精準(zhǔn)扶貧春風(fēng)起

孫新博　張玉玲　左朝陽(yáng)

編者按：

大國(guó)承諾顯初心，精準(zhǔn)扶貧春風(fēng)起。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?/p>

2012年，在第十八屆中共中央政治局常委與中外記者見(jiàn)面會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記向全世界發(fā)出莊嚴(yán)的承諾。從2013年至今，5564萬(wàn)中國(guó)人擺脫貧困，相當(dāng)于一個(gè)歐洲大國(guó)的人口總數(shù)；未來(lái)3年，還將有4335萬(wàn)人脫貧。舉世矚目的成就向世界展示了這份承諾的分量。

絕不讓一個(gè)貧困群眾掉隊(duì)，確保到2020年農(nóng)村貧困人口全部脫貧，讓中國(guó)人民共同邁入全面小康社會(huì)——對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨而言，這不僅僅是一個(gè)目標(biāo)、一份承諾，更是一片飲水思源的初心。

2015年11月27日，中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議在北京召開(kāi)。習(xí)近平在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，脫貧攻堅(jiān)的沖鋒號(hào)已經(jīng)吹響。我們要堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2020年所有貧困地區(qū)和貧困人口一道邁入全面小康社會(huì)。會(huì)上，中西部22個(gè)省區(qū)市的黨政主要負(fù)責(zé)同志向黨中央簽署了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)書(shū)記緊隨其后，層層簽訂了脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書(shū)。

“五級(jí)書(shū)記抓扶貧”，這是中國(guó)的特色，更是中國(guó)的決心。

行動(dòng)是決心最好的體現(xiàn)。中共十八大以后，全面扶貧工作在中國(guó)以驚人的速度展開(kāi)——

全面扶貧工作遍地開(kāi)花，特色不一，風(fēng)采各異。

“山高聳，回生群山，為一邑巨鎮(zhèn)，縣以此名。”——《讀史方輿紀(jì)要》中如此記載魯山的起源。魯山縣，歷史悠久，自然風(fēng)光綺麗，素有“七山一水二分田”之稱(chēng)。

近日，本刊記者深入河南省平頂山市魯山縣——一個(gè)集深山區(qū)、水庫(kù)淹沒(méi)區(qū)和革命老區(qū)為一體的國(guó)家級(jí)貧困縣進(jìn)行采訪，記錄當(dāng)?shù)貙?shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新舉措、新作為和新面貌，實(shí)地探索精準(zhǔn)扶貧的“魯山模式”！

產(chǎn)業(yè)扶貧，鄉(xiāng)村旅游盤(pán)活了綠水青山

爛漫五月，魯山縣堯山鎮(zhèn)夏意漸濃。連綿起伏的山脈蒼翠欲滴，空氣中彌漫著淡淡的花香。本刊記者一行從縣城出發(fā)，行駛1個(gè)多小時(shí)，便到達(dá)堯山鎮(zhèn)。

清溪流韻、海嘯浪卷、水車(chē)轉(zhuǎn)閑、竹舫評(píng)彈，在雅品200余種中華名吃之余，駕兩棲戰(zhàn)車(chē)、跨水上飛龍、賞音樂(lè)噴泉；登神牛古寨、渡銀河玻璃天橋，結(jié)月老廣場(chǎng)三生緣、月老祠、連心鎖、愛(ài)情迷宮；闖電玩鬼屋、訪閻羅，叢林穿越蠟像館，參訪二戰(zhàn)軍事體驗(yàn)園；左看百工坊、右觀紡織院。法儀絲染拜墨子，規(guī)矩方圓尋魯班；碑林長(zhǎng)廊名人匯，兼愛(ài)樓上《墨經(jīng)》遠(yuǎn)……

華燈初上時(shí)，光影璀璨，墨園迎來(lái)不夜天，海天揚(yáng)波，神女翩翩，大型水上實(shí)景演出中華問(wèn)情，墨攻戰(zhàn)魂，旦夕之間，夢(mèng)回千年……

