真抓實(shí)干?久久為功不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

不忘多黨合作初心，在中國特色社會主義道路上有思有行，建設(shè)“陽光、高效、規(guī)范、和諧”的高素質(zhì)參政黨機(jī)關(guān)，是為民進(jìn)履行歷史使命提供堅(jiān)實(shí)的保障。事實(shí)告訴我們，機(jī)關(guān)作風(fēng)的好壞，決定了其能否以建設(shè)性作用來影響政黨全局的工作，好的作風(fēng)是創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的土壤。

一、加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的必要性

參政黨機(jī)關(guān)是參政黨日常的運(yùn)轉(zhuǎn)樞紐和辦事機(jī)構(gòu)，既要發(fā)揮承上啟下、聯(lián)系內(nèi)外、協(xié)調(diào)各方的重要作用，還承擔(dān)著領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)決策的重要責(zé)任。機(jī)關(guān)作風(fēng)是參政黨自身建設(shè)水平的直接反映，也是參政黨履職能力的直接反映。加強(qiáng)參政黨機(jī)關(guān)的作風(fēng)建設(shè)，是民進(jìn)適應(yīng)時代要求的必然。

（一）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)相互促進(jìn)的需要。在我國多黨合作制度格局中，執(zhí)政黨建設(shè)與參政黨建設(shè)從來不是彼此孤立的，而是相互影響相互促進(jìn)的關(guān)系。中共十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的中共中央全面從嚴(yán)治黨。執(zhí)政黨在從嚴(yán)治黨尤其是加強(qiáng)黨的作風(fēng)建設(shè)方面雷厲風(fēng)行，為參政黨作出了引領(lǐng)。我們首先要從維護(hù)多黨合作的高度來加深對民進(jìn)自身建設(shè)必要性的認(rèn)識，自覺地從執(zhí)政黨全面加強(qiáng)黨建中受到啟發(fā)、汲取經(jīng)驗(yàn)，并根據(jù)參政黨的定位和實(shí)際情況，抓好民進(jìn)自身建設(shè)。經(jīng)過多年的努力，民進(jìn)各級機(jī)關(guān)的風(fēng)氣總體上持續(xù)向好，剛才各位的發(fā)言也證明了這個大的判斷，但與執(zhí)政黨對參政黨的要求相比，與廣大會員的熱切期望相比，與我們承擔(dān)的任務(wù)相比，也還存在這樣那樣的差距。所以必須堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以堅(jiān)定的信心、堅(jiān)決的態(tài)度和有力的舉措切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，為多黨合作事業(yè)的鞏固和發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是新形勢下參政黨提高履職能力的需要。如何凝聚改革最大公約數(shù)、匯聚發(fā)展最大正能量，為破解改革難題、厚植發(fā)展優(yōu)勢獻(xiàn)計(jì)出力，是參政黨的歷史使命也是時代擔(dān)當(dāng)。面對新形勢、新要求，各級機(jī)關(guān)幾乎是以有限的資源面對“無限”的需求，機(jī)關(guān)干部唯有一方面苦練內(nèi)功，提升每個個體的見識水平與辦事能力，勤于學(xué)習(xí)、善于學(xué)習(xí)、理論聯(lián)系實(shí)際；另一方面要用真摯的感情、有效的組織、自身的修養(yǎng)和腳踏實(shí)地的努力當(dāng)好聯(lián)系各級組織、廣大會員以及社會的橋梁和紐帶，提供更加優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)。

（三）加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，是增強(qiáng)組織凝聚力和樹立民進(jìn)良好社會形象的需要。參政黨的凝聚力主要來源于成員對組織的歸屬感、認(rèn)同感以及在組織里的存在感和獲得感。組織是一個抽象的概念，機(jī)關(guān)是它最直接的具化。更何況在很多情況下，機(jī)關(guān)的作為和機(jī)關(guān)干部的言行會被視作領(lǐng)導(dǎo)的意向和態(tài)度。機(jī)關(guān)干部是否熱情、周到、專業(yè)；機(jī)關(guān)組織的活動是否具有吸引力，能否讓會員有所收獲；會員的付出與貢獻(xiàn)是否得到了承認(rèn)等等，直接影響了會員對組織的感受。機(jī)關(guān)專職干部應(yīng)和專家會員一起成為民進(jìn)的精英隊(duì)伍，機(jī)關(guān)專職干部的“四感”同樣很重要。特別是年輕干部，代表民進(jìn)機(jī)關(guān)的未來，經(jīng)過嚴(yán)格“入口關(guān)”進(jìn)入機(jī)關(guān)的年輕人的素質(zhì)總體是很好的，好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣就應(yīng)該成為年輕人成長的助推器，品質(zhì)鍛煉的“熔爐”。困難其實(shí)就是歷練機(jī)會，機(jī)關(guān)的老同志，尤其是各級負(fù)責(zé)干部應(yīng)該成為青年人的學(xué)習(xí)榜樣。機(jī)關(guān)是黨派面向社會的窗口，從機(jī)關(guān)的每一項(xiàng)工作中、從機(jī)關(guān)每個人的言行中塑就了民進(jìn)的形象。樹立民進(jìn)良好社會形象，就必須不斷在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)上下苦功夫。

