自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境影響因素與保護(hù)對(duì)策

鄧兵

摘 要：我國從1956年首次創(chuàng)建自然保護(hù)區(qū)——廣東肇慶鼎湖山自然保護(hù)區(qū)以來，目前已建立了2740個(gè)自然保護(hù)區(qū)，總面積達(dá)到147萬km2，占國土陸地面積的14.8%，超過了世界平均水平的12%。自然保護(hù)區(qū)的建立，為保護(hù)珍稀物種、生物多樣性、協(xié)調(diào)人與自然的關(guān)系、維護(hù)自然生態(tài)平衡等方面發(fā)揮了重要作用，然而在保護(hù)與開發(fā)、經(jīng)濟(jì)效益與生態(tài)效益之間仍存在模糊界限，因此本文結(jié)合廣東省郁南縣同樂大山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)的建設(shè)，對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境影響因素與保護(hù)對(duì)策進(jìn)行了探討。

關(guān)鍵詞：自然保護(hù)區(qū)；生態(tài)環(huán)境；影響因素；保護(hù)

一、廣東郁南同樂大山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)概況

郁南同樂大山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)創(chuàng)建于1985年11月19日，保護(hù)區(qū)面積開始時(shí)只有2.67km2，2008年擴(kuò)大為63.53km2。保護(hù)區(qū)位于郁南縣平臺(tái)鎮(zhèn)，距縣城都城鎮(zhèn)約20km，距廣西蒼梧縣城石橋鎮(zhèn)約30km。境內(nèi)三面環(huán)山，一面臨水，丘陵低山地貌。最高峰雞心頂海拔753m。地處北回歸線以南，為亞熱帶季風(fēng)氣候，全年氣候溫和，雨量充沛。全區(qū)森林覆蓋率達(dá)99%，受地形遮蔽和茂密森林影響，日照時(shí)間較短，空氣濕度大，但負(fù)離子濃度高，最高處達(dá)10萬個(gè)/cm3。區(qū)內(nèi)動(dòng)植物資源非常豐富，計(jì)有植物資源1600種，動(dòng)物資源260種，其中珍稀物種包括16種國家重點(diǎn)保護(hù)植物、3種國家Ⅰ級(jí)保護(hù)動(dòng)物、30種國家Ⅱ級(jí)保護(hù)動(dòng)物，其中桫欏群落是兩億年前的刁遺植物，被稱為植物活化石，而郁南黃杞被專家鑒定為國內(nèi)唯一發(fā)現(xiàn)的新樹種。

二、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境影響因素

1.管理開發(fā)因素。我國許多自然保護(hù)區(qū)存在管理體制不完善、職責(zé)分工不明確、監(jiān)督管理不到位等問題，采用的管理模式老舊，已難以適應(yīng)自然保護(hù)區(qū)生物多樣性與生態(tài)服務(wù)功能的保護(hù)，由此造成的問題就是過度開發(fā)。例如為了滿足旅游者需要，大規(guī)模開發(fā)建設(shè)，以至于旅游開發(fā)失控，或者“掠奪式”的農(nóng)牧業(yè)發(fā)展和工礦業(yè)高度發(fā)展等，從而對(duì)生態(tài)環(huán)境整體性造成破壞。目前，同樂大山自然保護(hù)區(qū)開發(fā)程度較低，距離其他自然保護(hù)區(qū)的開放程度較遠(yuǎn)，但這些因素值得警惕。

2.當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展因素。自然保護(hù)區(qū)的設(shè)立對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的影響利弊皆有。好的方面說不讓伐樹林農(nóng)可獲得一定補(bǔ)償，而且生態(tài)旅游開發(fā)對(duì)當(dāng)?shù)鼐用褚彩且粋€(gè)機(jī)遇。但不好的方面也很突出，因?yàn)樽匀槐Ｗo(hù)區(qū)大多位于生物多樣性豐富的偏遠(yuǎn)落后地區(qū)，當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)周邊自然環(huán)境的依賴性很強(qiáng)，保護(hù)區(qū)劃定以后限制了村民原有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，采集、牧養(yǎng)、伐樹等行為被禁止，相當(dāng)于減小了居民生存空間和經(jīng)濟(jì)來源。這種情況讓保護(hù)區(qū)居民不理解，甚至產(chǎn)生抵觸情緒，例如盜取保護(hù)區(qū)自然資源進(jìn)行高價(jià)販賣。同樂大山自然保護(hù)區(qū)所屬林地包括：南江口鎮(zhèn)上選村、西坑村、黃崗村的林地；建城鎮(zhèn)大歷村、冷水村、東坑村的林地；歷洞鎮(zhèn)內(nèi)翰村、水源村、中里村、農(nóng)林村的林地。以前村民可以像其他林區(qū)農(nóng)民那樣經(jīng)營，但設(shè)立保護(hù)區(qū)后要封山育林，傳統(tǒng)維持生計(jì)路子被斷了，而村民又無法很快掌握新的生活手段，對(duì)其生活造成影響，無形中也增加森林管護(hù)的壓力。

3.自然保護(hù)區(qū)經(jīng)費(fèi)來源與資源權(quán)屬矛盾因素。我國自然保護(hù)區(qū)分為國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)和縣級(jí)，不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)的資金來源也是不一樣的，例如國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)可以得到國家財(cái)政的支持，而縣級(jí)自然保護(hù)區(qū)只能得到縣財(cái)政的支持。經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，地方政府財(cái)政不富裕，資金來源就成問題。林地權(quán)屬是林區(qū)改革重要任務(wù)，一些保護(hù)區(qū)因?yàn)闄?quán)屬?zèng)]有厘清，造成保護(hù)區(qū)內(nèi)資源破壞。這些因素對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)顯然不應(yīng)忽視。同樂大山自然保護(hù)區(qū)在面積擴(kuò)大以前比同屬省級(jí)的其他自然保護(hù)區(qū)建設(shè)資金少一半以上，保護(hù)區(qū)面積擴(kuò)大后資金狀況有所改善，但因管護(hù)面積增加，管護(hù)壓力并沒有減小。5000畝（3.33 km2）安排1名護(hù)林員，難度還是不小。

