錘煉一支“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的干部隊伍

周乃翔

廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的骨干力量，是推進經(jīng)濟社會發(fā)展的組織者和指揮者，崗位重要，使命重大。習(xí)近平總書記高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)，多次在不同場合強調(diào)其重要性。今年2月，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆六中全會精神專題研討班開班式上，習(xí)近平總書記再次強調(diào)：“要強黨興黨，就必須以勇于自我革命精神打造和錘煉自己。只有努力在革故鼎新、守正出新中實現(xiàn)自我跨越，才能不斷給黨和人民事業(yè)注入生機活力?！边@一要求為新時期新形勢下領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提供了重要遵循。省委書記李強在省第十三次黨代會上對領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“忠誠于黨、造福人民、引領(lǐng)創(chuàng)新”的明確要求；在縣委書記工作講壇上，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出了“水平高、能力強”的期望，強調(diào)要“率領(lǐng)‘一班人、帶動‘一層人、影響‘一群人，把紙上寫的、會上定的，變?yōu)榫唧w的行動、實際的效果”。當(dāng)前是全面推進“強富美高”新江蘇建設(shè)的關(guān)鍵時期，也是蘇州全力推動“兩聚一高”新實踐的重要階段，我們將深入貫徹落實中央精神和省委要求，通過提升五種能力，努力打造和錘煉一支“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”的干部隊伍，以爭當(dāng)“強富美高”新江蘇建設(shè)先行軍排頭兵的新行動、新業(yè)績，迎接黨的十九大勝利召開。

提升政治能力，切實肩負起蘇州高水平全面建成小康社會的歷史使命。旗幟鮮明講政治，既是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是特有優(yōu)勢。習(xí)近平總書記在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開班式上，特別提出“注重提高政治能力”這一重大命題，要求領(lǐng)導(dǎo)干部自覺把講政治貫穿于黨性鍛煉全過程，使自己的政治能力與擔(dān)任的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)相匹配。這一重要論述為領(lǐng)導(dǎo)干部講政治、提高政治能力指明了正確方向和科學(xué)路徑。領(lǐng)導(dǎo)干部提升政治能力，就是帶頭牢固樹立政治理想，把遠大崇高理想作為“精神之鈣”、“壓艙之石”、“立命之本”；帶頭正確把握政治方向，增強“四個意識”特別是核心意識、看齊意識，任何時候、任何情況下都在思想上政治上行動上與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致；帶頭堅定站穩(wěn)政治立場，始終堅持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益；帶頭嚴格遵守政治紀律政治規(guī)矩，增強政治定力、紀律定力、道德定力和抵腐定力，做到不放縱、不越軌、不逾矩；帶頭加強政治歷練、積累政治經(jīng)驗，接受矛盾問題集中的政治實踐的千錘百煉，在破解發(fā)展難題中實現(xiàn)能力素質(zhì)又好又快躍升。當(dāng)前，蘇州高水平全面建成小康社會已進入關(guān)鍵時期和重要階段。為全省高水平建成小康社會先行探路，是蘇州責(zé)無旁貸的重大政治職責(zé)和歷史使命。我們將站在講政治的高度認識和把握這一職責(zé)使命的重要性，更加堅定政治理想、政治方向、政治立場，使政治能力與承擔(dān)職責(zé)相匹配。特別是以提高政治能力為引領(lǐng)，緊扣“聚力創(chuàng)新、聚焦富民，高水平全面建成小康社會”主題，堅持穩(wěn)中求進，加快激發(fā)創(chuàng)新驅(qū)動主動力，打造創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)，始終堅守富民惠民落腳點，確保小康路上一個不少一戶不落，努力在聚力創(chuàng)新、聚焦富民上求大突破，見大成效，建設(shè)好一個貫徹新發(fā)展理念、走在“強富美高”前列、惠及全市廣大人民群眾、具有蘇州特點、代表蘇州質(zhì)量的小康社會，為全省高水平全面建成小康社會做出蘇州貢獻。