二、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和任務(wù)

機(jī)關(guān)是在為大局服務(wù)、為會員服務(wù)、為基層服務(wù)中體現(xiàn)自身價值的，“服務(wù)精神”是機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本。提高認(rèn)識、加強(qiáng)能力、融入真情、完善制度，切實(shí)提高服務(wù)意識和服務(wù)水平，為民進(jìn)事業(yè)提供有力保障，是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)。

機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的任務(wù)可以從思想作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)五個維度來認(rèn)識。思想作風(fēng)是靈魂，對其他作風(fēng)起著統(tǒng)領(lǐng)和支配作用。相對來說，目前參政黨機(jī)關(guān)的干部沒有像黨政機(jī)關(guān)干部那樣，必須面對許多硬指標(biāo)，因此更多的是依靠過硬的思想作風(fēng)，激發(fā)對事業(yè)的熱情與擔(dān)當(dāng)。思想作風(fēng)過硬，表現(xiàn)在政治立場堅(jiān)定，嚴(yán)守政治紀(jì)律、政治規(guī)矩；表現(xiàn)在順境時不驕傲、不急躁，逆境時不消沉、不動搖；表現(xiàn)在敢于擔(dān)當(dāng)、能打硬仗，自覺抵御各種腐朽思想的侵蝕；表現(xiàn)在埋頭苦干、無私奉獻(xiàn)。希望民進(jìn)機(jī)關(guān)干部們培養(yǎng)清醒端正的思想作風(fēng)。

學(xué)習(xí)作風(fēng)是基礎(chǔ)，社會在變化，任務(wù)在變化，不善于學(xué)習(xí)就會知識老化、思想僵化和能力退化。具有學(xué)習(xí)的迫切愿望、有理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)習(xí)方法，就能“茍日新，日日新”，就能使付出的過程變成成長的途徑，就能克服“能力不足”的憂患。機(jī)關(guān)要著力營造濃郁旺盛的求知之風(fēng)、刻苦鉆研的探究之風(fēng)和博學(xué)審慎的思考之風(fēng)。我們能不能少些應(yīng)酬、多些閱讀，少些閑扯、多些思考，少些煙酒味、多些書卷氣，在機(jī)關(guān)形成篤學(xué)慎思的學(xué)習(xí)作風(fēng)。

工作作風(fēng)是保證，再好的目的最終要以工作來落實(shí)。機(jī)關(guān)工作中每天處理的都是十分具體的事務(wù)，無論辦文辦會辦事，每一個崗位、每一個環(huán)節(jié)、每一道防線，都有明確的職責(zé)。一個細(xì)節(jié)的疏忽就可能造成工作成效的損失，甚至是難以彌補(bǔ)的后果。這就要求我們對工作有極端負(fù)責(zé)的態(tài)度。對工作極端負(fù)責(zé)，來源于胸懷坦蕩，對事不對人，對事嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，對人宅心仁厚；來源于勇于奉獻(xiàn)精神，在關(guān)鍵時刻，在重?fù)?dān)面前，甘于付出心血、智慧和汗水；來源于過硬的本領(lǐng)，能獨(dú)當(dāng)一面、把好關(guān)口、守住陣地。希望在機(jī)關(guān)形成敬業(yè)守責(zé)、盡心盡力、極端負(fù)責(zé)的工作作風(fēng)。

領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)是關(guān)鍵，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)具有重要的標(biāo)桿作用和激勵作用。廉生明，公生威。領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、以身作則是樹立威信的重要因素，也是良好作風(fēng)形成的關(guān)鍵因素。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭擔(dān)起機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)之責(zé)，從自身做起，要求下屬不做的自己堅(jiān)決不做，要求別人做到的自己首先做到。言傳身教比行政命令更能夠體現(xiàn)作風(fēng)建設(shè)的要義，也更容易進(jìn)入人的內(nèi)心。希望各級機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)干部躬身踐行，“關(guān)鍵少數(shù)”與全體干部共同努力，機(jī)關(guān)定能風(fēng)清氣正、心齊事成。