這是對(duì)魯山縣精準(zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)魯堯水上休閑旅游有限公司的中國(guó)墨子文化旅游區(qū)的真實(shí)寫(xiě)照。旅游區(qū)位于河南省魯山縣堯山鎮(zhèn)西三公里處，由墨子文化體驗(yàn)園、墨子古街、田園牧歌愛(ài)情谷、印象堯山水世界等各具特色的旅游景區(qū)點(diǎn)組成。各景區(qū)點(diǎn)分別圍繞墨子“兼愛(ài)”“非攻”平民“顯圣”文化、牛郎織女愛(ài)情文化、水上運(yùn)動(dòng)娛樂(lè)活動(dòng)，又兼具農(nóng)耕、民俗、市井、廟會(huì)、曲藝、舞蹈、飲食、古建筑、雕刻、繪畫(huà)、雕塑等一系列中華民族優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化主題，精心打造的以墨子文化為主的多功能旅游景區(qū)。

“精準(zhǔn)扶貧小額信貸包含有個(gè)人扶貧貸款和產(chǎn)業(yè)扶貧貸款，魯堯水上休閑旅游有限公司是產(chǎn)業(yè)扶貧貸款的對(duì)象，截至2017年4月底，該公司獲得產(chǎn)業(yè)扶貧貸款共1834萬(wàn)元，安置了237戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)?！闭勂鹁珳?zhǔn)扶貧產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，魯山聯(lián)社農(nóng)戶(hù)業(yè)務(wù)部經(jīng)理陳卓業(yè)務(wù)嫻熟，如數(shù)家珍。

旅游區(qū)內(nèi)的古城樓、古城墻、古戲樓、廟宇祠堂、古街區(qū)、老商鋪、老作坊等林林總總的建筑規(guī)劃科學(xué)，布局合理，建筑風(fēng)格別致。墨子“興利除害”的光輝一生，牛郎織女的愛(ài)情故事，又以場(chǎng)景劇的藝術(shù)形式，在景區(qū)不同時(shí)段、不同地點(diǎn)巡回展演，再現(xiàn)歷史、活化人物、活化故事，讓游客穿越歷史，進(jìn)入故事，和古人對(duì)話！談起精準(zhǔn)扶貧的受益，魯堯水上休閑旅游有限公司董事長(zhǎng)賈小倉(cāng)深有感慨地介紹：“尤其是2016年8月墨子古街開(kāi)業(yè)以來(lái)，為了落實(shí)黨的扶貧政策，更為了給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供平臺(tái)和機(jī)遇，公司特制定了一系列優(yōu)惠政策回饋社會(huì)。比如，入駐園區(qū)商戶(hù)一年內(nèi)不交房租、不收提成、免費(fèi)入駐經(jīng)商、所有收入歸商戶(hù)所有。水、電、路三通入戶(hù)，基礎(chǔ)設(shè)施完善，商戶(hù)免費(fèi)享用。對(duì)貧困戶(hù)執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧，入股分紅，安排勞動(dòng)力就業(yè)等優(yōu)惠政策。并且成立創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為入園創(chuàng)業(yè)者提供政策咨詢(xún)、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、農(nóng)民工維權(quán)等相關(guān)服務(wù)?！蓖ㄟ^(guò)精準(zhǔn)扶貧，不僅帶動(dòng)了貧困戶(hù)脫貧致富，為貧困戶(hù)提供了創(chuàng)業(yè)平臺(tái)，還推動(dòng)了魯山縣旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

由于執(zhí)行精準(zhǔn)扶貧比較到位，且管理有方，墨子古街項(xiàng)目受到了社會(huì)各界與媒體的關(guān)注與支持，先后獲得了中共魯山縣委、魯山縣人民政府授予的“2016年重點(diǎn)項(xiàng)目先進(jìn)單位”，“魯山縣農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)”“河南省省級(jí)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)”“魯山縣精準(zhǔn)扶貧就業(yè)基地”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。

