以“人類命運(yùn)共同體”思想引領(lǐng)新疆域的國(guó)際治理

■ 楊 劍／文

以“人類命運(yùn)共同體”思想引領(lǐng)新疆域的國(guó)際治理

■ 楊 劍／文

新疆域是各種國(guó)際力量競(jìng)爭(zhēng)與合作的新領(lǐng)域。我國(guó)參與新疆域治理是要從全人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉出發(fā)，以各國(guó)的共同利益為考量，為實(shí)現(xiàn)新疆域的有效治理提供中國(guó)方案。與各國(guó)一起，通過制度建設(shè)、和平利用、科學(xué)探索和共同體建設(shè)方面的國(guó)際合作，共同創(chuàng)建公正、合理的新秩序，打造新疆域里的“人類命運(yùn)共同體”。中國(guó)智慧在新疆域治理的成功運(yùn)用，將有助于“人類命運(yùn)共同體”治理思想在全球范圍內(nèi)的發(fā)揚(yáng)光大。

極地、深海、網(wǎng)絡(luò)、外空經(jīng)常被人們合稱為全球新疆域。這個(gè)新疆域的“新”是相對(duì)于人類長(zhǎng)期以來的生活空間和治理空間而言的。隨著技術(shù)的發(fā)展，深海、極地、太空都逐漸成為人類可以到達(dá)并可以利用的新空間和新資源。網(wǎng)絡(luò)空間是人類通過信息技術(shù)創(chuàng)建的虛擬空間，它既與人類生活的現(xiàn)實(shí)空間相聯(lián)系，在一定程度上超越現(xiàn)實(shí)空間。從極地、深海、外空和網(wǎng)絡(luò)空間的開發(fā)歷史看，從一開始這些空間就充滿了大國(guó)的政治、軍事和經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)和博弈。但作為人類共有、共建和共治的新空間，新疆域也一直承載著人類共同命運(yùn)，體現(xiàn)了人類的共同利益和共同關(guān)注。

參與新疆域治理的中國(guó)責(zé)任

經(jīng)過數(shù)十年參與新疆域開發(fā)和治理實(shí)踐活動(dòng)，特別是改革開放30多年來，中國(guó)迅速地從新疆域的“邊緣國(guó)家”發(fā)展成為新疆域的核心國(guó)家。中國(guó)在探索新疆域的歷程中，已經(jīng)建立了先進(jìn)的大洋、深海和極地科考體系，形成了完整的航天工業(yè)和信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。新時(shí)期中國(guó) “嫦娥奔月”“雪龍?zhí)綐O”“蛟龍?zhí)胶！薄氨倍穼?dǎo)航”等重大工程的實(shí)施，不僅為人類在新疆域的實(shí)踐提供了技術(shù)基礎(chǔ)和科學(xué)貢獻(xiàn)，而且展示了中國(guó)為人類共同安全和福利提供公共產(chǎn)品的能力。

人類生活在同一個(gè)地球村里，各國(guó)人民相互依存，你中有我，我中有你，越來越成為一個(gè)同呼吸共命運(yùn)的共同體。而在這個(gè)地球村里，上述四個(gè)新疆域在體現(xiàn)人類共同利益上具有典型意義。2017年1月18日在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部召開的“共商共筑人類命運(yùn)共同體”高級(jí)別會(huì)議上，中國(guó)國(guó)家主席習(xí)近平發(fā)表了題為《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》的主旨演講。他特別提到：“要秉持和平、主權(quán)、普惠、共治原則，把深海、極地、外空、互聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域打造成各方合作的新疆域，而不是相互博弈的競(jìng)技場(chǎng)?！贬槍?duì)新疆域之一的網(wǎng)絡(luò)空間的快速發(fā)展，習(xí)近平主席也曾明確提出，應(yīng)共同努力構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體。

中國(guó)作為一個(gè)負(fù)責(zé)任的全球大國(guó)，不僅有能力為開拓和利用新疆域提供堅(jiān)實(shí)的技術(shù)支撐，而且也有能力在新疆域治理中做出表率。中國(guó)政府在其提出的“關(guān)于第十三個(gè)五年規(guī)劃的綱要”中指出：中國(guó)要“積極參與網(wǎng)絡(luò)、深海、極地、空天等新領(lǐng)域國(guó)際規(guī)則制定”。這一新任務(wù)的提出呼應(yīng)了新疆域全球治理對(duì)中國(guó)的期待，也體現(xiàn)了中國(guó)作為全球大國(guó)的擔(dān)當(dāng)。中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、外交、科技等各領(lǐng)域能力的積累，使得中國(guó)參與新疆域全球治理，承擔(dān)全球責(zé)任成為必然。作為全球第二大經(jīng)濟(jì)體，中國(guó)對(duì)“人類命運(yùn)共同體”思想的倡導(dǎo)與推介，既有道義和文明的牽引，亦有經(jīng)濟(jì)和科技實(shí)力的支撐，對(duì)于開創(chuàng)新疆域治理的新局面意義重大。

