高職院校繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策研究

邢艷

摘要：當(dāng)前，建設(shè)全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的學(xué)習(xí)型社會(huì)的思想深入人心，繼續(xù)教育進(jìn)一步得到社會(huì)的重視和認(rèn)可。高職院校作為繼續(xù)教育的施教機(jī)構(gòu)之一，應(yīng)充分發(fā)揮其在社會(huì)中的重要性，以促進(jìn)高職院校繼續(xù)教育工作的可持續(xù)發(fā)展，使高職院校繼續(xù)教育與社會(huì)需求相融合。本文對(duì)高職院校的繼續(xù)教育發(fā)展現(xiàn)狀及方向加以探討。

關(guān)鍵詞：高職；繼續(xù)教育；現(xiàn)狀；發(fā)展

黨的十八大報(bào)告明確提出：“深化教育領(lǐng)域綜合改革，著力提高教育質(zhì)量，培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新精神。加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，推動(dòng)高等教育內(nèi)涵式發(fā)展，積極發(fā)展繼續(xù)教育，完善終身教育體系?！笔舜笾刑岬降耐晟平K身教育體系再次為高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展指明方向，也提供了高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。當(dāng)今社會(huì)，科技進(jìn)步和創(chuàng)新的不斷加速，國家的“人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略和和諧社會(huì)的構(gòu)建都離不開高素質(zhì)的社會(huì)成員，高等學(xué)校是社會(huì)成員接受教育，提高知識(shí)和技能的主戰(zhàn)場(chǎng)，而高職院校繼續(xù)教育有著獨(dú)特的職業(yè)教育發(fā)展優(yōu)勢(shì)，這一優(yōu)勢(shì)勢(shì)必為高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展帶來廣闊的空間。

辦好繼續(xù)教育，是高職院?；仞伾鐣?huì)、服務(wù)社會(huì)的重要渠道。也將成為高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的持久動(dòng)力。高職院校是社會(huì)進(jìn)行繼續(xù)教育的堅(jiān)強(qiáng)后盾，通過高職院校的教育資源等特點(diǎn)，發(fā)揮社會(huì)服務(wù)職能，促進(jìn)高職院校與國家機(jī)關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等的橫向聯(lián)合。大力發(fā)展繼續(xù)教育，無論是從長遠(yuǎn)的教育規(guī)劃還是從當(dāng)前的社會(huì)聲譽(yù)，都對(duì)高職院校發(fā)展具有重要的意義，這已經(jīng)是目前教育界的普遍共識(shí)。但是，當(dāng)前院校繼續(xù)教育工作還面臨著諸多亟需解決的問題，也制約著高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

一、高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展現(xiàn)狀

1、高職院校繼續(xù)教育層次低、辦學(xué)類型少，限制了高職院校繼續(xù)教育發(fā)展。一方面，現(xiàn)在的高職院校中有部分是由原來的重點(diǎn)中專學(xué)校升格而成的，無論是師資、教學(xué)質(zhì)量、科研成果等力量都較為薄弱，增加了開展繼續(xù)教育工作的難度；另一方面，雖在國家和學(xué)校的全力投入下，各高職院校硬件的補(bǔ)充有了明顯的改善，但現(xiàn)實(shí)情況中還是能夠明顯感覺到高職院校繼續(xù)教育的起步低，職業(yè)技能培訓(xùn)和社會(huì)短期培訓(xùn)相對(duì)于高等院校來說存在著較大的差距。

2、高職院校繼續(xù)教育專業(yè)優(yōu)勢(shì)缺乏。北京各本科院校的辦學(xué)特征明顯，專業(yè)性強(qiáng)，各院校的社會(huì)影響力也占優(yōu)勢(shì)。相比本科院校來講，北京的高職院校缺乏影響力和專業(yè)優(yōu)勢(shì)。各高職院校繼續(xù)教育在短期培訓(xùn)、聯(lián)合辦學(xué)、訂單服務(wù)培養(yǎng)方面都沒有優(yōu)勢(shì)可言。在解決課程內(nèi)容、教學(xué)方法以及培訓(xùn)模式中缺乏實(shí)效性和辦學(xué)特色，沒有真正發(fā)揮其社會(huì)功能和教育功能。

3、生源倒掛加劇了高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的危機(jī)。近年來，各地生源逐漸減少，但各高校擴(kuò)招和一些本科院校升格，高職院校難以完成招生計(jì)劃，相對(duì)應(yīng)地造成了成本增大，在很大程度上局限了繼續(xù)教育的功效，阻礙了繼續(xù)教育的發(fā)展，使得繼續(xù)教育發(fā)展舉步維艱。