極目遠(yuǎn)眺，青磚黛瓦，落落古樹(shù)，鄉(xiāng)村旅游盤(pán)活了綠水青山，美麗鄉(xiāng)村化為“美麗”經(jīng)濟(jì)。這得益于魯山縣的精準(zhǔn)扶貧政策，打造農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范園區(qū)，產(chǎn)業(yè)扶貧，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。相信，未來(lái)，只要沿著這條特色脫貧致富路走下去，當(dāng)?shù)乩习傩諏?huì)生活得越來(lái)越好。

精準(zhǔn)扶貧，好事必須辦好

行程萬(wàn)里，不忘初心。

貧困群眾，既是扶貧的對(duì)象，也是脫貧的主體。

近年來(lái)，魯山縣根據(jù)河南省銀監(jiān)局、河南省扶貧辦的統(tǒng)一部署，對(duì)照《關(guān)于在全省銀行業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)扶貧小額信貸分片包干責(zé)任制的通知》等文件要求，魯山聯(lián)社把小額扶貧工作作為政治任務(wù)和社會(huì)責(zé)任高度重視，組織人員對(duì)小額扶貧工作積極落實(shí)，鼓勵(lì)貧困家庭創(chuàng)業(yè)致富。

2016年8月16日，魯山縣銀監(jiān)辦召集全縣兩家金融機(jī)構(gòu)對(duì)扶貧小額信貸分片包干工作會(huì)議精神傳達(dá)貫徹，給合全縣實(shí)際情況，對(duì)扶貧工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作措施和保障措施等作了全面要求，以魯山聯(lián)社為主導(dǎo)，郵政銀行為成員行，全面開(kāi)展扶貧小額信貸精準(zhǔn)對(duì)接。魯山涉及25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，133個(gè)貧困村，27875戶(hù)貧困戶(hù)，83328人。根據(jù)魯山縣銀監(jiān)辦劃分，魯山聯(lián)社分包15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處，91個(gè)貧困村，18283戶(hù)，54360人；郵儲(chǔ)銀行分包10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處，42個(gè)貧困村，9592戶(hù)，28968人。

知之愈明，則行之愈篤。扶貧、脫貧，對(duì)魯山縣銀監(jiān)辦來(lái)說(shuō)，既是一份必須兌現(xiàn)的承諾，更是一份沉甸甸的責(zé)任。因此，好事必須辦好。

經(jīng)過(guò)與政府協(xié)調(diào)，縣財(cái)政撥出3000萬(wàn)元投入扶貧助困聯(lián)合會(huì)作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，分別注入郵政儲(chǔ)蓄銀行和農(nóng)村信用社各1500萬(wàn)元，放大5倍規(guī)模進(jìn)行放貸，解決貧困戶(hù)融資難問(wèn)題，扶持貧困戶(hù)用于脫貧項(xiàng)目。1500萬(wàn)元扶貧專(zhuān)項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金匯入了魯山聯(lián)社指定賬戶(hù)中。

并且，與政府聯(lián)合制定的“魯山縣金融扶貧小額信貸實(shí)施方案”已經(jīng)下發(fā)實(shí)施，并于2016年12月簽署了框架協(xié)議。

為扎實(shí)做好金融支持精準(zhǔn)扶貧工作，開(kāi)創(chuàng)金融精準(zhǔn)扶貧“綠色通道”，魯山聯(lián)社成立了以聯(lián)社理事長(zhǎng)為組長(zhǎng)，聯(lián)社班子成員為副組長(zhǎng)，各信用社、部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的“金融扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，日常工作由信貸管理部和信貸客戶(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)具體落實(shí)。

經(jīng)過(guò)不懈的努力，魯山聯(lián)社對(duì)分包的貧困村全面摸底、核實(shí)貧困村和貧困戶(hù)基本資料信息，做到每個(gè)貧困村、貧困戶(hù)都有一本臺(tái)賬、“一戶(hù)一檔”的幫扶措施，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，切實(shí)做到貧困戶(hù)進(jìn)出有序、合規(guī)，2016年9月底魯山聯(lián)社分包的75個(gè)貧困村，13946個(gè)貧困戶(hù)已經(jīng)全部完成建檔立卡工作。