新疆域國(guó)際治理中的突出問題

數(shù)百年來，西方列強(qiáng)通過戰(zhàn)爭(zhēng)、殖民、權(quán)力博弈等方式拓展自己的勢(shì)力空間并爭(zhēng)奪利益。這種霸權(quán)的方式在新疆域中一直存在。近代西方對(duì)海洋空間的拓展就是假以“新大陸發(fā)現(xiàn)”之名的殖民主義副產(chǎn)品；極地早期探險(xiǎn)也成了許多歐洲國(guó)家在南極宣稱主權(quán)的依據(jù)，至今還是南極治理懸而未決的事項(xiàng)；外空的拓展從一開始就是美國(guó)、蘇聯(lián)兩個(gè)超級(jí)大國(guó)太空軍備競(jìng)賽的專場(chǎng)表演，如今太空中用于軍事目的的衛(wèi)星和其他運(yùn)載設(shè)備的數(shù)量在所有航天器中還占據(jù)著相當(dāng)大的比重。美國(guó)在20世紀(jì)80年代推動(dòng)的“星球大戰(zhàn)”計(jì)劃把美蘇之間的全球爭(zhēng)霸引向太空。

網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展也包含著霸權(quán)思想攻城略地的邏輯。20世紀(jì)90年代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展初期，美國(guó)以網(wǎng)絡(luò)技術(shù)先發(fā)國(guó)家的身份，主張打破全球各國(guó)的電信市場(chǎng)壁壘，以美國(guó)公司的路由器、終端和軟件建構(gòu)幫助美國(guó)積累新財(cái)富的“全球信息高速公路”。從網(wǎng)絡(luò)空間促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和各國(guó)人民相互理解的功能看，網(wǎng)絡(luò)空間應(yīng)當(dāng)通過大國(guó)的共同表率作用，建立起“網(wǎng)絡(luò)非戰(zhàn)場(chǎng)”和“信息技術(shù)非武器”等國(guó)家間的共同行為準(zhǔn)則。然而美國(guó)并沒有在互聯(lián)網(wǎng)中建立起“和平利用，共治共享”的治理倫理，而是率先成立網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)部隊(duì)，擴(kuò)展網(wǎng)絡(luò)武器庫(kù)，編撰網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)手冊(cè)。

當(dāng)今世界秩序中的霸權(quán)思想是西方殖民主義思想的殘余。作為第二次世界大戰(zhàn)中崛起的世界第一強(qiáng)國(guó)，美國(guó)未能有效提供新疆域治理的倫理基礎(chǔ)和相應(yīng)公共產(chǎn)品，反而延續(xù)霸權(quán)思想，利用其軍事技術(shù)優(yōu)勢(shì)，無限制擴(kuò)張，把新疆域視作拓展美國(guó)利益的新邊疆。在新疆域的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中美國(guó)更是不遺余力，以軍事技術(shù)為先導(dǎo)，推行單邊主義的安全思維，使得新疆域陷入大國(guó)間軍備競(jìng)賽的困境之中。美國(guó)的霸權(quán)思維和片面的安全理念，直接妨礙了新疆域共同安全的構(gòu)建，不僅導(dǎo)致新疆域國(guó)際治理理念的混亂，也使得整個(gè)治理過程缺乏大國(guó)在倫理和道德層面的引導(dǎo)。

新疆域的治理問題除了國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)激烈和治理制度滯后等失序的傾向，還存在一個(gè)重要的問題，那就是新疆域核心國(guó)家的利益與世界其他國(guó)家利益的平衡問題——即是否實(shí)現(xiàn)“普惠”的問題。在新疆域中談普惠原則，具體說來，就是在網(wǎng)絡(luò)空間中要消弭數(shù)字鴻溝、促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)公平發(fā)展，在外空和深海領(lǐng)域要讓技術(shù)大國(guó)的技術(shù)進(jìn)步造福全人類，在極地領(lǐng)域要解決極地國(guó)家利益與域外國(guó)家利益之間的矛盾。