生活作風(fēng)是鏡子，生活作風(fēng)看似個人私事，但如一面鏡子反映了干部的精神品質(zhì)。一旦生活耽于享樂，破壞規(guī)矩，世界觀、人生觀、價值觀就出了問題。黨派工作需要廣交朋友，但在社會交往中應(yīng)有謹(jǐn)慎的態(tài)度，不能把人際交往庸俗化，把公共利益私人化。希望機(jī)關(guān)干部們持積極的生活態(tài)度、健康的生活情趣、豁達(dá)的思想襟懷，正確處理事業(yè)與家庭、原則與親情友情的關(guān)系，自覺劃清小圈子與大原則之間的界限，切實(shí)凈化社交圈、生活圈、朋友圈，以健康的生活作風(fēng)，修身、養(yǎng)性、怡情、增智。

三、切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)

大凡事業(yè)有成者，必是作風(fēng)扎實(shí)、處事嚴(yán)謹(jǐn)、工作認(rèn)真、為人可靠。個人如此，單位如此，政黨也如此。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，以優(yōu)良作風(fēng)促進(jìn)工作、成就事業(yè)，需要我們從以下幾個方面著重發(fā)力：

（一）堅(jiān)定理想信念，回應(yīng)時代召喚。中華民族偉大復(fù)興的中國夢，其實(shí)現(xiàn)的道路曲折艱難，機(jī)遇前所未有，挑戰(zhàn)前所未有，必須培育與目標(biāo)和艱難程度相匹配的精神力量。民進(jìn)的機(jī)關(guān)干部們，一定要講政治，堅(jiān)定理想信念，自覺弘揚(yáng)社會主義核心價值觀，弘揚(yáng)以愛國主義為核心的民族精神和以改革創(chuàng)新為核心的時代精神，不斷鞏固“三個認(rèn)同”，增強(qiáng)精神力量。民進(jìn)在長期實(shí)踐中形成了“堅(jiān)持接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持愛國、民主、團(tuán)結(jié)、求實(shí)，堅(jiān)持立會為公”的優(yōu)良傳統(tǒng)，這是民進(jìn)前輩留給我們的寶貴精神財富，一代又一代民進(jìn)人不斷弘揚(yáng)和發(fā)展。面對時代召喚，今天的民進(jìn)機(jī)關(guān)干部一方面要把組織上的歸屬，轉(zhuǎn)化為對時代精神的共識，竭盡所能為民進(jìn)完成歷史使命提供更有力的支撐和更有質(zhì)量的服務(wù)；另一方面也要錘煉自身成為履職的一支精英力量，把“立會為公”的情懷，落實(shí)在“參政為民”的實(shí)踐中，把履職的過程作為認(rèn)識國情、認(rèn)同政治制度、增強(qiáng)政黨意識、實(shí)現(xiàn)人生價值的過程，使民進(jìn)的光榮傳統(tǒng)體現(xiàn)出新時代的意義。雖然民主黨派機(jī)關(guān)有這樣那樣的條件限制，但憑借“為執(zhí)政黨助力，為國家盡責(zé)，為人民服務(wù)”的責(zé)任心和使命感，憑借對組織、對國家、對人民發(fā)自內(nèi)心的熱愛，憑借過硬的作風(fēng)以及參與偉大實(shí)踐中的付出與收獲，我們一定可以克服資源的限制，實(shí)現(xiàn)新的跨越。

（二）增強(qiáng)大局觀，提倡甘于奉獻(xiàn)。從職責(zé)任務(wù)看，民進(jìn)各級機(jī)關(guān)擔(dān)負(fù)著保障民進(jìn)組織日常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要任務(wù)，這就要求我們必須高度自覺地把工作放在黨和國家以及民進(jìn)的工作大局中來謀劃、部署。從工作特性看，一方面機(jī)關(guān)干部在領(lǐng)導(dǎo)身邊工作，能夠最快地了解和掌握領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)注的焦點(diǎn)及重要會議的精神實(shí)質(zhì)，這決定了大家有條件觀大局、識大局；另一方面，機(jī)關(guān)承擔(dān)的主要是服務(wù)性工作，日常工作大多具體瑣碎，容易陷入事務(wù)主義，從大局上考慮問題可能不夠。這決定了我們必須牢固樹立大局意識，不僅埋頭拉車，還要抬頭看路，看準(zhǔn)路才能拉好車。

