經(jīng)濟新常態(tài)下國內(nèi)電力工程咨詢企業(yè)的風險、機遇與對策

張培星

【摘要】國內(nèi)經(jīng)濟30余年的高速發(fā)展，已經(jīng)進入“新常態(tài)”，電力工業(yè)開始從規(guī)模擴張型向質量效益型發(fā)展，電建業(yè)務開始銳減，電力工程咨詢企業(yè)面臨前所未有的挑戰(zhàn)，整個行業(yè)開始洗牌，企業(yè)需要創(chuàng)新轉型，有選擇的加強核心技術服務能力，優(yōu)化業(yè)態(tài)結構。

【關鍵詞】經(jīng)濟新常態(tài) 電力 咨詢 風險 對策

經(jīng)過30余年的高速發(fā)展，國內(nèi)經(jīng)濟已經(jīng)進入經(jīng)濟增速換檔期、結構調(diào)整陣痛期和前期刺激政策消化期“三期疊加”的經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，國內(nèi)電力也呈現(xiàn)工程建設速度驟降，工程咨詢能力總體過剩，清潔化、智慧化需求強烈的“新常態(tài)”，電力工程咨詢企業(yè)將面臨前所未有的挑戰(zhàn)。

一、依賴資源消耗的超規(guī)模經(jīng)濟不可持續(xù)

中國經(jīng)濟已經(jīng)取得了舉世矚目的成就，并成為全球第二大經(jīng)濟體，民生得到極大幅度的改善。但中低端產(chǎn)業(yè)規(guī)模過大、資源消耗高、能耗大，環(huán)境難以承受，部分行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入頂窗期，特別是一些高耗能產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)量長期處于全球遙遙領先的位置，一些產(chǎn)品產(chǎn)能超過全球總產(chǎn)能的50%，如鋼鐵、原鋁、水泥、多晶硅等，已經(jīng)造成了巨大的資源消耗和環(huán)境污染壓力，中低端產(chǎn)品的超規(guī)模發(fā)展，已難以持續(xù)。部分產(chǎn)品產(chǎn)量情況見下表：

國內(nèi)電力工業(yè)同步高速發(fā)展，根據(jù)中電聯(lián)發(fā)布的數(shù)據(jù)，截止到2016年底，全國發(fā)電裝機容量超過16億千瓦，同樣是全球發(fā)電裝機容量第一大國。根據(jù)全球煤炭研究網(wǎng)絡的數(shù)據(jù)，全球300MW以上的燃煤電廠，在運行裝機總容量為19.64億千瓦，我國在運行裝機總容量為9.21億千瓦，占全球總量的46.89%。

當前國內(nèi)電力消費增速明顯回落，甚至負增長，電力產(chǎn)能出現(xiàn)地區(qū)性、結構性過剩，發(fā)電設備利用小時數(shù)進入下降通道，整個行業(yè)規(guī)模擴張型已停止，轉而更加注重質量效益，優(yōu)化結構布局。同時，國家開始限制電力建設，特別是火力發(fā)電。2016年4月25日，國家發(fā)改委發(fā)布《關于促進我國煤電有序發(fā)展的通知》（發(fā)改能源[2016]565號），10月10日，國家能源局發(fā)布《關于進一步調(diào)控煤電規(guī)劃建設的通知》（國能電力[2016]275號），吹響了大范圍緩建、停建煤電的號角，煤電前期工程咨詢開始出現(xiàn)斷涯式下滑，后續(xù)工程勘測設計業(yè)務量也將迅速減少。

二、電力工程咨詢企業(yè)面臨的新形勢

隨著國內(nèi)電力建設的高速發(fā)展，國內(nèi)電力工程咨詢服務企業(yè)也快速增長，已經(jīng)形成了強大的工程咨詢服務能力和龐大的工程咨詢服務隊伍。目前，全國擁有電力行業(yè)工程設計甲級資質的咨詢企業(yè)約有40余家，加上數(shù)量眾多的乙級、丙級電力工程咨詢企業(yè)，形成了龐大的技術服務隊伍。國內(nèi)經(jīng)濟發(fā)展“新常態(tài)”，以及電力行業(yè)的深化改革和調(diào)整，電力工程咨詢企業(yè)發(fā)展的外部環(huán)境正在發(fā)生巨大變化。

（一）未來煤電發(fā)展空間嚴重受限

國家“十三五”能源規(guī)劃2020年煤電裝機容量11.2億千瓦，考慮目前在建及已核準數(shù)量，以及環(huán)保成本上升，全國發(fā)電利用小時持續(xù)下降，煤電電價下調(diào)和向清潔能源提供補貼，除個別項目外，煤電已經(jīng)基本沒有發(fā)展空間，新建煤電業(yè)務已接近頂窗。

（二）節(jié)能減排需求上升

國家對在運行發(fā)電機組，估計將持續(xù)提高排污和能耗標準，對超低排放出臺政策支持。在運行機組改造業(yè)務將在一段時期內(nèi)持續(xù)增長。

（三）跨區(qū)域特高壓輸電工程建設難以持續(xù)

