河北省金融支農(nóng)發(fā)展研究

張俊東 田原 楊蕾 王立濤

摘 要：現(xiàn)階段，我國持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。研究河北省金融支農(nóng)的發(fā)展效果有利于推動(dòng)農(nóng)村金融的供給側(cè)改革進(jìn)程，進(jìn)而帶動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革的成效顯現(xiàn)。據(jù)此，在總結(jié)國內(nèi)外研究成果的基礎(chǔ)上，通過改進(jìn)的生產(chǎn)函數(shù)模型，運(yùn)用時(shí)間序列分析方法對河北省金融支農(nóng)的效果進(jìn)行了實(shí)證研究，發(fā)現(xiàn)河北省農(nóng)業(yè)外部資金投入能夠提升農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值，但提升效率較低，進(jìn)而從金融支農(nóng)體系和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)建設(shè)兩方面提出改善金融支農(nóng)現(xiàn)狀的對策建議。

關(guān)鍵詞：金融支農(nóng)；供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革；河北省

中圖分類號：D9

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.14.068

面對國家經(jīng)濟(jì)下行的壓力和產(chǎn)能過剩、資源錯(cuò)配、貧富分化等問題，中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展進(jìn)入了系統(tǒng)性的制度重構(gòu)、結(jié)構(gòu)調(diào)整時(shí)間。2016年3月5日，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中明確指出“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。2016年的中央一號文件首次提出“推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”。緊隨其后，主流媒體報(bào)道中指出，要通過推進(jìn)城鎮(zhèn)化、創(chuàng)新經(jīng)營、政府助力、融合發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格體制改革和城鄉(xiāng)均等化六大措施促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。2017年的中央一號文件繼續(xù)強(qiáng)調(diào)“深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新動(dòng)能”。由此可見，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的浪潮下，農(nóng)業(yè)發(fā)展必然呈現(xiàn)出強(qiáng)勁的勢頭和新型的特點(diǎn)，這些都離不開資金的支持，金融系統(tǒng)需要進(jìn)行相應(yīng)的改變。

1 研究現(xiàn)狀

對于農(nóng)村金融體系的研究，國內(nèi)學(xué)者（單玉麗，2008；張蕾，2010；衛(wèi)志民，2014）分別對美國、德國、日本、法國和臺(tái)灣地區(qū)的農(nóng)業(yè)金融體系進(jìn)行研究，發(fā)現(xiàn)較為成熟的農(nóng)村金融體系包含合作金融、政策性金融和商業(yè)性金融三大部分，同時(shí)需要配有完善的法律法規(guī)、有力的財(cái)政支撐和廣泛的信用保證。趙俊英（2010）則提出要將民間金融納入農(nóng)村金融體系。

對于金融支農(nóng)方式的研究，國內(nèi)學(xué)者（蔡勝勛，2006；張萌，2013；張?zhí)伊郑?015）分別對農(nóng)產(chǎn)品期貨市場、農(nóng)業(yè)供應(yīng)鏈金融和農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)三種模式進(jìn)行研究，肯定了它們提升農(nóng)村金融服務(wù)的有效作用。楊蕾、楊兆廷（2016）站在供給側(cè)改革的角度，從創(chuàng)新信貸產(chǎn)品、創(chuàng)新?lián)７绞?、?chuàng)新金融服務(wù)、拓展抵押質(zhì)押貸款范圍和重點(diǎn)支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體五個(gè)方面介紹了眾多的地方實(shí)踐樣本。

對于農(nóng)村金融與“三農(nóng)”關(guān)系的研究，很多國外學(xué)者（Darrat，1999；George等，2003；Felix、Neven，2004；Taiwo等，2010）實(shí)證檢驗(yàn)了農(nóng)村金融對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要作用。國內(nèi)學(xué)者（袁懷宇等，2011；李效民，2014；劉玉春等，2014；呂勇斌等，2014）指出了農(nóng)村金融深化、農(nóng)村金融市場結(jié)構(gòu)、農(nóng)村金融競爭水平、農(nóng)村金融效率和農(nóng)村金融規(guī)模對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。而學(xué)者（郭為，2007；賈立等，2010；杜興瑞等，2011；胡振華等2013，陳乙酉等，2014）則研究了農(nóng)村金融促進(jìn)農(nóng)民收入的重要作用。

2 河北省金融支農(nóng)效果實(shí)證分析

2.1 理論模型

金融支農(nóng)效果研究的是外部資金投入支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的作用能力問題，在此簡化為農(nóng)業(yè)外部資金投入和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值兩個(gè)變量之間的關(guān)系。本文在應(yīng)用最為廣泛的柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)基礎(chǔ)上進(jìn)行改進(jìn)，將外部資金投入納入函數(shù)的考量范圍。

柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)的表達(dá)式為：

Y=AtLαKβμ

其中，Y代表產(chǎn)出，A（t）代表綜合技術(shù)水平，L代表投入的勞動(dòng)力，K代表投入的資本，α和β分別代表勞動(dòng)力和資本產(chǎn)出的彈性系數(shù)，μ代表隨機(jī)干擾的影響，μ≤1。

假設(shè)：①土地要素的供給不變。對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)而言，土地是重要的要素，但是單純依靠增加土地來增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值或提高農(nóng)民純收入的作用有限，且土地的供給量相對固定，因而考慮到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向，作此假設(shè)。②資本存量要素中包含農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的自有資金投入，這是因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自有資金的投入基本穩(wěn)定。