科學(xué)謀劃，統(tǒng)籌安排，積極開(kāi)展金融精準(zhǔn)扶貧工作是聯(lián)社努力的方向。

針對(duì)小額扶貧信貸工作，該聯(lián)社多措并舉，制定了金融扶貧綠色通道實(shí)施方案、扶貧小額信貸操作流程、扶貧小額信貸首問(wèn)負(fù)責(zé)制等各項(xiàng)制度；印制了宣傳彩頁(yè)2萬(wàn)份、明白卡2萬(wàn)份及公示牌43個(gè)，在全縣各個(gè)營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)LED屏幕循環(huán)播放金融精準(zhǔn)扶貧宣傳標(biāo)語(yǔ)；在行政服務(wù)大廳設(shè)立窗口，派駐業(yè)務(wù)能力強(qiáng)的客戶(hù)經(jīng)理值班，專(zhuān)職受理咨詢(xún)、辦理小額扶貧信貸業(yè)務(wù)，實(shí)施“陽(yáng)光信貸”，方便群眾辦理業(yè)務(wù)，開(kāi)辟貸款綠色通道；派出專(zhuān)車(chē)，組建流動(dòng)銀行，由客戶(hù)經(jīng)理攜帶移動(dòng)終端，上門(mén)入戶(hù)辦理金融精準(zhǔn)扶貧貸款，將調(diào)查、審查、審批現(xiàn)場(chǎng)一次性完成，做到讓貧困戶(hù)足不出村就能享受到金融扶貧綠色通道的陽(yáng)光雨露，真正實(shí)現(xiàn)“一站式服務(wù)”。

扶貧要扶志，更要扶智

扶貧，不僅要扶志，更要扶智。

2015年11月，習(xí)近平總書(shū)記在中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，脫貧致富終究要靠貧困群眾用自己的辛勤勞動(dòng)來(lái)實(shí)現(xiàn)。

在脫貧攻堅(jiān)中，各地越來(lái)越深刻地意識(shí)到，只有群眾本身具有強(qiáng)烈的脫貧意愿，有擺脫貧困的內(nèi)在自覺(jué)，才能迸發(fā)出強(qiáng)大的驅(qū)動(dòng)力量，打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

在扶貧過(guò)程中，魯山聯(lián)社積極做好個(gè)人扶貧貸款工作。發(fā)放小額精準(zhǔn)扶貧貸款遍布全縣25個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、辦事處），覆蓋了養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、手工制作等各個(gè)行業(yè)，向貧困戶(hù)發(fā)放貸款，貧困戶(hù)以入股企業(yè)形式參與分紅實(shí)現(xiàn)脫貧。據(jù)記錄，給堯山鎮(zhèn)當(dāng)?shù)?68戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放840萬(wàn)元，入股魯山縣魯堯水上休閑旅游有限公司，參與分紅實(shí)現(xiàn)脫貧；給78戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放貸款390萬(wàn)元，入股魯山縣勁酷織造有限公司，參與分紅實(shí)現(xiàn)脫貧；給20戶(hù)貧困戶(hù)發(fā)放100萬(wàn)元入股魯山縣金源實(shí)業(yè)有限公司，參與分紅實(shí)現(xiàn)脫貧等。

“通過(guò)精準(zhǔn)扶貧，不僅幫助貧困戶(hù)領(lǐng)到了分紅，實(shí)現(xiàn)了脫貧，同時(shí)還提高了我們企業(yè)的知名度，起到了宣傳推動(dòng)作用，真是一舉多贏！”采訪中，魯山縣勁酷織造有限公司副總張小紅感激地說(shuō)。