二、高職院校繼續(xù)教育存在的主要問題

（一）在管理體制上存在的問題

1、高職院校對(duì)繼續(xù)教育部門的重視程度不夠，影響了高職繼續(xù)教育項(xiàng)目的不斷擴(kuò)展和延伸。據(jù)調(diào)研，許多高職院校繼續(xù)教育學(xué)院都存在著機(jī)構(gòu)人手少，高職院校主要精力仍集中在全日制教育管理上。很多高職院校繼續(xù)教育學(xué)院存在正式人員缺編，招聘人員作為補(bǔ)充。但由于待遇等原因，外聘人員的流動(dòng)性和不穩(wěn)定性較大，為班級(jí)管理、培訓(xùn)班課程制定等都造成困擾。因此，繼續(xù)教育學(xué)院都存在著學(xué)歷教育和非學(xué)歷教育管理人員不分、班級(jí)管理和教學(xué)管理人員不分等尷尬的局面。在長期運(yùn)行過程中，就出現(xiàn)了服務(wù)水平和工作效率的懈怠。

2、高職院校繼續(xù)教育管理部門缺乏靈活性。隨著社會(huì)在構(gòu)建和完善社會(huì)崗位要求也在不斷變化，高職院校繼續(xù)教育不能只局限于學(xué)歷教育，還有更為廣闊的非學(xué)歷教育層面。繼續(xù)教育存在很強(qiáng)的社會(huì)性，而各高職院校無論是人事管理權(quán)，還是財(cái)務(wù)管理權(quán)基本維持長久以來定下的各項(xiàng)規(guī)章制度，禁錮在管理體制內(nèi)，沒有根據(jù)繼續(xù)教育的特點(diǎn)全面統(tǒng)籌規(guī)劃。

（二）在運(yùn)行機(jī)制上存在的問題

高職院校的繼續(xù)教育運(yùn)行模式?jīng)]有市場(chǎng)化，激勵(lì)措施不到位。在繼續(xù)教育發(fā)展過程中，面臨社會(huì)繼續(xù)教育市場(chǎng)的激烈競爭，高職院校繼續(xù)教育資源不足，仍然采用傳統(tǒng)的教育方式和方法，沒有引進(jìn)相應(yīng)的競爭機(jī)制，這就帶來了很多的問題。尤其在人事管理制度上，激勵(lì)措施不到位，導(dǎo)致高職院校的繼續(xù)教育效率低下；從事繼續(xù)教育工作的人員熱情和主動(dòng)性大大降低等等，這些均影響到繼續(xù)教育的可持續(xù)發(fā)展，沒有形成規(guī)?；鸵?guī)范化的運(yùn)行機(jī)制，阻礙了高職院校繼續(xù)教育發(fā)展。

三、高職院校繼續(xù)教育的發(fā)展對(duì)策

高職院校繼續(xù)教育雖然不是高職院校承擔(dān)的主要教育職能，但是繼續(xù)教育在社會(huì)人才培養(yǎng)體系中占有重要地位，在我國高職教育改革向縱深發(fā)展、教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整的背景下，高職院校繼續(xù)教育也進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期。近年來，我們高職院校繼續(xù)教育工作不斷加強(qiáng)，整體教育環(huán)境不斷改善，諸多高職院校繼續(xù)教育工作也取得了積極進(jìn)展。如何不斷發(fā)展和完善繼續(xù)教育，進(jìn)而在終身教育體系中發(fā)揮高職院校的作用，是高職院校應(yīng)考慮的重點(diǎn)問題。

（一）注重高職院校繼續(xù)教育的目標(biāo)要具有較強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。

1、繼續(xù)教育是終身教育的重要組成部分，也是對(duì)現(xiàn)行高等教育的有益補(bǔ)充。繼續(xù)教育是為社會(huì)服務(wù)的，強(qiáng)大的社會(huì)需求是驅(qū)動(dòng)其發(fā)展的直接動(dòng)力。高等院校始終扮演著開展高層次繼續(xù)教育的重要角色。高職院校要針對(duì)自身專業(yè)特色和優(yōu)勢(shì)，探索人才培養(yǎng)模式，制定人才培養(yǎng)方案，根據(jù)職業(yè)和崗位發(fā)展需求定目標(biāo)，在社會(huì)對(duì)人才要求越來越高的背景下，作為人才需求者的企業(yè)應(yīng)關(guān)心和支持高職院校的繼續(xù)教育，把人才的使用和培養(yǎng)結(jié)合起來。