基于以上假設(shè)，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的外部資金投入要素引入柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù)，可以得到改進(jìn)的生產(chǎn)函數(shù)為：

Yt=AtLαtKβtMγtμ

其中，t代表所處的時(shí)期，M代表外部資金投入，γ代表外部資金投入產(chǎn)出的彈性系數(shù)，其他字母代表的意義同上。

對上式變形，得到其對數(shù)形式為：

lnYt=lnAt+αlnLt+βlnKt+γlnMt+μ

2.2 指標(biāo)選取與數(shù)據(jù)來源

2.2.1 農(nóng)業(yè)資本存量

Kt表示第t年的農(nóng)業(yè)資本存量，則按照永續(xù)盤存法估算固定資本存量的公式為：

Kt=It+（1-δ）Kt-1

其中，It為當(dāng)年的第一產(chǎn)業(yè)全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額；δ為重置率，本文采用吳方衛(wèi)（1999）測算的我國20世紀(jì)90年代末的重置率水平5.42%；Kt-1為t-1年的實(shí)際固定資本存量，由于數(shù)據(jù)搜集方面的限制，采用王金田等（2007）研究成果中測算的2005年河北省農(nóng)業(yè)資本存量169.2億元為基期數(shù)據(jù)。

2.2.2 其他指標(biāo)

因變量Y為農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值；自變量L為農(nóng)業(yè)

勞動(dòng)力投入，統(tǒng)計(jì)為第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人員數(shù)量；自變量M

為農(nóng)業(yè)外部資金投入總額，統(tǒng)計(jì)為農(nóng)林水務(wù)財(cái)政支出與農(nóng)業(yè)牧漁業(yè)貸款余額之和。

2.2.3 數(shù)據(jù)來源

本文采用2008年至2014年的相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)來源于河北經(jīng)濟(jì)年鑒、河北金融年鑒的相關(guān)統(tǒng)計(jì)。其中部分年份數(shù)據(jù)有缺失，為保證數(shù)據(jù)的完整性，采用指數(shù)和多項(xiàng)式平滑的方法做出趨勢線，預(yù)測缺失的相關(guān)數(shù)據(jù)。

2.3 模型估計(jì)

根據(jù)上述理論模型，得到線性回歸模型如下：

利用Stata12.0進(jìn)行模型測算，得出回歸結(jié)果如表1所示。

整體來看，模型的擬合優(yōu)度為99.2%，F(xiàn)檢驗(yàn)的P值為0.0012，即在1%的水平上通過檢驗(yàn)，可以認(rèn)為模型有效。

2.4 模型分析

由上述結(jié)果可以看出，農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，且結(jié)果并不顯著，可能的原因在于隨著技術(shù)的進(jìn)步和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率的提升，農(nóng)業(yè)方面投入的勞動(dòng)力過剩，單純增長農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力投入數(shù)量無法提高農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值。農(nóng)業(yè)資本存量和農(nóng)業(yè)外部資金投入都與農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值呈正相關(guān)關(guān)系，且分別在10%和5%的水平下顯著，說明農(nóng)業(yè)資本存量的增加和農(nóng)業(yè)外部資金的投入都可以帶來農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的提高，但是就目前來看，增加1單位的資金投入只能帶來0.65單位的農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提高，總體而言效率比較低。

3 河北省金融支農(nóng)發(fā)展建議

“三農(nóng)”方面的資金需求非常旺盛，相對來說，供給資金的不足和供需的錯(cuò)配是制約金融支農(nóng)效果的重要因素，可以在以下供給方面改進(jìn)。

3.1 完善多層次、適配度高的金融支農(nóng)體系

首先，對于金融支農(nóng)機(jī)構(gòu)，在找準(zhǔn)主要涉農(nóng)銀行發(fā)展定位、加大其支農(nóng)意愿的同時(shí)，進(jìn)一步推進(jìn)其他商業(yè)銀行支農(nóng)業(yè)務(wù)改革和小額貸款公司可持續(xù)發(fā)展，依托先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)平臺(tái)統(tǒng)籌區(qū)域資金；其次，對于金融支農(nóng)政策，可以在促進(jìn)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)科技知識(shí)培訓(xùn)等項(xiàng)目資金投入、建立支農(nóng)業(yè)績指標(biāo)體系以分級進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼、適當(dāng)減輕農(nóng)業(yè)借貸利息支出、減少支農(nóng)主體風(fēng)險(xiǎn)顧慮等方面加快政策建立和完善；最后，對于金融支農(nóng)產(chǎn)品，積極開發(fā)適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期和農(nóng)民生活狀態(tài)的借貸、存款、理財(cái)產(chǎn)品，如與土地流轉(zhuǎn)政策相適應(yīng)、與農(nóng)業(yè)電子商務(wù)相適應(yīng)的各種信貸產(chǎn)品。

3.2 完善多樣化、針對性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)建設(shè)

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)本身具有投入高、時(shí)間長、風(fēng)險(xiǎn)大的特點(diǎn)，很容易受到自然災(zāi)害和其他突發(fā)狀況的沖擊。而保險(xiǎn)作為實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的重要措施之一，可以一定程度上弱化涉農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)，在保護(hù)農(nóng)戶利益的同時(shí)，間接保障了涉農(nóng)資金供給機(jī)構(gòu)的利益。因此，增大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的覆蓋面，加強(qiáng)保險(xiǎn)和借貸之間的業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)可以更好地促進(jìn)金融支農(nóng)效果的顯現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

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