武定地區(qū)天然林資源保護工程實施現(xiàn)狀及相應(yīng)對策研究

楊明麗

摘 要：隨著社會科技和經(jīng)濟的發(fā)展和進步，加強我國資源環(huán)境保護和改善工作成為促進社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)；為了從根本上改善我國生態(tài)惡化的現(xiàn)狀，加強生態(tài)環(huán)境保護工作，制定一系列相關(guān)的資源環(huán)境保護措施和策略成為我國當下治理環(huán)境，促進社會可持續(xù)發(fā)展的重要保障。根據(jù)相關(guān)的調(diào)查顯示，目前我國各個行業(yè)的發(fā)展都存在很多環(huán)境問題，特別是對于天然林資源問題更是成為我國資源環(huán)境治理的重要方面，隨著工程投資的社會經(jīng)濟效果、政策執(zhí)行情況，更是影響著我國天然林資源的保護；武定縣作為我國重要的天然林資源保護實踐地區(qū)，從1999年進行天然林資源保護工程的建設(shè)開始，武定縣經(jīng)過多年的工程投入和建設(shè)投入，通過政府部門和社會各個行業(yè)的不斷努力，武定縣的天然林資源保護工程取得了很大的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：武定地區(qū)；天然林資源；保護工程實施現(xiàn)狀

針對武定地區(qū)天然林資源保護工程的建設(shè)工作現(xiàn)狀，制定相關(guān)的天然林資源建設(shè)措施至關(guān)重要；隨著社會各個行業(yè)的經(jīng)濟發(fā)展，自然資源的保護工作成為當下經(jīng)濟和環(huán)境的快速發(fā)展的重要問題，也成為當下各個地區(qū)天然林資源保護工程的重要工作；為了更好的促進我國社會經(jīng)濟和科技的發(fā)展，針對武定地區(qū)天然林資源的建設(shè)現(xiàn)狀，制定相關(guān)的天然林資源保護工程的實施現(xiàn)狀和相關(guān)策略成為我國科學發(fā)展的重要保障；本文主要針對武定地區(qū)的天然林資源保護工程現(xiàn)狀，提出相關(guān)的實施現(xiàn)狀。

一、武定縣天保工程建設(shè)的基本情況

武定縣的天然林資源保護工程開始于1999年，政府為了能夠促進資源保護投入了相關(guān)保護措施，主要保護以下幾個方面：首先，實施相關(guān)的林區(qū)保護工作，成立了保護部門、天然林資源管理部門、林業(yè)保護系統(tǒng)和建設(shè)系統(tǒng)等方面，為了更好的保護武定縣天然林資源，全面停止天然采伐，工程區(qū)商品林采伐從工程實施前的7000立方米調(diào)養(yǎng)為零，根據(jù)相關(guān)的數(shù)據(jù)顯示，武定縣森林資源消耗量在十年的時間內(nèi)由12.121萬立方米減少到6.4917萬立方米；工程地區(qū)共關(guān)閉木材采伐企業(yè)1家、木材加工廠1家，分流安置富余職工20人，參與天保工程森林管護，一次性安置9人；加大造林面積及封山育林面積，工程區(qū)累計完成人工造林1.853萬畝，封山育林20.803萬畝、人工促進天然更新2.4136萬畝，人工模擬飛播造林5.8萬畝；圓滿完成了政府部門的有關(guān)天然林自然資源的保護工作，特別是，在政府和群眾的共同努力下天然林資源保護工程建設(shè)取得了明顯的階段性成效。

1.資源改善，天保工程工作取得進展

隨著國家對天然林資源保護工程實施以來，武定縣工程區(qū)內(nèi)森林面積相比過去提高很大面積，森林面積由實施之前的272.25萬畝增加到315.68萬畝，凈增43.43萬畝，增長率16%，；森林蓄積由612.97萬立方米上升到641.4立方米，森林資源蓄積量增加28.43萬立方米，增幅4.6%。全縣森林覆蓋率從1997年的45.98%提高到55.3%，增加了9.32個百分點。同時，森林質(zhì)量有了很大的提高，天然林資源結(jié)構(gòu)也取得了合理的改善，特別是針闊混交植被林區(qū)正在逐步恢復。隨著武定縣地區(qū)森林面積和植被覆蓋面積的改善，武定縣地區(qū)的動物種類逐漸增多，該地區(qū)的天然林資源保護工程取得了巨大的進步。