4.災(zāi)害因素。森林火災(zāi)、森林病蟲害是森林的大敵。清明、重陽是我國傳統(tǒng)祭祀祖先的日子，有些群眾在燒紙、放鞭炮過程中不慎就會(huì)引發(fā)火災(zāi)。平常燒灰積肥、野外燒烤、亂丟煙頭也都可能引發(fā)火災(zāi)。我國原始森林比較少，前些年生物多樣性觀念不強(qiáng)，大量人工林為純林，病蟲害容易成災(zāi)。同樂大山自然保護(hù)區(qū)地處歷洞、建城、南江口三鎮(zhèn)交界地帶，人口稀少，再加上多年的封山育林，植物多樣性豐富，所以大片純林現(xiàn)象少見，但也不應(yīng)忽視病蟲害影響。

三、自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)對(duì)策

1.堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先、開發(fā)適度的原則。自然保護(hù)區(qū)的首要目標(biāo)是對(duì)生態(tài)環(huán)境進(jìn)行保護(hù)，所以開發(fā)建設(shè)應(yīng)在不影響生態(tài)環(huán)境前提下開展。然而傳統(tǒng)上采取從上至下行政監(jiān)督的保護(hù)模式，往往造成保護(hù)與建設(shè)脫節(jié)，使當(dāng)?shù)鼐用衽c保護(hù)區(qū)之間處于對(duì)立關(guān)系，因而傳統(tǒng)保護(hù)模式應(yīng)向開放、共同參與的模式轉(zhuǎn)變，以處理好保護(hù)與開發(fā)利用的關(guān)系。就同樂大山自然保護(hù)區(qū)而言，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)保護(hù)區(qū)生態(tài)旅游規(guī)劃建設(shè)，并以生態(tài)保護(hù)與旅游協(xié)調(diào)發(fā)展的理論為指導(dǎo)，按照合理布局、科學(xué)規(guī)劃、重點(diǎn)突出的原則加快保護(hù)區(qū)建設(shè)。

2.建立保護(hù)區(qū)-社區(qū)共生發(fā)展模式。針對(duì)保護(hù)區(qū)建設(shè)與社區(qū)發(fā)展之間矛盾，適用共生理論。該理論將保護(hù)區(qū)、當(dāng)?shù)鼐用?、地方政府、管護(hù)機(jī)構(gòu)納入利益相關(guān)的共生單元，各單元之間既相互依賴又互有沖突，必須通過幫助當(dāng)?shù)鼐用窈侠砝米匀毁Y源來實(shí)現(xiàn)共生發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于同樂大山自然保護(hù)區(qū)來講，應(yīng)盡快理順生態(tài)公益林經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，提高當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c建設(shè)和管護(hù)保護(hù)區(qū)的積極性。

3.擴(kuò)大資金來源，明確權(quán)屬關(guān)系。解決好保護(hù)區(qū)建設(shè)資金來源是實(shí)現(xiàn)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)的關(guān)鍵，一方面應(yīng)爭取各級(jí)政府建設(shè)資金到位，另一方面應(yīng)擴(kuò)大資金來源，吸納社會(huì)資金，尤其我國碳匯交易市場正在建立和完善過程之中，同樂大山自然保護(hù)區(qū)具有豐富的森林資源，應(yīng)加快固碳能力的評(píng)估和森林生態(tài)服務(wù)功能建設(shè)，這樣可以爭取更多的資金用于保護(hù)區(qū)建設(shè)。當(dāng)然明確林地權(quán)歸屬關(guān)系也是保護(hù)區(qū)亟待解決的問題，應(yīng)加快劃界和林權(quán)轉(zhuǎn)讓工作，理順保護(hù)區(qū)各方關(guān)系。

4.提高防災(zāi)意識(shí)，依法依規(guī)管理。保護(hù)區(qū)應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)組織、新聞媒體、教育部門的聯(lián)系，擴(kuò)大宣傳教育的力度，以引起社會(huì)各界的廣泛關(guān)注和共鳴，提高對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的認(rèn)識(shí)，自覺遵守保護(hù)區(qū)防火規(guī)定，不留火種，文明祭祀，安全生產(chǎn)。同時(shí)加強(qiáng)森林管護(hù)隊(duì)伍建設(shè)，落實(shí)人員編制，并嚴(yán)格訓(xùn)練，提高防火撲救技能訓(xùn)練。在病蟲害防治方面，堅(jiān)持預(yù)防為主，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，以提高森林保護(hù)能力。

四、結(jié)語

我國建立自然保護(hù)區(qū)已滿60年，取得的成就舉世矚目，然而自然保護(hù)區(qū)的快速發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境保護(hù)與開發(fā)利用之間的矛盾也日益突出，因此本文結(jié)合廣東郁南同樂大山省級(jí)自然保護(hù)區(qū)情況，對(duì)影響生態(tài)環(huán)境的各種因素進(jìn)行了分析，并針對(duì)這些因素探討了應(yīng)對(duì)之策，希望此文能對(duì)自然保護(hù)區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)有所借鑒，不妥之處還望廣大讀者批評(píng)指正。

參考文獻(xiàn)：

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