推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展?培育經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)

張晶

文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展代表一個(gè)地區(qū)文化發(fā)展的活躍程度，不僅有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，更能實(shí)現(xiàn)文化產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中其他產(chǎn)業(yè)的融合互動(dòng)、共促發(fā)展，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)、健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的文化支撐，有力地推動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

2004年至今的十幾年間，自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，年均增長(zhǎng)26%，高于同期GDP年均增速13個(gè)百分點(diǎn)，高于全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)同期年均增速3個(gè)百分點(diǎn)。出版發(fā)行、廣播影視、演藝娛樂、文化旅游、民族工藝品、文博會(huì)展等重點(diǎn)門類和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)群，同正在興起的動(dòng)漫游戲、信息服務(wù)等行業(yè)，共同形成了我區(qū)特色鮮明、相對(duì)完整的文化產(chǎn)業(yè)體系。截至目前，全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員達(dá)23.19萬(wàn)人，吸納了眾多人員就業(yè)。文化產(chǎn)業(yè)是“雙創(chuàng)”最為活躍的領(lǐng)域之一，已成為推動(dòng)內(nèi)蒙古經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量。

加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展

我區(qū)制定和出臺(tái)了一系列文化產(chǎn)業(yè)政策性文件，積極引導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

——2005年，全區(qū)文化工作會(huì)議上提出“九個(gè)一批”文化建設(shè)工程，“培育一批文化產(chǎn)業(yè)集團(tuán)”被列為其中一項(xiàng)重要工程。

——2009年，全區(qū)文化體制改革和文化產(chǎn)業(yè)工作會(huì)議進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，各級(jí)黨委、政府要著力抓好關(guān)鍵環(huán)節(jié)，自覺擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)文化產(chǎn)業(yè)改革和發(fā)展的責(zé)任。

——2010年，《內(nèi)蒙古自治區(qū)“十二五”文化發(fā)展規(guī)劃》明確提出“將文化產(chǎn)業(yè)逐步培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的支柱產(chǎn)業(yè)”。

——2011年，自治區(qū)本級(jí)設(shè)立了文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，目前已累計(jì)投放16億元，支持了225個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

——2012年，制定實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策意見》，為我區(qū)建設(shè)文化強(qiáng)區(qū)提供了有力保障。

——2013年，把文化旅游基地作為內(nèi)蒙古發(fā)展的一個(gè)重要定位，進(jìn)一步提出“把內(nèi)蒙古建成體現(xiàn)草原文化、獨(dú)具北疆特色的旅游觀光、休閑度假基地”。

——2015年，自治區(qū)首次召開全區(qū)文化產(chǎn)業(yè)分析會(huì)，提出要把“推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)作為主攻方向”，進(jìn)一步理清思路，完善政策，強(qiáng)力推進(jìn)，確保文化產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)幅度和占GDP的比重實(shí)現(xiàn)“雙提高”。

——2016年，我區(qū)大力加強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、發(fā)展方式創(chuàng)新和服務(wù)方式創(chuàng)新，不斷推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化融合發(fā)展。

建設(shè)基地項(xiàng)目，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展

自治區(qū)立足全區(qū)豐厚的文化資源優(yōu)勢(shì)，努力提升自主原創(chuàng)能力和市場(chǎng)開拓能力，在市場(chǎng)準(zhǔn)入、項(xiàng)目合作和減免稅費(fèi)等方面予以重點(diǎn)扶持，鼓勵(lì)激勵(lì)新興文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。

——實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。自治區(qū)不斷推進(jìn)文化集聚區(qū)和示范基地建設(shè)，優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。目前，我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展種類齊全，并逐步形成了一批集約化程度較高、產(chǎn)業(yè)鏈條較長(zhǎng)的文化產(chǎn)業(yè)集聚中心。全區(qū)范圍內(nèi)已建成5家國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、34家自治區(qū)級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范基地。

——實(shí)施重大文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略。盤活存量，擴(kuò)大增量，提高質(zhì)量，建成了大盛魁、敕勒川、蒙古源流等66個(gè)重點(diǎn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。加大對(duì)中小微文化企業(yè)的扶持，搭建融資平臺(tái)，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)新生力量。

在廣闊的內(nèi)蒙古草原上，蒙元文化、紅山文化、大窯文化、河套文化、契丹文化等正在從資源向產(chǎn)業(yè)延伸。

重視創(chuàng)新科研，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間

自治區(qū)文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，源自傳承，興自創(chuàng)新。文化與科技融合，讓產(chǎn)業(yè)發(fā)展插上了“智慧”的翅膀。2013年至今，自治區(qū)每年拿出約1000萬(wàn)元支持文化與科技融合領(lǐng)域的研發(fā)和應(yīng)用。各盟市積極探索發(fā)展新模式，實(shí)施“文化+互聯(lián)網(wǎng)”模式來推動(dòng)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，支持利用數(shù)字技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)、多媒體等高新技術(shù)支撐文化內(nèi)容的開發(fā)利用，以創(chuàng)新打破行業(yè)壁壘，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。

——2013年，鄂爾多斯市被認(rèn)定“為國(guó)家級(jí)文化和科技融合示范基地”，在我國(guó)西部地區(qū)地級(jí)市中僅此一家。目前基地已建成公共信息服務(wù)平臺(tái)，并重點(diǎn)孵化和培育了一批文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

