東莞：大灣區(qū)中的國際制造中心

陳遠(yuǎn)鵬

對接和融入粵港澳大灣區(qū)是東莞市“十三五”規(guī)劃綱要和新一輪總規(guī)劃的核心策略。東莞在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套以及與港澳的合作機(jī)制方面都具備先天優(yōu)勢，是大灣區(qū)融合發(fā)展的重要依托，將打造粵港澳大灣區(qū)中的國際制造中心，力爭成為灣區(qū)的核心城市。

2016年，整個(gè)粵港澳大灣區(qū)的GDP約為9.35萬億元，年航空客運(yùn)流量1.1億人次，這些數(shù)據(jù)相比世界其他如舊金山、紐約、東京等成熟的大灣區(qū)城市群毫不遜色。

穗深港經(jīng)濟(jì)走廊，是粵港澳大灣區(qū)建設(shè)的核心軸，是牽引整個(gè)大灣區(qū)建設(shè)的核心區(qū)。而東莞位于粵港澳大灣區(qū)核心軸線上，具有不可替代的地緣優(yōu)勢。東莞在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套以及與港澳的合作機(jī)制方面都具備先天優(yōu)勢，是大灣區(qū)融合發(fā)展的重要依托。

作為粵港澳大灣區(qū)主要核心城市之一，東莞可與其他城市產(chǎn)生緊密聯(lián)系：可以制造深圳設(shè)計(jì)的智能產(chǎn)品;可以對接廣州高?？蒲泻腿瞬刨Y源;可以引入香港的金融服務(wù)……

位居大灣區(qū)核心軸 連接灣區(qū)其他城市

東莞位于珠江口東岸，是粵港澳大灣區(qū)的重要節(jié)點(diǎn)城市。在區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展背景下，東莞市以構(gòu)建開放型的交通為方向，不斷提升東莞在區(qū)域交通中的重要地位，充分發(fā)揮交通運(yùn)輸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐和引導(dǎo)作用，主動承接港澳地區(qū)以及廣州南沙、深圳前海等自貿(mào)區(qū)產(chǎn)業(yè)輻射，將東莞從“中間城市”升級為“中心城市”，從“節(jié)點(diǎn)城市”升級為“樞紐城市”。

目前，東莞市公路體系已初步形成了“以高快速路為龍頭，國省道為骨架，一級公路通鎮(zhèn)街”交通網(wǎng)絡(luò)，并提出了“五縱四橫六連”的高速路網(wǎng)格局，構(gòu)建與周邊城市“一小時(shí)”通勤圈。

“隨著沿江高速的通車，以及日后廣深港高鐵、穗莞深城際等軌道交通的開通，東莞位居大灣區(qū)核心軸的地緣優(yōu)勢將進(jìn)一步得到強(qiáng)化。”東莞市政府相關(guān)部門負(fù)責(zé)人接受《小康》記者采訪時(shí)說。

另外，珠江口東岸創(chuàng)新走廊從香港向北到深圳，再經(jīng)東莞松山湖（生態(tài)園），直抵廣州科學(xué)城、知識城一帶，幾乎所有珠江口東岸的研究機(jī)構(gòu)、創(chuàng)新研究項(xiàng)目都在向這個(gè)新軸線區(qū)域布局聚攏。東莞正處于這條創(chuàng)新走廊的中點(diǎn)，南承北接，能夠串聯(lián)起整個(gè)珠江口東岸，起到提振整個(gè)珠三角創(chuàng)新發(fā)展的作用。

產(chǎn)業(yè)配套完善 莞港澳合作基礎(chǔ)扎實(shí)

如今，東莞成為全國智能制造發(fā)展的典型城市，智能手機(jī)產(chǎn)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)新增長點(diǎn)，2016年出貨量達(dá)到2.55億臺，約占全球20%，全球每5部智能手機(jī)就有一部產(chǎn)自東莞。

這一成果得益于東莞大力實(shí)施“東莞制造2025戰(zhàn)略”、“機(jī)器人智造”計(jì)劃，著力培育先進(jìn)制造業(yè)和高技術(shù)制造業(yè)，進(jìn)一步推進(jìn)制造業(yè)向智能化、信息化和綠色化發(fā)展，加快推動?xùn)|莞從制造大市向制造強(qiáng)市轉(zhuǎn)型。

