國中小企業(yè)促進(jìn)法（修訂草案）[Z].2016-10-31.