除此之外，還支持貧困戶(hù)貸款自己搞養(yǎng)殖、種植。如：魯山縣下湯鎮(zhèn)亂石盤(pán)貧困戶(hù)馮國(guó)生，在魯山聯(lián)社申請(qǐng)扶貧貸款3萬(wàn)元，通過(guò)養(yǎng)殖生豬，現(xiàn)年收入2萬(wàn)余元，順利實(shí)現(xiàn)了脫貧；瓦屋鄉(xiāng)上寺村貧困戶(hù)高海軍，在魯山聯(lián)社申請(qǐng)扶貧貸款2萬(wàn)元，通過(guò)養(yǎng)殖羊羔，現(xiàn)年收入2萬(wàn)元以上，順利實(shí)現(xiàn)脫貧。隨著扶貧攻堅(jiān)逐漸深化，高海軍的思想也發(fā)生了深刻的變化，他說(shuō)：“以前日子過(guò)得比較窮，養(yǎng)活自己都困難，從沒(méi)想過(guò)自己能靠養(yǎng)殖脫貧。最近兩年，不少干部來(lái)鼓勵(lì)我，幫我解決了許多實(shí)際困難，我怎么好意思再躺在家中睡大覺(jué)？雖然干不了重活，但打掃衛(wèi)生、養(yǎng)雞養(yǎng)羊這些活兒我還是能干的，再也不能光吃政府救濟(jì)了?！?/p>

平頂山銀監(jiān)分局統(tǒng)計(jì)信息科負(fù)責(zé)金融扶貧工作的同志表示，激發(fā)貧困群眾改變貧困落后面貌的干勁和決心，是增強(qiáng)脫貧效果可持續(xù)性的關(guān)鍵所在。

截至目前，魯山聯(lián)社發(fā)放小額扶貧貸款930戶(hù)，余額共計(jì)2693萬(wàn)元，有121戶(hù)貧困戶(hù)已調(diào)查完畢，近日即將發(fā)放小額扶貧貸款。魯山聯(lián)社分包的貧困戶(hù)中有貸款意愿的1963戶(hù)，其中符合條件的1751戶(hù)正在陸續(xù)審核辦理中。

產(chǎn)業(yè)扶貧是增強(qiáng)貧困地區(qū)造血功能的根本之策，也是讓貧困群眾徹底告別貧困的不二選擇。“苗弱難經(jīng)風(fēng)雨”。要讓貧困戶(hù)真正腰桿硬起來(lái)，就要讓他們腰包鼓起來(lái)。

為此，魯山聯(lián)社很重視產(chǎn)業(yè)扶貧貸款。其中，以“公司+農(nóng)戶(hù)+銀行”模式發(fā)放以絲綢業(yè)為代表的靖坤實(shí)業(yè)有限公司貸款1350余萬(wàn)元，帶動(dòng)90余戶(hù)養(yǎng)蠶戶(hù)脫貧；以振江種植合作社為代表“糧食類(lèi)”貸款1000萬(wàn)元，吸納41戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)；以河南省五吉元肥業(yè)有限公司為代表的“化肥類(lèi)”貸款450萬(wàn)元，安置35戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)，以魯山縣萬(wàn)家養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社為代表的“養(yǎng)殖類(lèi)”貸款305萬(wàn)元，帶動(dòng)61戶(hù)貧困戶(hù)養(yǎng)殖脫貧。以魯山縣勁酷織造有限公司為代表的的紡織業(yè)貸款1760萬(wàn)元，安置86戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)，以魯山縣金源實(shí)業(yè)有限公司為代表的“種植類(lèi)”貸款100萬(wàn)元，安置143戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)。據(jù)了解，截至4月底，聯(lián)社共發(fā)放產(chǎn)業(yè)扶貧類(lèi)貸款5321萬(wàn)元，（即通過(guò)支持企業(yè)帶動(dòng)貧困戶(hù)脫貧），通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧安排貧困人員就業(yè)的900多人，以入股形式參與分紅的275人。

目前，聯(lián)社正在與政府積極協(xié)調(diào)開(kāi)展光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目，由聯(lián)社與縣扶貧辦、縣電業(yè)局及黑龍江省一家光伏企業(yè)合作，利用貧困地區(qū)荒山荒坡建設(shè)的縣級(jí)地面光伏電站，以及具備發(fā)展光伏發(fā)電條件的村級(jí)小型電站建設(shè)等帶動(dòng)貧困戶(hù)就業(yè)。同時(shí)，計(jì)劃安裝1萬(wàn)戶(hù)，投入扶貧信貸資金3.3億元，帶動(dòng)10000戶(hù)貧困戶(hù)就業(yè)。