甘于奉獻(xiàn)就是要跳出“小我”、“小利益”、“小圈子”等各種局限，樹立起家國情懷、處理好學(xué)習(xí)與工作的互相促進(jìn)。平時，機(jī)關(guān)干部常常會面臨三個關(guān)系：一是苦與樂的關(guān)系。在機(jī)關(guān)工作，特別是一些地方組織和基層組織，人手少、資源缺、任務(wù)重，確實(shí)有苦的一面。但如果我們把艱苦付出當(dāng)作成就事業(yè)的條件和個人難得的成長磨練、當(dāng)作人生價值的體現(xiàn)，就會以苦為榮、苦中體味到樂。二是得與失的關(guān)系。把更多的時間投入工作，可能會放棄一些個人休息、娛樂甚至與家人團(tuán)聚的時間，但得與失是辯證關(guān)系，得中有失，失中有得。且不說民進(jìn)事業(yè)的發(fā)展是大的得，就是對個人而言，這也是學(xué)習(xí)磨礪的機(jī)會、積累資源和經(jīng)歷的機(jī)會。三是升職快與慢的關(guān)系。有個別干部“到點(diǎn)”了沒有被提拔，就覺得組織虧欠了自己，心生怨氣或消極泄氣，這種想法必須克服。工作成績的取得往往包含了組織的培養(yǎng)、同志們的支持、前人的積累，懷抱感恩之心可以化解很多怨氣，多想自己得到的，少想自己失去的。更何況提拔之事很難有剛性的時間表，它受多種因素制約。應(yīng)提倡多看他人之長，多反思自己之短。當(dāng)然，機(jī)關(guān)必須有公正規(guī)范的選人用人制度，每個干部要有正當(dāng)?shù)闹闄?quán)和參與權(quán)。在我主持民進(jìn)中央工作十年來，一直強(qiáng)調(diào)在選人用人方面嚴(yán)守程序，集體決策，堅(jiān)決反對搞“小圈子”，反對流言蜚語。要充分發(fā)揮機(jī)關(guān)群團(tuán)組織包括黨團(tuán)工會和民進(jìn)支部的作用，在關(guān)心干部的成長進(jìn)步，關(guān)注愛護(hù)干部，做好溝通協(xié)調(diào)、溫暖人心、理順情緒、化解矛盾、解憂幫困的工作中形成合力，讓機(jī)關(guān)更有暖意。

（三）加強(qiáng)組織體系，提高能力素質(zhì)。民進(jìn)作為參政黨，從中央到基層的各級組織是一個完整體系，機(jī)關(guān)則是這個體系重要的連接和體現(xiàn)。機(jī)關(guān)干部一定要具備組織意識，上級機(jī)關(guān)要傾聽基層聲音，為下級機(jī)關(guān)提供指導(dǎo)和幫助，作出示范；下級機(jī)關(guān)要對上級機(jī)關(guān)交辦的任務(wù)積極響應(yīng)、認(rèn)真落實(shí)，重要事項(xiàng)及時上報。切實(shí)加強(qiáng)組織體系建設(shè)，一靠信念共識，二靠組織紀(jì)律，三靠制度保障，四靠民進(jìn)情懷。如果沒有形成加強(qiáng)組織體系建設(shè)的共識，不能體悟這項(xiàng)工作的價值和意義，體系建設(shè)就失去了源動力；如果沒有組織觀念，不守組織紀(jì)律，對上級的精神不貫徹，對下級的意見不理會，組織就無法實(shí)現(xiàn)良性運(yùn)轉(zhuǎn)；如果缺少制度保障，體系建設(shè)就會缺乏科學(xué)性、規(guī)范性、嚴(yán)肅性、穩(wěn)定性和持久性，工作也很難落到實(shí)處；如果沒有民進(jìn)情懷，遇到攻堅(jiān)克難的關(guān)頭就會退縮，就會缺少做好黨派工作所必須的主動性和奉獻(xiàn)精神。關(guān)于制度保障，這里還想多說幾句。大家對制度建設(shè)的重要性已形成共識，也出臺了不少的制度。然而，現(xiàn)實(shí)中還存在制度缺乏針對性、操作性、指導(dǎo)性的問題，影響了制度的實(shí)施。規(guī)范完善制度是基礎(chǔ)，嚴(yán)格執(zhí)行制度是關(guān)鍵，再好的制度如果不執(zhí)行，就一定會形成“破窗效應(yīng)”。因此，要對制度的制定、執(zhí)行過程實(shí)行民主參與和跟蹤監(jiān)督，把它作為會內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容，努力形成尊重制度、敬畏制度的風(fēng)氣。