而改革開放以來，東莞走出了一條獨(dú)具特色的外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展道路，經(jīng)濟(jì)以年均近18%的速度增長，成為具有全球影響力的現(xiàn)代制造名城，形成了電子信息、電氣機(jī)械及設(shè)備、紡織服裝鞋帽、食品飲料、造紙及紙制品等支柱產(chǎn)業(yè)，培育出智能手機(jī)、新能源、LED光電、新型平板顯示等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了配套齊全的現(xiàn)代工業(yè)體系。

在與港澳合作方面，東莞作為全國改革開放的先行地、廣東落實(shí)CEPA先行先試政策重點(diǎn)城市以及開放型經(jīng)濟(jì)新體制綜合試點(diǎn)試驗(yàn)城市，在與港澳合作中積累了經(jīng)驗(yàn)。

東莞在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套以及與港澳的合作機(jī)制方面都具備先天優(yōu)勢，將打造粵港澳大灣區(qū)中的國際制造中心。

截至2016年底，東莞有港澳資企業(yè)6541家（港資企業(yè)6520家，澳資企業(yè)21家），其中2016年新增港資企業(yè)258家，澳資企業(yè)2家，港資企業(yè)占東莞市外資企業(yè)總數(shù)一半以上。2016年1-12月，東莞企業(yè)承接香港公司服務(wù)外包合同257宗，合同金額3.09億美元，占全市的63.58%;東莞企業(yè)承接澳門公司服務(wù)外包合同12宗，合同金額4947萬美元，占全市比重13.03%。另外，東莞與港澳在文化創(chuàng)意、金融、專業(yè)服務(wù)等不同領(lǐng)域都有開展各種形式的合作。

打造國際制造中心 成為灣區(qū)核心城市

對接和融入粵港澳大灣區(qū)是東莞市“十三五”規(guī)劃綱要和新一輪總規(guī)劃的核心策略，東莞在區(qū)位、產(chǎn)業(yè)配套以及與港澳的合作機(jī)制方面都具備先天優(yōu)勢，是灣區(qū)融合發(fā)展的重要依托。

東莞市將打造粵港澳大灣區(qū)中的國際制造中心，力爭成為灣區(qū)的核心城市，在構(gòu)建大灣區(qū)發(fā)展格局中，通過集中優(yōu)勢資源，重點(diǎn)突出，攜手廣州、深圳、佛山、香港、澳門打造灣區(qū)的核心圈。

據(jù)《小康》記者了解，東莞將實(shí)施“對接灣區(qū)、融入深廣”的策略。主動對接粵港澳大灣區(qū)戰(zhàn)略，全面融入珠三角城市群發(fā)展，強(qiáng)化穗莞深港黃金走廊空間發(fā)展軸線，進(jìn)一步加強(qiáng)快速互連互通交通基礎(chǔ)設(shè)施對接，加強(qiáng)創(chuàng)新資源、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、生態(tài)治理、水資源保護(hù)等領(lǐng)域的協(xié)調(diào)合作，共同打造世界級城市群。

另外，東莞市在“一中心四組團(tuán)”的基礎(chǔ)上，打造六大片區(qū)，以大組團(tuán)、大片區(qū)對接灣區(qū)發(fā)展：松山湖片區(qū)發(fā)揮國家自主創(chuàng)新示范區(qū)的政策優(yōu)勢，承接深圳國家創(chuàng)新型城市資源，建設(shè)“創(chuàng)新走廊”;水鄉(xiāng)新城片區(qū)加強(qiáng)與廣州、深圳的對接合作，加快融入廣州同城生活圈，建設(shè)珠江口東岸區(qū)域性綜合服務(wù)中心;東部產(chǎn)業(yè)園片區(qū)加強(qiáng)與惠州和深圳的合作對接，加快推進(jìn)東部一體化，培育新的經(jīng)濟(jì)增長極;濱海片區(qū)全面對接深圳大空港地區(qū)、前海和廣州南沙新區(qū)，積極融入粵港澳大灣區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，對接“一帶一路”國家戰(zhàn)略，增強(qiáng)區(qū)位發(fā)展優(yōu)勢;東南臨深片區(qū)各鎮(zhèn)承接深圳創(chuàng)新資源和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)外溢，做強(qiáng)先進(jìn)制造和新興產(chǎn)業(yè)集群。

編輯/麥婉華