適應(yīng)國家改革發(fā)展的公共氣象服務(wù)模式探討

李巖濤

摘 要：隨著近些年來我國對(duì)于氣象服務(wù)模式的要求不斷提升，當(dāng)前公共氣象服務(wù)模式為了迎合國家的發(fā)展也在逐漸進(jìn)行自我創(chuàng)新與改革。本文針對(duì)當(dāng)前我國公共氣象服務(wù)模式中存在的問題以及改革措施進(jìn)行分析介紹，以期能夠轉(zhuǎn)變當(dāng)前公共氣象服務(wù)模式，促進(jìn)行業(yè)的全面快速發(fā)展。

關(guān)鍵詞：國家改革；公共氣象服務(wù)；模式

中圖分類號(hào)：P49 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A DOI：10.11974/nyyjs.20170533206

公共氣象服務(wù)作為當(dāng)前由我國主導(dǎo)的政府服務(wù)模式，其主要目的是通過將氣象科技的預(yù)測技術(shù)與科學(xué)測算技術(shù)所得來的氣象數(shù)據(jù)以及計(jì)算結(jié)果通過服務(wù)機(jī)關(guān)展示給人民群眾，其實(shí)質(zhì)是公益性質(zhì)的服務(wù)行業(yè)，基本不以盈利為目的。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，特別是我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的影響，當(dāng)前公共氣象服務(wù)的整體水平已經(jīng)無法應(yīng)對(duì)不斷發(fā)展的社會(huì)現(xiàn)狀，人們對(duì)于氣象服務(wù)的要求也在不斷攀升，為了進(jìn)一步解決其中的問題，就必須結(jié)合當(dāng)前公共氣象服務(wù)模式中存在的問題進(jìn)行深入探究。

1 當(dāng)前我國公共氣象服務(wù)模式中存在的問題

1.1 當(dāng)前公共氣象服務(wù)能力有待提升

在大多數(shù)人的印象中公共氣象服務(wù)行業(yè)的基本業(yè)務(wù)就是天氣預(yù)報(bào)，對(duì)于其他領(lǐng)域的了解卻很少。隨著現(xiàn)代化氣象技術(shù)的不斷發(fā)展，通過氣象預(yù)測生產(chǎn)只是基本的氣象服務(wù)內(nèi)容，其他發(fā)達(dá)國家甚至利用氣象狀況來預(yù)測商場中產(chǎn)品的銷售量來指導(dǎo)進(jìn)貨，從而促進(jìn)商業(yè)的發(fā)展。

1.2 氣象服務(wù)資金投入不足，服務(wù)能力匱乏

由于我國公共氣象服務(wù)的基本模式是政府主導(dǎo)的公益性質(zhì)部門，無法調(diào)動(dòng)工作的積極性，服務(wù)能力也遲遲無法獲得有效提升。為了解決這個(gè)問題就必須要改變資金的流向，通過向社會(huì)募集投資資金，通過氣象服務(wù)部門開拓商業(yè)性氣象服務(wù)的方式來逐步實(shí)現(xiàn)盈利，不但能夠促進(jìn)行業(yè)的發(fā)展，還能夠?qū)崿F(xiàn)技術(shù)與服務(wù)的對(duì)接，提升我國氣象技術(shù)的發(fā)展速度，更有利于我國建設(shè)成為現(xiàn)代化國家的目標(biāo)。

2 改進(jìn)我國公共氣象服務(wù)模式的措施

2.1 著力提升公共氣象服務(wù)水平

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，當(dāng)前我國社會(huì)各階層對(duì)于氣象服務(wù)的基本需求不斷增大，面對(duì)不斷增加的需求質(zhì)量與數(shù)量，當(dāng)前我國的基本氣象服務(wù)體系是完全不能夠滿足要求的，在這樣的大環(huán)境下，公共氣象服務(wù)水平要想提升，就必須通過引入民間資本，逐步由純粹的公益性質(zhì)的氣象服務(wù)模式向民營或者混合所有制的角度發(fā)展，以此來擴(kuò)充氣象服務(wù)的影響力以及業(yè)務(wù)水平，為社會(huì)輸出更多的氣象服務(wù)。

2.2 建立更加符合國情的公共氣象服務(wù)體系

盡管我們很想根據(jù)西方的公共氣象服務(wù)模式直接步入民營氣象服務(wù)時(shí)代，但是，由于我國的氣象服務(wù)行業(yè)對(duì)于如何吸收民間資本，如何運(yùn)作這些資本，如何開展相關(guān)商業(yè)活動(dòng)和進(jìn)行氣象服務(wù)項(xiàng)目的增設(shè)都沒有太多的經(jīng)驗(yàn)，所以公共氣象服務(wù)的基本模式在短時(shí)間內(nèi)部能夠更改，應(yīng)該符合我國社會(huì)發(fā)展的階段與國情來逐步開展，通過集中注意力提高基本氣象服務(wù)能力與業(yè)務(wù)水平，做好基本的氣象服務(wù)等量化工作，再通過運(yùn)作資本來拓展相關(guān)氣象業(yè)務(wù)，通過氣象服務(wù)的平臺(tái)將我國氣象研究和科技發(fā)展成果轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力和資本，這既是氣象行業(yè)發(fā)展的方向，同時(shí)也是未來國家的發(fā)展方向。

2.3 加強(qiáng)社會(huì)資金的投入，通過內(nèi)部市場調(diào)整來強(qiáng)化競爭

就當(dāng)前我國公共氣象服務(wù)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，其內(nèi)部工作積極性不高，創(chuàng)新思維不活躍，甚至從業(yè)人員都具有明顯的懈怠情緒。究其原因，還是由于當(dāng)前氣象服務(wù)部門事業(yè)單位的基本運(yùn)作形式，內(nèi)部晉升論資排輩，對(duì)于業(yè)務(wù)能力要求較低，再加上缺乏市場競爭關(guān)系，所以工作上往往會(huì)出現(xiàn)許多問題。為了解決這些問題，就必須要從體制上逐漸發(fā)生改革和轉(zhuǎn)變，通過吸引社會(huì)商業(yè)資金的流入，逐步建成行業(yè)內(nèi)部的自我競爭體系，通過同行競爭來增強(qiáng)氣象服務(wù)部門的危機(jī)感，提升業(yè)務(wù)質(zhì)量以及創(chuàng)新業(yè)務(wù)渠道，為提升我國整體氣象服務(wù)質(zhì)量具有一定的幫助。

3 總結(jié)

當(dāng)前我國的公共氣象服務(wù)行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與我國的社會(huì)發(fā)展需求逐漸出現(xiàn)了偏離，改革已經(jīng)成為行業(yè)發(fā)展的必然趨勢。在改革的過程中必須要針對(duì)我國當(dāng)前的市場經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀與特點(diǎn)進(jìn)行對(duì)癥下藥，無論是運(yùn)行模式的轉(zhuǎn)變還是服務(wù)質(zhì)量的提升都離不開市場的指導(dǎo)與影響，這樣才能夠?qū)崿F(xiàn)氣象服務(wù)能力的快速提升。

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