新疆域中面臨著全球性挑戰(zhàn)

2014年2月8日，國(guó)家海洋局宣布，中國(guó)南極泰山站正式建成開站。這是中國(guó)在南極建設(shè)的第四個(gè)科學(xué)考察站。自1984年中國(guó)首次派出南極考察隊(duì)以來，經(jīng)過30多年的發(fā)展，中國(guó)的南極事業(yè)從無到有，由小到大。目前中國(guó)已初步建成涵蓋空基、岸基、船基、?；?、冰基、海床基的國(guó)家南極觀測(cè)網(wǎng)和“一船四站一基地”的南極考察保障平臺(tái)，基本滿足南極考察活動(dòng)的綜合保障需求。圖為建設(shè)中的泰山站主體建筑（2014年1月24日攝）。

全球化的一個(gè)具體體現(xiàn)就是，許多問題不再局限于一國(guó)內(nèi)部，很多挑戰(zhàn)也不是一國(guó)之力所能應(yīng)對(duì)，全球性挑戰(zhàn)需要各國(guó)通力合作來應(yīng)對(duì)。新疆域中人類所面臨的全球性挑戰(zhàn)集中而且緊迫，與人類共同命運(yùn)直接相關(guān)。這些緊迫的問題要求國(guó)際社會(huì)推進(jìn)新疆域的治理，以制度協(xié)調(diào)和分工合作的方式，共同應(yīng)對(duì)全球性的挑戰(zhàn)。

外空無限，但人類對(duì)太空的知識(shí)還相當(dāng)有限。人類生活的地球除了面對(duì)地球自然環(huán)境的變化和人類行為的負(fù)面影響外，還要面對(duì)外空天體撞擊的風(fēng)險(xiǎn)，人類規(guī)避小行星的撞擊和尋找外空庇護(hù)所的努力沒有停止過。人類的登月計(jì)劃、登陸火星計(jì)劃和在外空尋找生命的計(jì)劃都與人類未來命運(yùn)緊密相關(guān)。

氣候變化給人類帶來的挑戰(zhàn)是當(dāng)今世界最大的一場(chǎng)危機(jī)。自工業(yè)革命以來，人類向大氣中排放的溫室氣體逐年增加，大氣的溫室效應(yīng)也隨之增強(qiáng)。南北極是全球氣候變化的指示器。北極氣溫上升的速度是全球平均升溫速度的兩倍。在全球氣候快速變化的背景下，極地和海洋的變化對(duì)人類的生存環(huán)境構(gòu)成挑戰(zhàn)。冰川融化、海平面上升、生態(tài)危機(jī)、海水酸化、大氣洋流互動(dòng)使全球處于一個(gè)災(zāi)害頻發(fā)的時(shí)期。人類約70%的人口和經(jīng)濟(jì)產(chǎn)出都來自各國(guó)沿海地區(qū)，海平面上升等自然災(zāi)害將嚴(yán)重危及人類數(shù)千年的文明積淀以及當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

如今網(wǎng)絡(luò)空間已成為全球經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的技術(shù)平臺(tái)和各地人民情感和信息交流的場(chǎng)所。網(wǎng)絡(luò)空間的脆弱性與網(wǎng)絡(luò)空間承載的社會(huì)功能同步上升。因此，維護(hù)網(wǎng)絡(luò)空間的安全與穩(wěn)定也成為世界共同的責(zé)任。網(wǎng)絡(luò)空間中的有組織犯罪和黑客行為挑戰(zhàn)了網(wǎng)絡(luò)秩序。網(wǎng)絡(luò)空間的秩序需要通過維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全、防治網(wǎng)絡(luò)犯罪、網(wǎng)絡(luò)管理的國(guó)家責(zé)任和網(wǎng)絡(luò)開放度來加以落實(shí)。

以“人類命運(yùn)共同體”思想引領(lǐng)新疆域治理

新疆域治理還有兩個(gè)重要特點(diǎn)：其一是太空、深海、極地、網(wǎng)絡(luò)等新疆域中都存在著很大一部分“人類共同財(cái)產(chǎn)”，需要處理好新疆域中“公有之地”與“私有之物”的關(guān)系。其二是在新疆域中的拓展與開發(fā)都是以技術(shù)進(jìn)步為前提的。一個(gè)國(guó)家如果沒有航天技術(shù)，不足以登天。沒有極地技術(shù)，不足以探極。沒有深潛技術(shù)，不足以暢游海底世界。沒有核心信息技術(shù)，不足以馳騁網(wǎng)絡(luò)空間。新疆域的治理需要促進(jìn)科學(xué)為和平服務(wù)，技術(shù)發(fā)展為增加人類共同福利服務(wù)。