成效最明顯的地方如：己衣鎮(zhèn)新民村委會后山1999年度實施的封山育林14160畝，前地類為荒山，植被主要有櫟類、車桑子、黃荊、扭黃茅等，植被蓋度15%，通過采取以下封育措施：1設(shè)置護林員，進行人工巡護對林地進行有效保護；2進行補植補造、補植銀合歡、膏桐、車桑子等提高了林地植被蓋度；3、設(shè)置封山碑牌、界樁、鐵絲圍欄等標示封山育林邊界，加大宣傳力度、禁止放牧、割草、割灌等一切破壞森林資源的行為，促進森林植被迅速恢復，植被蓋度達85%，惜日的光山禿嶺已經(jīng)披上綠裝。

2.林業(yè)建設(shè)系統(tǒng)不斷完善，管理部門煥然一新

在我國林業(yè)資源政策的不斷實施過程中，我國林業(yè)建設(shè)系統(tǒng)取得了很大的發(fā)展空間，特別是武定縣地區(qū)的天然林資源保護工作也取得了很大的發(fā)展；首先，通過森林系統(tǒng)的不斷完善和發(fā)展，武定縣地區(qū)基層森林管護部門不斷完善，天然林資源的保護建設(shè)取得巨大進展；其次，隨著科學技術(shù)的不斷發(fā)展我國各地區(qū)利用國家相關(guān)的林業(yè)保護技術(shù)和退耕還林工程的有利機遇，大力發(fā)展相關(guān)的林業(yè)項目發(fā)展，為該地區(qū)的百姓帶來了巨大的利益。通過實施天然林保護、退耕還林等國家重點生態(tài)建設(shè)工程，國家已經(jīng)將工程監(jiān)理、林木種苗管理、林木種植管理辦法引入到地區(qū)天然林保護工程中，促進了林業(yè)不斷發(fā)展和我國自然資源的可持續(xù)發(fā)展。

3.提高職工安排，解決林區(qū)問題

對于我縣目前的天然林資源保護工作，政府部門提出眾多有效的管理措施，例如：對于武定地區(qū)而言，天保工程是加強此地天然林資源的重要工程之一，在進行武定縣天然林資源天保工程實施前，武定地區(qū)林業(yè)資源匱乏，工作人員包袱重，眾多林業(yè)行業(yè)存在很大問題。天然林資源保護工程實施以來，整頓了眾多木材企業(yè)和伐木企業(yè)，對29名森工企業(yè)職工進行了分流安置，通過開辟、森林管護等就業(yè)渠道，妥善解決了職工的安置，保證了林區(qū)的穩(wěn)定工作。

二、天然林資源保護措施和辦法

隨著政府對林業(yè)部門的認識和關(guān)注，加強天然林資源保護工程成為當前社會發(fā)展的重要的基礎(chǔ)，為了更好的促進各個行業(yè)的發(fā)展，加強天然林資源保護工程實施，促進林業(yè)發(fā)展力度，對于促進我國經(jīng)濟發(fā)展和推進可持續(xù)發(fā)展進程具有重要的意義。

1.堅持責任到鄉(xiāng)村，縣政府負總責的要求

對于武定地區(qū)天保工程的實施過程而言，加強各級政府的相關(guān)管理和林業(yè)地區(qū)的保護工作成為重要的工作任務(wù)，與此同時，天然林資源的保護工作更是受到了地區(qū)政府的重視和關(guān)注。根據(jù)國家的相關(guān)要求，天保工程啟動后，政府部門建立了不同層次的管理機構(gòu)和部門，例如：林業(yè)、財政、發(fā)改委、人事勞動等各個部門；為了更好的提高林業(yè)發(fā)展，武定縣天然林資源地區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門也成立了以小組為單位的管理部門，加強林業(yè)資源的保護和管理工作；隨著林業(yè)管理的不斷深入，為了加強保護天然林資源的力度，政府部門嚴格遵循上級指示，積極安排相關(guān)的林業(yè)管理部門加強天然林資源保護，并且積極提供經(jīng)濟支持和技術(shù)支持。為了更好的加強該地區(qū)的天然林保護工作，政府部門要積極的建立林業(yè)監(jiān)督管理部門，并且落實到相關(guān)村鎮(zhèn)，及時研究林業(yè)管理中的突出問題，保障各個地區(qū)天然林區(qū)的良好發(fā)展和完善工作。