提升擔(dān)當(dāng)能力，努力在改革創(chuàng)新的實踐中勇挑重擔(dān)、奮發(fā)有為?！?0字”好干部標準，重要的一條就是“敢于擔(dān)當(dāng)”。習(xí)近平總書記強調(diào)：“干部就要有擔(dān)當(dāng)，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就?！睋?dān)當(dāng)精神既根植于中華民族的優(yōu)良傳統(tǒng)，又彰顯了共產(chǎn)黨人的優(yōu)秀品格；既體現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性和覺悟，又反映了領(lǐng)導(dǎo)干部的胸襟和勇氣，也決定著領(lǐng)導(dǎo)干部職責(zé)的履行、作用的發(fā)揮、貢獻的大小。當(dāng)前，蘇州轉(zhuǎn)型發(fā)展正處在爬坡過坎的關(guān)鍵時期，經(jīng)濟總量持續(xù)擴大，但增長速度相對放緩；增長方式持續(xù)轉(zhuǎn)變，但增長動力轉(zhuǎn)換尚需努力；供求關(guān)系有所改善，但保持投資、外貿(mào)高位增長較為困難。只有在改革創(chuàng)新的實踐中繼續(xù)發(fā)揚敢想敢闖敢干的擔(dān)當(dāng)精神，才能解決這一系列新問題和新矛盾。首先，在創(chuàng)新作為上勇于擔(dān)當(dāng)。緊緊圍繞回答好省委書記李強的“創(chuàng)新四問”，跳出蘇州看蘇州，跳出江蘇看蘇州，抓牢科技創(chuàng)新這個“關(guān)鍵點”，全面落實創(chuàng)新驅(qū)動“3+1”政策文件，實施創(chuàng)新發(fā)展十項重點工程，加快蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)核心區(qū)建設(shè)，集聚優(yōu)化各類創(chuàng)新要素，在新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新機制上率先突破，把“創(chuàng)新之火”點燃得更旺。其次，在深化改革上敢于擔(dān)當(dāng)。把改革的“強刺激”、“深刺激”作為增強蘇州持續(xù)發(fā)展動力之源，注重強化黨政主要負責(zé)同志抓改革的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，既抓改革部署、又抓改革督察，積極探索好國家和省賦予蘇州的50多項改革試點，瞄準制約蘇州經(jīng)濟社會發(fā)展的深層次矛盾問題精準發(fā)力，力爭“放管服”等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破性進展。最后，在營造氛圍上鼓勵擔(dān)當(dāng)。健全激勵擔(dān)當(dāng)?shù)倪x人用人機制，推動形成擔(dān)當(dāng)者上、不擔(dān)當(dāng)者下的用人導(dǎo)向，旗幟鮮明地支持、鼓勵、保護敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹?。推廣張家港激勵干部干事創(chuàng)業(yè)容錯免責(zé)的經(jīng)驗做法，探索出臺《蘇州市干部干事創(chuàng)業(yè)容錯糾責(zé)實施辦法》，在全市營造支持改革、鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的良好制度環(huán)境。

提升決策能力，進一步營造好大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的社會生態(tài)環(huán)境。決策是領(lǐng)導(dǎo)干部的一項基本職能，決策能力是領(lǐng)導(dǎo)干部的必備能力，關(guān)系到工作的成效和成敗。習(xí)近平總書記指出：“黨的重大決策都要嚴格按照程序辦事，充分發(fā)揚民主，廣泛聽取意見和建議，做到兼聽則明、防止偏聽則暗，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策?！碑?dāng)前，我們發(fā)展的外部環(huán)境仍然錯綜復(fù)雜、充滿變數(shù)，“穩(wěn)增”與“求進”保持同步協(xié)調(diào)難度不斷加大，改革、發(fā)展和穩(wěn)定等各類問題相互交織，安全生產(chǎn)、公共安全等各類社會風(fēng)險隱患始終存在，動遷小區(qū)、保障房、老新村等社區(qū)建設(shè)管理問題相對突出，決策難度和復(fù)雜性不斷凸顯，同時決策風(fēng)險也不斷加大。唯有發(fā)揮決策服務(wù)大局、助推發(fā)展的引領(lǐng)作用，才能確保經(jīng)濟社會平穩(wěn)持續(xù)健康發(fā)展。堅持科學(xué)決策。樹立正確政績觀，把人民利益作為改革發(fā)展的出發(fā)點和落腳點，把握決策正確方向。強化學(xué)習(xí)思考，做到學(xué)深悟透習(xí)近平總書記治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略。在全市上下更加深入廣泛推進“六個一”基層走訪調(diào)研，主動深入到基層一線搞好調(diào)查研究，掌握城鄉(xiāng)居民家庭、市場主體和重大項目等現(xiàn)實問題和需求，增強看問題的眼力、謀事情的腦力、察民情的聽力和走基層的腳力，做出更多符合民情、利于發(fā)展的科學(xué)決策。堅持民主決策。充分發(fā)揮《蘇州市重大行政決策程序規(guī)定》的作用，提高決策質(zhì)量和效率。加快蘇州新型智庫建設(shè)步伐，推出一批具有決策影響力與社會公信力的標志性智力成果，造就一支堅持正確政治方向、德才兼?zhèn)?、富于?chuàng)新精神的公共政策研究和決策咨詢隊伍，充分發(fā)揮專家學(xué)者在奉獻才智、服務(wù)決策、引領(lǐng)發(fā)展方面的積極作用，集中各方面智慧，凝聚最廣泛力量。堅持依法決策。時刻做到心中有法、慮必及法、言必合法、行必循法。啟動《蘇州法治型黨組織建設(shè)三年行動計劃》，以法治政府、法治型黨組織建設(shè)為契機，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部善于通過依法決策創(chuàng)造出更優(yōu)的營商環(huán)境、更宜居宜業(yè)的生活環(huán)境，用法治化的思維推進改革，化解矛盾，維護社會穩(wěn)定。