2、以市場(chǎng)為導(dǎo)向，學(xué)習(xí)者為中心，突出實(shí)用性。高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的辦學(xué)理念要切合社會(huì)未來發(fā)展需求，符合教育市場(chǎng)的發(fā)展規(guī)律。高職院校的一大特色就是其職業(yè)性，高職院校繼續(xù)教育更應(yīng)當(dāng)體現(xiàn)并且發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)和特色。職業(yè)教育和繼續(xù)教育所培養(yǎng)的是適合社會(huì)生產(chǎn)需要的人才，因此增強(qiáng)學(xué)生適應(yīng)企業(yè)崗位需求的能力，是必要的工具和條件，市場(chǎng)的變化和學(xué)習(xí)者的需求對(duì)專業(yè)設(shè)置和授課內(nèi)容起著導(dǎo)向作用。高職院校繼續(xù)教育走向市場(chǎng)是辦學(xué)理念的突破和創(chuàng)新。

（二）規(guī)劃高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的可操作路徑和發(fā)展方向。

1、高職院校發(fā)展繼續(xù)教育不僅符合終身學(xué)習(xí)的大趨勢(shì)，也是構(gòu)建高水平大學(xué)的要求。高職院校要組織專門人力進(jìn)行研究，不斷引導(dǎo)繼續(xù)教育和國家總體教育規(guī)劃接軌。尋求一條符合高職院校繼續(xù)教育發(fā)展的可操作路徑。借助社會(huì)力量，加強(qiáng)合作開放辦學(xué)，在辦學(xué)模式及課程設(shè)置上體現(xiàn)職業(yè)要求，促進(jìn)與企業(yè)的溝通與合作。企業(yè)管理者高度重視員工的繼續(xù)教育培訓(xùn)，高職院校可以充分利用校企合作的平臺(tái)開展繼續(xù)教育。實(shí)踐表明，校企交流合作在高職院校繼續(xù)教育發(fā)展序列中有明確的發(fā)展空間，可為高職院校繼續(xù)教育改革提供更有價(jià)值的信息。

2、掌握市場(chǎng)規(guī)律，努力把握職業(yè)繼續(xù)教育市場(chǎng)的方向。根據(jù)國家職業(yè)教育的文件，開拓適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求的繼續(xù)教育項(xiàng)目。應(yīng)鼓勵(lì)繼續(xù)教育工作者不斷學(xué)習(xí)繼續(xù)教育方面的政策法規(guī)以及國際國內(nèi)繼續(xù)教育工作的經(jīng)驗(yàn)，以期對(duì)繼續(xù)教育工作者起到導(dǎo)向性、指導(dǎo)性、借鑒性和啟發(fā)性的作用。特別是現(xiàn)在各院校繼續(xù)教育工作， 正處于重新定位的關(guān)鍵時(shí)刻， 因此， 掌確立新的工作理念， 主動(dòng)適應(yīng)市場(chǎng)需求， 只有做到了這一點(diǎn)， 繼續(xù)教育工作才能有信心、有起色。

（三）結(jié)合高職院校繼續(xù)教育人才培養(yǎng)模式，研發(fā)高職院校繼續(xù)教育管理平臺(tái)。

高職院校繼續(xù)教育發(fā)展要推行現(xiàn)代繼續(xù)教育管理制度，逐漸優(yōu)化管理，構(gòu)建權(quán)責(zé)明晰的管理模式。院校主管部門要不斷創(chuàng)新教學(xué)教育制度體系，謀求繼續(xù)教育穩(wěn)定發(fā)展與改革創(chuàng)新，為繼續(xù)教育的發(fā)展注入生機(jī)和活力。另一方面，繼續(xù)教育管理體制需要進(jìn)一步創(chuàng)新提高繼續(xù)教育工作者的綜合素質(zhì)，自我完善，規(guī)范管理服務(wù)流程，構(gòu)建繼續(xù)教育管理質(zhì)量評(píng)價(jià)體系。

高職院校作為繼續(xù)教育的施教機(jī)構(gòu)之一，日益成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力。在我國高職教育改革向縱深發(fā)展、教育結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整的背景下，高職院校的繼續(xù)教育也進(jìn)入了關(guān)鍵時(shí)期。我們要尋求適合高職院校繼續(xù)教育可持續(xù)發(fā)展的新思路，努力探索合理、科學(xué)、有效的繼續(xù)教育體系與運(yùn)作模式，為促進(jìn)繼續(xù)教育事業(yè)實(shí)現(xiàn)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，構(gòu)建區(qū)域繼續(xù)教育發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

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