值得我們特別關(guān)注的是，新疆域成為人類活動(dòng)空間的時(shí)間較晚，人類在這些新疆域并沒有形成大量群居的局面，社會(huì)利益結(jié)構(gòu)也相對(duì)簡(jiǎn)單。人類是否應(yīng)當(dāng)嘗試在這些新疆域中擺脫既有的、以權(quán)力政治為核心的秩序觀，在汲取人類治理文化精髓的基礎(chǔ)上，以一種新的價(jià)值體系建構(gòu)治理秩序，為人類的和諧相處打造一個(gè)示范區(qū)？

習(xí)近平主席在日內(nèi)瓦的演講中指出：“人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時(shí)期，也正處在一個(gè)挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險(xiǎn)日益增多的時(shí)代?；厥走^去100多年的歷史，全人類的共同愿望，就是和平與發(fā)展。宇宙只有一個(gè)地球，人類共有一個(gè)家園。讓和平的薪火代代相傳，讓發(fā)展的動(dòng)力源源不斷，讓文明的光芒熠熠生輝，是各國(guó)人民的期待，也是我們這一代政治家應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)?！彼€特別強(qiáng)調(diào)，到目前為止，地球是人類唯一賴以生存的家園，珍愛和呵護(hù)地球是人類的唯一選擇。

21世紀(jì)的中國(guó)，在實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化和技術(shù)文明的基礎(chǔ)上，再次有機(jī)會(huì)將中國(guó)智慧貢獻(xiàn)世界文明，貢獻(xiàn)于全球治理?！叭祟惷\(yùn)共同體”思想是對(duì)中國(guó)幾千年文明的傳承和發(fā)揚(yáng)。中國(guó)道家強(qiáng)調(diào)“道法自然”，重視依循客觀規(guī)律處理人與自然的關(guān)系，其核心思想與現(xiàn)代可持續(xù)發(fā)展觀念非常契合。對(duì)于自然萬物的利用，強(qiáng)調(diào)取之有度，反對(duì)竭澤而漁。中國(guó)古代的天下觀，主張將世界視為一個(gè)相互聯(lián)系的整體系統(tǒng)，而非相互對(duì)立的個(gè)體組合。“人類命運(yùn)共同體”治理思想體現(xiàn)了中華文明中“天人合一”、“和諧共生”的理念，是解決當(dāng)代全球問題的中國(guó)智慧。其核心在于兼顧整體利益與個(gè)體利益，兼顧眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，重視社會(huì)發(fā)展的可持續(xù)性以及人與自然的相互支撐。這正是解決當(dāng)今全球問題、特別是新疆域治理最需要的核心價(jià)值。

以“人類命運(yùn)共同體”思想為倫理基礎(chǔ)構(gòu)建新疆域治理制度，通過國(guó)際合作在新疆域中踐行“人類命運(yùn)共同體”治理思想，將是中國(guó)未來與世界其他國(guó)家和國(guó)際組織一起努力的方向。

通過國(guó)際合作共建新疆域的命運(yùn)共同體

國(guó)際合作是在新疆域中實(shí)踐“人類命運(yùn)共同體”思想的有效路徑。只有深化各領(lǐng)域的國(guó)際合作，各國(guó)人民才可能攜手構(gòu)建新疆域的命運(yùn)共同體。踐行“人類命運(yùn)共同體”思想的國(guó)際合作包括了制度建設(shè)、科技探索、和平利用以及共同體建設(shè)等方面的國(guó)際合作。

以“人類命運(yùn)共同體”思想作為新疆域治理的倫理基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)在新疆域治理的機(jī)制設(shè)計(jì)中加以體現(xiàn)。制度應(yīng)體現(xiàn)利益分配的公平性、治理結(jié)果的有效性以及文明發(fā)展的先進(jìn)性。中國(guó)政府在2016年發(fā)布的《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》中，特別強(qiáng)調(diào)了國(guó)際合作在治理制度建設(shè)中的作用。主張“通過積極有效的國(guó)際合作，建立多邊、民主、透明的國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)治理體系，共同構(gòu)建和平、安全、開放、合作、有序的網(wǎng)絡(luò)空間”。中國(guó)支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮主導(dǎo)作用，推動(dòng)制定各方普遍接受的網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際規(guī)則、網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際反恐公約，健全打擊網(wǎng)絡(luò)犯罪司法協(xié)助機(jī)制。要想克服新疆域中不公平、非正義的現(xiàn)象，國(guó)際社會(huì)需要從制度上擴(kuò)大國(guó)際參與度和利用度，特別是針對(duì)一些落后國(guó)家在新疆域的參與機(jī)會(huì)與合法權(quán)益沒有得到應(yīng)有保護(hù)的問題。