提升落實能力，確保中央、省委各項部署不折不扣在蘇州落地生根。抓落實是黨的基本工作要求和領(lǐng)導(dǎo)方法，是否抓落實直接反映領(lǐng)導(dǎo)干部的宗旨意識和黨性。習(xí)近平總書記指出：“我們的所有成就，都是干出來的。這里的關(guān)鍵，就是始終注重抓落實?！苯衲暾匍_的中央深改組32次會議上，總書記還強調(diào)黨政主要負責(zé)同志要親力親為抓改革，撲下身子抓落實。省第十三次黨代會已經(jīng)明確今后五年江蘇發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標任務(wù)和戰(zhàn)略舉措，蘇州未來發(fā)展方向已經(jīng)明確，接下來就是狠抓落實。我們將努力提高落實能力、履職能力，把貫徹落實好省黨代會精神和省委書記李強“著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、提升開放型經(jīng)濟競爭力、全力打造創(chuàng)新發(fā)展的示范區(qū)、全面推進從嚴管黨治黨”的要求真正轉(zhuǎn)化為扎實行動和實際成效。一是求真務(wù)實抓好落實。針對“民生”短板，貫徹落實好江蘇省《關(guān)于聚焦富民持續(xù)提高城鄉(xiāng)居民收入水平的若干意見》，持續(xù)推進蘇州“富民10條”，踏踏實實抓好“三清三有三提升”9方面38項民生實事。堅持全覆蓋、?；?、多層次、可持續(xù)方向，加快建立更加公平完善的社會保障制度，解決好老百姓最關(guān)心的教育、健康、養(yǎng)老、文化等現(xiàn)實問題，確保群眾有更多獲得感。二是馬上就辦抓好落實。將中央、省對企業(yè)降稅減費政策落到實處，力爭全年為企業(yè)減負330億元以上。雷厲風(fēng)行地抓好年度投資1360億元的210項重大項目，拿出態(tài)度和作風(fēng)，列出任務(wù)和責(zé)任清單，一項一策解決項目建設(shè)中遇到的瓶頸問題。三是持之以恒抓好落實。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任，突出化工集中區(qū)、沿江沿湖水域、人員集中居住區(qū)等敏感地區(qū)，重點開展全面整治。抓好群眾廣泛關(guān)注的“263”專項行動和沿江化工行業(yè)優(yōu)化提升整治專項行動，以及生態(tài)文明建設(shè)十大重點工程，確保各項舉措落地生根、開花結(jié)果。

提升管黨能力，為推動蘇州“兩聚一高”走在全省前列提供堅強保證。“四個全面”戰(zhàn)略布局中，全面從嚴治黨具有關(guān)鍵性作用。黨的十八屆六中全會將“全面從嚴治黨”作為一項重大政治任務(wù)進行了專項研究部署，成為全面從嚴治黨新的里程碑。習(xí)近平總書記在黨的十八屆中紀委六次全體會議上對全面從嚴治黨給出宏觀定義：“全面”就是管全黨、治全黨，“嚴”就是真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴，“治”就是要切實肩負起主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。這一重要論述要求我們以更高標準、堅韌決心、強烈擔(dān)當(dāng)，聚精會神抓好黨的建設(shè)，努力在全面從嚴治黨上取得新的過硬成果。狠抓“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”，既是全面從嚴治黨的領(lǐng)導(dǎo)者、推動者，又是實踐者、示范者，要嚴以律己，率先垂范，凡是要求黨員干部做的自己首先要做到，凡是要求黨員干部不做的自己首先不做，一級抓一級，一級帶一級，努力當(dāng)好標桿和榜樣。狠抓制度落實。不折不扣執(zhí)行《準則》、《條例》，明確進一步嚴格組織生活14條紀律要求，扎實開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“四圍繞四提升”深化行動，深入推進十項黨建創(chuàng)新重點項目，打造一批“黨建+特色工作”品牌。狠抓執(zhí)紀問責(zé)。加快巡察、派駐“兩個全覆蓋”，確保本屆任期內(nèi)巡察一遍，持續(xù)推動全面從嚴治黨向開發(fā)區(qū)、國企等基層和關(guān)鍵環(huán)節(jié)延伸。扎實推進“作風(fēng)養(yǎng)成”攻堅行動、扶貧民生領(lǐng)域?qū)ｍ椪巍⒚髫?zé)督責(zé)問責(zé)系列行動。聚焦“六大紀律”，壓減腐敗存量，遏制腐敗增量。狠抓干部選任。緊緊圍繞“兩聚一高”選班子建隊伍，強化“五用五不用”鮮明導(dǎo)向。認真落實省委“789”青年干部培養(yǎng)計劃，開展新一輪“四級梯隊”建設(shè)。狠抓作風(fēng)建設(shè)。按照省委“大走訪、大落實”統(tǒng)一部署，加大常態(tài)化推進“六個一”基層走訪調(diào)研工作力度，確?！叭采w”要求如期實現(xiàn)。認真開展違規(guī)吃喝問題專項整治，堅持暗訪、查處、追責(zé)、曝光“四管齊下”，堅決做到“四個一律”。

（作者系中共江蘇省委常委、蘇州市委書記）

責(zé)任編輯：戴群英