強(qiáng)化軟硬件，讓貧困戶(hù)“能脫貧”

前景有信心，還需后顧無(wú)憂愁。

我國(guó)一些地方屬于條件性貧困，即由生產(chǎn)生活條件困難造成的貧困。對(duì)于個(gè)體貧困，可以通過(guò)幫扶較快改變其貧困狀況，但要消除這些區(qū)域性的普遍貧困，更重要的是改變?cè)斐韶毨У纳a(chǎn)生活條件。

近年來(lái)，在脫貧攻堅(jiān)中，通過(guò)完善基礎(chǔ)設(shè)施等硬件條件，營(yíng)造政策優(yōu)惠的軟件環(huán)境，夯實(shí)貧困地區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)，為貧困群眾脫貧創(chuàng)造了良好條件。

采訪中，魯山縣銀監(jiān)辦主任張寶友不無(wú)憂慮地說(shuō)：“在幫扶中我們感受最深的是，不能因?yàn)樨毨?hù)脫貧了，政府就不管不問(wèn)了。很多貧困地區(qū)，尤其是像魯山這樣的國(guó)家級(jí)貧困縣，那些處于貧困線邊緣的農(nóng)戶(hù)，可能一場(chǎng)冰雹、一場(chǎng)大病就讓他們?cè)俅畏地?。所以，在扶貧的路上，我們要保證脫貧的可持續(xù)性，不落下一個(gè)貧困家庭，不丟下一個(gè)貧困群眾，特別需要長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光和動(dòng)態(tài)管理?！?/p>

簡(jiǎn)言之，樹(shù)未來(lái)信心，解后顧之憂，關(guān)鍵還在于扶貧干部的真情幫扶、辛勤付出。

而目前，在精準(zhǔn)扶貧工作中，還存在一些需要改進(jìn)的地方。貧困戶(hù)誠(chéng)信觀念有待提升。相當(dāng)一部分貧困戶(hù)長(zhǎng)期依賴(lài)政府補(bǔ)助、救濟(jì)方式，對(duì)于“有借有還”的銀行貸款而言，貧困戶(hù)的誠(chéng)信觀念需進(jìn)一步加以培育。建議鄉(xiāng)、村兩級(jí)相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加大宣傳力度，促使貧困戶(hù)對(duì)金融扶貧工作作出正確客觀的理解。貧困戶(hù)臺(tái)賬不細(xì)致?？蛻?hù)經(jīng)理在入戶(hù)調(diào)查建檔立卡的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，部分村貧困人員與臺(tái)賬不符，建議各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)扶貧辦與村干部積極協(xié)調(diào)溝通，進(jìn)一步做好貧困戶(hù)的摸底排查工作。貧困戶(hù)增收創(chuàng)收項(xiàng)目不夠多。相當(dāng)一部分貧困戶(hù)因病或因殘致貧，本就缺少或喪失勞動(dòng)能力，難以從事大多數(shù)的創(chuàng)收項(xiàng)目，即使拿到了項(xiàng)目款，也難以正常經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目。建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧辦與聯(lián)社共同探索，推出更多符合貧困戶(hù)特別是適合因病因殘致貧的貧困戶(hù)的增收項(xiàng)目。

總之，就是強(qiáng)化軟硬件，同時(shí)扶貧工作中不斷改進(jìn)、完善措施，讓貧困戶(hù)“愿脫貧”“能脫貧”。

精準(zhǔn)扶貧，貴在堅(jiān)持和頂層設(shè)計(jì)

精準(zhǔn)發(fā)力，扶貧干部各顯神通。

通過(guò)開(kāi)展金融精準(zhǔn)扶貧工作，魯山縣農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展壯大，資金主要用于養(yǎng)殖、種植、手工業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，有效幫助了低收入農(nóng)戶(hù)致富增收，促進(jìn)了特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，為縣域脫貧攻堅(jiān)工作提供了有力的金融支撐。