中國特色社會主義參政黨需要“五種能力”，這同樣也適用于對全體機(jī)關(guān)干部的要求。這幾種能力共同的基礎(chǔ)是學(xué)習(xí)的能力，要牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念，既要做到即用即學(xué)、學(xué)以致用，也要系統(tǒng)規(guī)劃、廣泛涉獵，努力在學(xué)習(xí)中開闊視野、更新觀念、轉(zhuǎn)變思路、與時俱進(jìn)。機(jī)關(guān)要努力為大家提供學(xué)習(xí)的機(jī)會與平臺。

（四）注重實(shí)踐檢驗(yàn)，真抓實(shí)干、久久為功。切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須真抓實(shí)干。第一，謀事要實(shí)。就是從實(shí)際出發(fā)來謀劃事業(yè)和工作，不好高騖遠(yuǎn)、脫離實(shí)際，也不固步自封，努力做經(jīng)過努力做得到的事。提出目標(biāo)以后，要把規(guī)劃的每一個細(xì)節(jié)都考慮好。第二，干事要實(shí)。開展一項(xiàng)工作，上上下下、里里外外每一個環(huán)節(jié)都要落實(shí)到位；遇到困難要迎難而上，想方設(shè)法把問題解決在職責(zé)范圍之內(nèi)，不能推諉塞責(zé)、敷衍了事；要講求時效，做事雷厲風(fēng)行、緊抓快辦；要嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致、精益求精，于細(xì)微之處見精神，在細(xì)節(jié)之中顯水平。第三，做人要實(shí)。對黨、對人民、對組織、對同志要忠誠老實(shí)，處理人際關(guān)系襟懷坦白、公道正派；對待工作要有一說一、有二說二，對成績不虛夸，對問題不掩飾；對自己要講規(guī)矩，雖然參政黨的機(jī)關(guān)干部掌握的權(quán)力不多，但在社會上還是有一定的人脈和影響力的，一定要牢牢守住廉潔自律的底線。第四，公正民主。任何權(quán)利都應(yīng)該受到監(jiān)督，要讓全體機(jī)關(guān)干部有更多的參與感，機(jī)關(guān)工作中的不足甚至錯誤，歡迎大家提出批評意見。開展批評與自我批評，既要嚴(yán)肅又要公正。對于被批評者，要有納諫的胸懷，有則改之無則加勉，把被批評看作促使自己反思的機(jī)會，相信組織、相信同志，要向組織忠誠老實(shí)地報告情況；對于批評者，要出于公心，以事實(shí)說話，抱著團(tuán)結(jié)的目的和與人為善的態(tài)度；對于組織，要廣開言路，切忌堵塞言路，堵塞言路會失去人心，失去改正錯誤的機(jī)會。同時要防止挾私報復(fù)的歪風(fēng)，弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)正派的清風(fēng)?？傊?，一定要貫徹好民主集中制，保護(hù)好真正干實(shí)事的同志。

作風(fēng)問題具有反復(fù)性和頑固性，形成一種優(yōu)良作風(fēng)不可能一蹴而就，克服不良作風(fēng)也不可能一勞永逸。加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)，要發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，保持一股韌勁，持久抓、見長效?！皩?shí)踐是檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)”，作風(fēng)建設(shè)的效果歸根結(jié)底是要通過機(jī)關(guān)工作的質(zhì)量、效率和水平來反映、來檢驗(yàn)；反之，機(jī)關(guān)工作也是作風(fēng)建設(shè)的最有效的平臺。我們一定要在工作實(shí)踐中不斷錘煉，交出一份實(shí)實(shí)在在的作風(fēng)建設(shè)成績單。

中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議的召開和《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》、《關(guān)于加強(qiáng)社會主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》的頒布，在新的歷史條件下進(jìn)一步發(fā)展了多黨合作的理論，為參政黨發(fā)揮作用提供了更大的空間和更好的條件。越是在這樣的形勢下，我們越要不斷加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，為建設(shè)適應(yīng)時代要求的高素質(zhì)參政黨機(jī)關(guān)而不懈努力。讓我們按照“三個認(rèn)同”的要求，不忘初心，面向未來，在正道上行，以實(shí)際行動迎接中共十九大和民進(jìn)十二大的勝利召開！

（本文為民進(jìn)中央主席嚴(yán)雋琪在民進(jìn)全國機(jī)關(guān)建設(shè)工作會議上的講話，本刊略有刪節(jié)）