和平是人類共同命運(yùn)的價(jià)值所在，和平又是開展各種合作和實(shí)踐活動(dòng)的基礎(chǔ)。中國(guó)政府在其發(fā)布的《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全戰(zhàn)略》中將“和平”列為第一目標(biāo)，將信息技術(shù)濫用、網(wǎng)絡(luò)空間軍備競(jìng)賽、網(wǎng)絡(luò)空間沖突列為重點(diǎn)防范和遏制的任務(wù)?！?016中國(guó)的航天》白皮書中也突出體現(xiàn)了“人類命運(yùn)共同體”思想中維護(hù)和平的內(nèi)涵。白皮書指出：和平探索和利用外層空間是人類不懈的追求。各國(guó)開展外空活動(dòng)，應(yīng)有助于各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步，應(yīng)有助于人類的和平與安全、生存與發(fā)展。以“和平”為基本價(jià)值開展國(guó)際間的利用和保護(hù)活動(dòng)，可以使人類在新疆域取得的成果在更廣范圍、更高水平上增進(jìn)人類福祉。新疆域的和平價(jià)值觀也有助于人類共同反思長(zhǎng)久以來占主導(dǎo)地位的國(guó)際關(guān)系準(zhǔn)則。

知識(shí)是探索、利用和治理新疆域的基礎(chǔ)。目前人類對(duì)于新疆域的知識(shí)積累遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人類進(jìn)一步發(fā)展的需求。對(duì)新疆域開展科學(xué)探索是人類共同的使命，需要各國(guó)科學(xué)技術(shù)界的通力合作。人類登陸月球和火星計(jì)劃等科學(xué)考察項(xiàng)目，體現(xiàn)著人類拓展生存空間的共同努力。外空、深海、極地等新疆域或高不可攀，或浩瀚無邊，或深不可及。自然條件嚴(yán)酷，人類不易長(zhǎng)期居住，科學(xué)探索的成本和風(fēng)險(xiǎn)極高，因此任何單一國(guó)家都難以獨(dú)立完成對(duì)新疆域的探索和開發(fā)。聯(lián)合國(guó)《關(guān)于各國(guó)探索和利用包括月球和其他天體在內(nèi)外層空間活動(dòng)的原則條約》也要求：“希望在和平探索和利用外層空間的科學(xué)和法律方面，促進(jìn)廣泛的國(guó)際合作?！北蛔u(yù)為南極治理“憲章”的《南極條約》也明確寫道：“在南極科學(xué)調(diào)查自由的基礎(chǔ)上繼續(xù)和發(fā)展國(guó)際合作，符合科學(xué)和全人類進(jìn)步的利益。”在新疆域的科學(xué)探索過程中，科學(xué)家跨越國(guó)界思考人類共同面對(duì)的挑戰(zhàn)，并以國(guó)際間科學(xué)合作實(shí)踐為引領(lǐng)，更好地推進(jìn)新疆域治理的分工合進(jìn)。

新疆域的共同體建設(shè)包含著兩層含義，一個(gè)是指打造“人類命運(yùn)共同體”長(zhǎng)期建設(shè)過程；另一個(gè)是指，中國(guó)需要在國(guó)際社會(huì)團(tuán)結(jié)理念和利益的志同道合者，支持中國(guó)提出的以“人類命運(yùn)共同體”為倫理基礎(chǔ)的治理方案。爭(zhēng)取堅(jiān)強(qiáng)有力的國(guó)際支持是共同體建設(shè)的緊迫任務(wù)。從理念上，我們應(yīng)當(dāng)同科學(xué)家組織、環(huán)境保護(hù)組織、重要國(guó)際組織保持協(xié)調(diào)，形成以人類命運(yùn)共同體為倫理基礎(chǔ)的“認(rèn)知共同體”，共同推進(jìn)新疆域的國(guó)際治理。從立場(chǎng)和利益上講，中國(guó)一直是廣大第三世界國(guó)家在新疆域利益的維護(hù)者，要在普惠、共治的旗幟下，將廣大發(fā)展中國(guó)家凝聚成“命運(yùn)共同體”的堅(jiān)定支持者。在中國(guó)的積極推動(dòng)下，聯(lián)合國(guó)曾于1996年發(fā)布《關(guān)于開展探索和利用外層空間的國(guó)際合作，促進(jìn)所有國(guó)家的福利和利益，并特別關(guān)注發(fā)展中國(guó)家需要的宣言》。在航天、極地和網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域，中國(guó)政府的國(guó)際合作項(xiàng)目特別重視與發(fā)展中國(guó)家的合作，重視服務(wù)“一帶一路”建設(shè)的雙邊和多邊合作，重視在金磚國(guó)家合作機(jī)制、上海合作組織框架下開展合作。著力提高國(guó)際通信互聯(lián)互通水平，暢通“信息絲綢之路”。加強(qiáng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家和落后地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)普及和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持援助，努力彌合數(shù)字鴻溝。