國家電網(wǎng)公司正在開展“四交五直”工程，可能將持續(xù)3～5年的時間，但隨著各地區(qū)供電量的飽和，跨區(qū)域特高壓輸電業(yè)務也將銳減。

（四）清潔能源比重將持續(xù)提升

受環(huán)境壓力影響，可持續(xù)發(fā)展的清潔能源在國內(nèi)電力比重中將持續(xù)提升，清潔能源技術也將持續(xù)發(fā)展，并有可能實現(xiàn)躍變式突破。

（五）智慧化發(fā)展提出新的需求

以“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大數(shù)據(jù)”和高度自動化為特點的智慧能源將加快發(fā)展，掌上電廠、智能電網(wǎng)、冷熱電聯(lián)產(chǎn)、多能互補等新型電力業(yè)務將不斷涌現(xiàn)。

（六）行業(yè)總體利潤將持續(xù)下滑

電力體制改革的步伐正在加快，特別是配網(wǎng)市場的逐步放開，有可能會給整個行業(yè)帶來巨大沖擊，發(fā)電、供電、咨詢服務等行業(yè)競爭程度將進一步加劇，國內(nèi)電力行業(yè)利潤將持續(xù)下滑。

（七）國際市場仍有較大空間

全球仍有許多國家和地區(qū)的電力發(fā)展相對落后，電力基礎設施不完善，特別是發(fā)展中國家，仍有巨大的市場空間。

三、風險、機遇和對策

聚焦到電力工程咨詢行業(yè)，常規(guī)業(yè)務量銳減、市場需求變化、行業(yè)競爭加劇將是最大風險。借鑒國內(nèi)化工工程咨詢行業(yè)的發(fā)展歷程，分析認為，整個電力工程咨詢行業(yè)將逐步進入業(yè)態(tài)分化、市場重整的洗牌期，大浪淘沙，少量企業(yè)有可能逆市上揚、升級發(fā)展，技術領先、效益顯著、國際化發(fā)展第一梯隊將進一步拉大與其它企業(yè)的差距，部分企業(yè)將不得不收縮業(yè)務、分流人員，一些企業(yè)也可能將面臨被市場淘汰出局的窘地。如化工行業(yè)的寰球工程公司、成達工程公司，在上世紀國內(nèi)化工業(yè)務大幅度萎縮的情況下，成長成為了真正的國際型工程公司，也有很多省市的化工設計院，目前僅能勉強生存。2014年以來，國內(nèi)電力工程咨詢企業(yè)已經(jīng)開始分化，個別企業(yè)在市場萎縮的大環(huán)境下，新簽合同額持續(xù)增長并再創(chuàng)新高。

為應對當前的電力新形勢，分析認為，電力工程咨詢企業(yè)應加大創(chuàng)新和轉型發(fā)展的力度，增強企業(yè)核心競爭力，調(diào)整業(yè)態(tài)結構，優(yōu)化布局，尋找逆市發(fā)展的契機。

（一）深度分析外部環(huán)境

從企業(yè)戰(zhàn)略調(diào)整的角度，對外部環(huán)境開展深入的分析和預測。包括使用一些成熟的分析工作，如PESTEL分析模型。整個企業(yè)從主要負責人到大部分員工，認清形勢，壓力感和使命感到位，是企業(yè)轉型的基礎和前提。

（二）梳理企業(yè)的核心競爭力，有選擇的加強

業(yè)界習語“一流的企業(yè)賣標準，二流的企業(yè)賣技術，三流的企業(yè)賣產(chǎn)品”。一個企業(yè)，一定要清晰的知道自己的核心競爭力是什么，由那些有機要素組合而成，關鍵成功因素是什么，如何加強和保護。成體系的技術服務能力是工程咨詢企業(yè)的主要核心競爭力。在當前形勢下，企業(yè)需要有選擇的加強提供清潔能源、在運行機組改造和智慧能源技術服務的能力，只有形成獨特的技術實力，企業(yè)才能持續(xù)發(fā)展壯大。

（三）圍繞核心競爭力，拓展和調(diào)整業(yè)態(tài)分布

在電力行業(yè)整體市場萎縮的情況下，立足企業(yè)的核心競爭力，業(yè)務相關多元化發(fā)展是一個很好的選擇。國內(nèi)一些電力工程咨詢企業(yè)已經(jīng)開始成規(guī)模的進入市政、交通、建筑、水利等業(yè)務領域，并取得了不錯的效益。

（四）國際化發(fā)展是必要選擇

國家鼓勵有條件、有能力的企業(yè)“走出去”，有一系列的扶持政策。特別是“一帶一路”國家戰(zhàn)略的實施，為一些企業(yè)的國際化發(fā)展提供了非常好的契機。另外，拓展國際業(yè)務，特別是能夠進入歐美等主流市場，也能夠極大的促進企業(yè)的升級發(fā)展。

總之，在當前國內(nèi)經(jīng)濟“新常態(tài)”下，電力工程咨詢企業(yè)加大創(chuàng)新力度，加快轉型發(fā)展，是企業(yè)生存和持續(xù)健康發(fā)展的必由之路。