——2014年，內(nèi)蒙古東聯(lián)影視動(dòng)漫科技股份有限公司正式掛牌新三板，成為我區(qū)首家掛牌上市的動(dòng)漫公司。

——內(nèi)蒙古師范大學(xué)成立民族雕塑自治區(qū)級(jí)工程技術(shù)研究中心，在解決民族造型藝術(shù)成果轉(zhuǎn)化問題的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益雙贏。

——內(nèi)蒙古天堂草原文化傳媒有限責(zé)任公司承擔(dān)的“支持傳統(tǒng)蒙古文的天堂草原音樂網(wǎng)手機(jī)客戶端研發(fā)”項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)。蒙古文的民族音樂移動(dòng)客戶端下載量達(dá)30多萬(wàn)人次，拯救瀕危珍貴蒙古族音樂資源500首以上，為3000多位草原音樂人提供了展示平臺(tái)。

——在第十二屆深圳文博會(huì)上，內(nèi)蒙古23家企業(yè)圈粉無數(shù)。鄂溫克族自治旗太陽(yáng)姑娘文化發(fā)展有限公司將太陽(yáng)花的故事融入到民族飾品里，在深圳文博會(huì)開幕3個(gè)小時(shí)就基本賣完了參展80%的貨品；寧城御繡軒手工制品有限公司主打契丹御繡品，簽了2000萬(wàn)的訂單；一張羊皮做的畫紙賣到800元錢……

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略既是大勢(shì)所趨，更能補(bǔ)齊文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的諸多短板。文化產(chǎn)業(yè)化，產(chǎn)業(yè)文化化，自治區(qū)已經(jīng)走出了一條創(chuàng)新融合發(fā)展之路。

優(yōu)化布局結(jié)構(gòu)，落實(shí)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展部署

自治區(qū)第十次黨代會(huì)提出，要“培育壯大一批文化企業(yè)，謀劃建設(shè)一批文化工程項(xiàng)目，推進(jìn)文化與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，加快把我區(qū)文化產(chǎn)業(yè)打造成為支柱產(chǎn)業(yè)”。

根據(jù)中央關(guān)于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策指引，結(jié)合內(nèi)蒙古自治區(qū)實(shí)際情況，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要不斷加大文化市場(chǎng)主體培育和項(xiàng)目建設(shè)力度，培育發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)和特色文化產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系，打造內(nèi)蒙古地區(qū)文化品牌。

——不斷提高骨干文化企業(yè)規(guī)?；s化專業(yè)化水平，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)繁榮的主導(dǎo)作用，做大做強(qiáng)骨干文化企業(yè)，提升文化產(chǎn)業(yè)素質(zhì)；積極培育新興文化市場(chǎng)主體，鼓勵(lì)和引導(dǎo)中小微文化企業(yè)向“專精特新”方向發(fā)展，努力提升自主原創(chuàng)能力和市場(chǎng)開拓能力；堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向、集約集聚和特色發(fā)展，鼓勵(lì)盟市、旗縣依托文化產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目，推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和示范基地建設(shè)；加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)和文化企業(yè)名錄庫(kù)建設(shè)，理順文化產(chǎn)業(yè)管理體制，實(shí)施文化產(chǎn)業(yè)重大項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)優(yōu)化結(jié)構(gòu)、擴(kuò)大規(guī)模。

——按照特色化、集群化、品牌化的發(fā)展思路，促進(jìn)內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)向國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)邁進(jìn)；適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，推動(dòng)傳統(tǒng)文化產(chǎn)業(yè)改造提升，運(yùn)用技術(shù)、設(shè)備、工藝、產(chǎn)品、業(yè)態(tài)和模式的創(chuàng)新，增強(qiáng)文化新業(yè)態(tài)核心競(jìng)爭(zhēng)力；以“互聯(lián)網(wǎng)+”的思維模式，加快推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展，推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)與旅游、科技、金融產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的跨界合作與融合，打造文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新業(yè)態(tài)。

——大力發(fā)展圖書報(bào)刊、電子音像、演出娛樂、影視劇、工藝品等傳統(tǒng)文化產(chǎn)品交易市場(chǎng)，積極開展動(dòng)漫、網(wǎng)絡(luò)音樂等以網(wǎng)絡(luò)為載體的新興文化市場(chǎng)，建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系、文化產(chǎn)品評(píng)價(jià)體系、現(xiàn)代文化市場(chǎng)體系；深入了解人民群眾的精神文化需求，提供能夠滿足不同受眾、多樣化的優(yōu)質(zhì)文化產(chǎn)品和文化服務(wù)，鼓勵(lì)人民群眾參與文化產(chǎn)品的體驗(yàn)和消費(fèi)；加快院線、劇院、娛樂中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高其使用效率，促進(jìn)大眾文化消費(fèi)，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

自治區(qū)堅(jiān)持走文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)并重、特色與品牌雙贏的文化發(fā)展之路。歷經(jīng)10多年的發(fā)展，以草原文化為精髓的內(nèi)蒙古文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局已經(jīng)形成，文化產(chǎn)業(yè)日益壯大，發(fā)展水平逐年上升，已成為自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，滿足了人民群眾多層次、多樣化、個(gè)性化的精神文化需求，對(duì)全區(qū)文化軟實(shí)力的提升起到了重要的推動(dòng)作用。

責(zé)任編輯：劉 佳