精準(zhǔn)扶貧，脫貧攻堅(jiān)，貴在不懈堅(jiān)持和頂層設(shè)計(jì)。

談到今后的金融扶貧工作，張寶友主任充滿信心，已做好了長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃：下一步，魯山聯(lián)社將繼續(xù)把小額扶貧工作作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓，2017年魯山聯(lián)社計(jì)劃全年發(fā)放小額扶貧貸款7500萬(wàn)元，產(chǎn)業(yè)類(lèi)扶貧貸款8700萬(wàn)元。

完善考核激勵(lì)機(jī)制。針對(duì)扶貧小額信貸工作開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)考核評(píng)價(jià)，實(shí)行正向激勵(lì)，嚴(yán)格責(zé)任追究，在績(jī)效發(fā)放與用人導(dǎo)向上向信貸崗位傾斜，從而激發(fā)員工工作熱情，促使員工進(jìn)一步增強(qiáng)金融扶貧工作的主動(dòng)性。

積極探索扶貧新舉措。把扶貧開(kāi)發(fā)、信息化建設(shè)及各鄉(xiāng)農(nóng)民合作社有機(jī)結(jié)合，加大扶貧信息平臺(tái)建設(shè)力度，宣傳脫貧戶(hù)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。充分利用財(cái)政扶貧貼息資金，“以社帶戶(hù)、以企帶村”發(fā)展扶貧優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加大對(duì)帶動(dòng)貧困戶(hù)的扶貧龍頭企業(yè)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織、種養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)大戶(hù)的支持力度，輻射帶動(dòng)更多貧困戶(hù)增收致富，積極拓寬扶貧小額貸款覆蓋面。

簡(jiǎn)化流程手續(xù)。在嚴(yán)格規(guī)范操作行為、確保專(zhuān)款專(zhuān)用的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)貸款扶持項(xiàng)目的指導(dǎo)幫助，不斷簡(jiǎn)化貸款流程手續(xù)，提高工作效率。

突出扶貧重點(diǎn)。結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)，將扶貧信貸資金重點(diǎn)用于支持旅游業(yè)、農(nóng)家樂(lè)、特色養(yǎng)殖、食用菌、蔬菜、果樹(shù)種植等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展上面，幫助低收入農(nóng)戶(hù)致富增收，促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。

把握“精準(zhǔn)”，加強(qiáng)對(duì)貸款使用情況的跟蹤監(jiān)督。繼續(xù)做好貸款后的跟蹤服務(wù)和指導(dǎo)，促使貧困戶(hù)能夠切實(shí)用好貸款，做到及時(shí)還款，促進(jìn)貧困戶(hù)與聯(lián)社之間的良性互動(dòng)，確保直接有效的扶持貧困戶(hù)脫貧。

“人民對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)?！?年前，在第十八屆中共中央政治局常委與中外記者見(jiàn)面會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記向全世界發(fā)出如實(shí)莊嚴(yán)承諾。19個(gè)字，字字千鈞。

五年發(fā)展成就，首看扶貧脫貧。

這五年，我國(guó)扶貧開(kāi)發(fā)成就舉世矚目，精準(zhǔn)扶貧、脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)進(jìn)入決勝階段，勢(shì)在必行，勢(shì)不可擋。

魯山縣精準(zhǔn)扶貧的紀(jì)實(shí)，只是河南省各地精準(zhǔn)扶貧的樣本之一，如實(shí)記錄魯山縣實(shí)施精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的新舉措、新作為和新面貌，不僅僅是為了記錄，更是為了各地精準(zhǔn)扶貧工作更好更快地發(fā)展提供借鑒和參考，從而助推精準(zhǔn)扶貧的春風(fēng)潤(rùn)澤中華大地、造福億萬(wàn)百姓！

回首來(lái)路，不忘初心；展望未來(lái)，繼續(xù)前進(jìn)。