結(jié)束語(yǔ)

新疆域是各種國(guó)際力量競(jìng)爭(zhēng)與合作的新領(lǐng)域。我國(guó)參與新疆域治理是要從全人類的長(zhǎng)遠(yuǎn)福祉出發(fā)，以各國(guó)的共同利益為考量，為實(shí)現(xiàn)新疆域的有效治理提供中國(guó)方案。與各國(guó)一起，通過制度建設(shè)、和平利用、科學(xué)探索和共同體建設(shè)方面的國(guó)際合作，共同創(chuàng)建公正、合理的新秩序，打造新疆域里的“人類命運(yùn)共同體”。中國(guó)智慧在新疆域治理的成功運(yùn)用，將有助于“人類命運(yùn)共同體”治理思想在全球范圍內(nèi)的發(fā)揚(yáng)光大。

【本研究得到國(guó)家海洋局“南北極環(huán)境綜合考察與評(píng)估”專項(xiàng)子專題“中國(guó)極地外交、新疆域治理和國(guó)際合作研究”的資助，項(xiàng)目編號(hào)：“CHINARE2017-04-06-02”】

（作者系上海國(guó)際問題研究院副院長(zhǎng)，研究員）——

（責(zé)任編輯：徐海娜）

[1] 習(xí)近平：《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2017年1月20日，第2版。

[2]習(xí)近平：《在第二屆世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)開幕式上的講話》，載《人民日?qǐng)?bào)》（海外版），2015年12月17日，第 3版。

[3]新華社北京2016年3月17日發(fā)布?！吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》http://www.sh.xinhuanet.com/2016-03/18/ c_135200400_2.htm。

[4]習(xí)近平：《共同構(gòu)建人類命運(yùn)共同體》，載《人民日?qǐng)?bào)》，2017年1月20日，第2版。

[5] 2016年12月27日中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》全文，新華網(wǎng)：http://news.xinhuanet.com/2016-12/27/ c_1120196479.htm。

[6] 2016年12月27日中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》全文，新華網(wǎng)：http://news.xinhuanet.com/2016-12/27/ c_1120196479.htm。

[7] 中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室2016年12月27日發(fā)表的《2016中國(guó)的航天》白皮書全文。外交部網(wǎng)站：http://www.fmprc.gov.cn/ce/cgvienna/chn/ zgbd/t1427271.htm。

[8] The European Commission and the High Representative of the European Union for Foreign Affairs and Security Policy, A joint communication to of the European Parliament and the Council“Developing a European Union Policy towards the Arctic Region: progress since 2008 and next steps” , Brussels, June 20, 2012. p.6. http://eeas.europa.eu/ archives/docs/arctic_region/docs/join_2012_19.pdf

[9]《關(guān)于各國(guó)探索和利用包括月球和其他天體的外層空間活動(dòng)的原則條約》于1967年生效，亦簡(jiǎn)稱為《外層空間條約》。

[10] 1959年簽訂的《南極條約》全文。

[11] 中國(guó)國(guó)務(wù)院新聞辦公室2016年12月27日發(fā)表的《2016中國(guó)的航天》白皮書全文。外交部網(wǎng)站：http://www.fmprc.gov.cn/ce/cgvienna/chn/ zgbd/t1427271.htm。

[12] 2016年12月27日中國(guó)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的《國(guó)家網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略》全文，新華網(wǎng)：http://news.xinhuanet.com/2016-12/27/ c_1120196479.htm。

10.19422/j.cnki.ddsj.2017.06.006