2.加強林業(yè)保護系統(tǒng)，完善相關(guān)的保護系統(tǒng)

為了更好的促進我國天然林資源的保護工作，政府部門要積極加強管理的同時也要不斷的提高林業(yè)保護部門的完善工作，積極建立相關(guān)的保護系統(tǒng)；首先，針對武定地區(qū)天然林資源的保護工程，全面加強各級政府的管理力度，強化內(nèi)部管理，建立健全相關(guān)的林業(yè)保護和管理系統(tǒng)當前促進林業(yè)發(fā)展的重要的基礎(chǔ)措施；其次，明確不同地區(qū)的林業(yè)特點，建立一整套與林業(yè)區(qū)特點相協(xié)調(diào)的管理系統(tǒng)和保護措施，加強各個地區(qū)天然林資源保護力度；最后，為了更好的加強天然林資源保護力度，積極推進天然林區(qū)資源保護工程建設(shè)，在保障系統(tǒng)完善的基礎(chǔ)上，把金沙江林產(chǎn)品公司、州林產(chǎn)化工公司、武定縣木材公司、木材加工廠富余分流人員等森工護林隊伍與地方鄉(xiāng)、村護林隊伍聯(lián)合起來，融為一體，發(fā)揮整體功能，充分調(diào)動地方、鄉(xiāng)村的護林積極性，從而推進我縣林業(yè)資源的保護建設(shè)工作?？偠灾?，加強林業(yè)保護建設(shè)，提高天然林資源的工程的合理發(fā)展，不僅需要政府和社會群眾的積極努力，更需要建立高效、合理的保護系統(tǒng)，促進科學發(fā)展模式的發(fā)展。

3.加強天然林資源的保護宣傳，提高社會群眾的保護意識

隨著科學技術(shù)和環(huán)保意識的加強，我縣社會各個行業(yè)的發(fā)展開始逐漸關(guān)注林業(yè)資源和可持續(xù)發(fā)展的重要模式，對于武定地區(qū)天然林的天保工程而言，其工程規(guī)模巨大，建設(shè)項目具有典型性，而且受到了政府和相關(guān)部門的大力支持，因此對于天然林資源工程的建設(shè)和保護具有重要的意義；為了更好的促進天然林資源的更好發(fā)展，在保障政府積極支持和群眾努力的同時，還需要提高社會的林業(yè)資源保護意識，加強對于天然林資源的保護宣傳工作，積極推進我國可持續(xù)發(fā)展的重要進步。積極加強宣傳工作，提高群眾的天然林保護意識，例如，加強電視、媒體的宣傳，在主要交通樹立大型天保工程建設(shè)宣傳牌、森林防火、封山育林等碑牌的設(shè)立，通過這些措施，不斷的提高了天然林工程實踐的影響力度，使保護天然林成為全社會的共識，為工程實施營造了良好環(huán)境基礎(chǔ)。

4.狠抓天保工程后續(xù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)，培植新的經(jīng)濟增長點

天保工程區(qū)替代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系到天保工程成果的鞏固和工程區(qū)廣大林農(nóng)的脫貧致富問題，武定縣依托當?shù)氐馁Y源優(yōu)勢，因地制宜，大力發(fā)展林木、林果、林藥、林蓄、林菌五大產(chǎn)業(yè)，調(diào)整的優(yōu)化產(chǎn)業(yè)，目前 工，攀枝花經(jīng)濟發(fā)展、社會和諧、環(huán)境優(yōu)美、呈現(xiàn)出人與自然和諧相處、群眾安居的繁榮景象。

隨著社會經(jīng)濟和科學技術(shù)的不斷發(fā)展，保護自然資源逐漸成為社會各個行業(yè)的關(guān)注重點，特別是天然林資源的保護工程更是成為社會的關(guān)注重點，為了更好的加強林業(yè)資源工作，促進天然林資源保護工程的發(fā)展，本文積極結(jié)合武定地區(qū)天然林現(xiàn)狀進行分析，并且提出相關(guān)的管理措施，希望能夠促進我國天然林資源保護工程的發(fā)展。

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