淺析油氣田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)的確定原則及影響因素

宋曄

摘要：為了使費用控制方法能夠在油氣田大規(guī)模、高標(biāo)準(zhǔn)、高速度的開發(fā)建設(shè)態(tài)勢下更適用于油氣田工程建設(shè)項目，實施標(biāo)準(zhǔn)化造價能夠極大地改善以工程概算作為基礎(chǔ)的傳統(tǒng)造價方式的效率和精準(zhǔn)度。為此，本文對確定油氣田標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)的原則和影響因素進(jìn)行了分析。

關(guān)鍵詞：工程造價；標(biāo)準(zhǔn)化；指標(biāo)

中圖分類號：TU723.3；TE4 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-0-01

油氣田地面工程項目是一個復(fù)雜的工程建設(shè)系統(tǒng)，建設(shè)周期長且施工地點自然環(huán)境和建筑環(huán)境復(fù)雜多樣，從而極大地增加了工程造價在成本費用控制方面的難度，尤其是在材料設(shè)備和人工成本等價格指數(shù)在較長的建設(shè)期內(nèi)經(jīng)常發(fā)生動態(tài)變化的情況下，采取有效方法使費用計劃得以最大限度地貼近實際工程費用成為保障工程建設(shè)進(jìn)程和施工質(zhì)量所不可忽視的重要課題。為此，基于油田地面工程建設(shè)邏輯性和重復(fù)性強的特征，利用通用的、標(biāo)準(zhǔn)的、相對穩(wěn)定的造價數(shù)據(jù)和成果資料建立標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)并且隨著相關(guān)數(shù)據(jù)的變化不斷修正更新，使標(biāo)準(zhǔn)、重復(fù)性的概念統(tǒng)一化、通用化，以在類似工程建設(shè)時直接使用，能夠使工程造價的效率、精度和準(zhǔn)度得到巨大提升。

一、油田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價的概念及體系的建立

油田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價就是以國家法律法規(guī)和政策規(guī)章為基礎(chǔ)，以礦區(qū)所在地指數(shù)指標(biāo)和油田工程建設(shè)各階段適用的工程定額和計價標(biāo)準(zhǔn)為規(guī)范，建立的一套能夠為類似油田工程建設(shè)直接提供工程造價預(yù)算指標(biāo)和參考對象的造價管理體系。

標(biāo)準(zhǔn)化造價管理體系的核心要素是標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)，即能夠作為預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)。符合該條件的指標(biāo)，不能簡單直接套用油田企業(yè)已審定發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)化圖紙、工程量計算規(guī)則和定額計價標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)當(dāng)從中精選出與本油田工藝流程、井站平面、工藝設(shè)備、安裝預(yù)配、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)等油田工程建設(shè)各專業(yè)、要素相匹配的指標(biāo)，按照單項工程、單位工程、分部工程和分項工程四類制作詳細(xì)的造價表并經(jīng)設(shè)計院審定通過后作為標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)公布使用。

二、油田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)的確定原則

標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)作為標(biāo)準(zhǔn)化造價管理的核心，只有選指恰當(dāng)才能使油田工程項目費用控制流程得到持續(xù)規(guī)范，使費用估算精準(zhǔn)度和造價效率得到持續(xù)提升。因此，在確定油田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)時必須遵循四大原則：

1.科學(xué)完整性原則

標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)作為油田建設(shè)工程造價通用的最重要參考對象，必須是科學(xué)的且完整全面的，這是被選作標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)的首要條件。因此，在對指標(biāo)進(jìn)行初步篩選時，首先要針對油田地面工程項目的建設(shè)特點，將其準(zhǔn)確歸入單項工程、單位工程、分部工程和分項工程四大類中，其次對各類工程中不同層級的費用控制主體的造價指標(biāo)需求進(jìn)行細(xì)分，最后從已審定公布的指標(biāo)中選出最根本和最適用的指標(biāo)，如此才能保證標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)的科學(xué)性和完整性，避免“查無可參”的問題發(fā)生。

2.匹配可行性原則

在科學(xué)完整性的基礎(chǔ)上，為各級費用控制主體選擇標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)強調(diào)適用性，這就要求該指標(biāo)必須既要能夠與費用控制需求相匹配，同時又必須在類似工程項目建設(shè)過程中切實可行，如果指標(biāo)在當(dāng)前油田實際情況下缺乏可操作性，那么一切都只能是“紙上談兵”，失去效用。因此，在考慮標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)是否適用時，必須同時考慮費用控制主體和客體兩方面因素，前者主要指各級油田工程建設(shè)管理者和標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)使用者的整體能力水平，后者主要指類似工程建設(shè)項目的工藝、設(shè)備等專業(yè)技術(shù)水平和人員施工水平。

3.精準(zhǔn)兼容性原則

標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)是參考現(xiàn)有造價資料、成果數(shù)據(jù)和企業(yè)已審定發(fā)布的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)來制作詳細(xì)的造價表，而現(xiàn)有的規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)等資料之間相互獨立，并非統(tǒng)一編制而成，大都有各自的數(shù)據(jù)格式和編碼標(biāo)準(zhǔn)。因此，在確定標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)時，必須認(rèn)真弄清各參考造價資料之間的兼容性，首先要審定參考造價資料與國家和行業(yè)相關(guān)規(guī)定的對標(biāo)情況，結(jié)合國標(biāo)和行標(biāo)將所選各項指標(biāo)的數(shù)據(jù)格式和編碼標(biāo)準(zhǔn)重新統(tǒng)一編制，形成一套適用于本油田的一致通用的標(biāo)準(zhǔn)化格式和編碼，如此才能作為參考標(biāo)準(zhǔn)供類似工程建設(shè)項目直接查詢；其次在編制標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)時，由于各油田所處地區(qū)和區(qū)域不同，因此必須審核參考造價資料和當(dāng)?shù)厍闆r的兼容性，既要做到整體上的一致，又要注重地區(qū)和區(qū)域的差別，有針對性地做好細(xì)分，提升標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)的可操作性。

4.靈活修改原則

靈活修改原則是可持續(xù)發(fā)展的重要體現(xiàn)，作為油田工程造價的參考標(biāo)準(zhǔn)，隨著工程技術(shù)、專業(yè)水平、施工環(huán)境和價格指數(shù)等因素的發(fā)展變化，原有的標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)可能已經(jīng)不再滿足當(dāng)前工程建設(shè)項目的費用控制要求，因此需要根據(jù)最新的數(shù)據(jù)資料數(shù)據(jù)不斷修正更新標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)。但由于標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)是統(tǒng)一化、通用化的造價指標(biāo)體系，因此在編制標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)時必須保證其具有較強的靈活性，必須能夠在修改各級標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)時仍然可以保證指標(biāo)體系的整體性和完整性。

三、油田工程標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)的影響因素

為了使指標(biāo)的確定更加符合客觀實際，編制標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)時還必須結(jié)合建設(shè)工程實踐著重考慮標(biāo)準(zhǔn)化造價指標(biāo)的影響因素，將下列因素按照項目建設(shè)階段匯總分析：

一是技術(shù)和建設(shè)條件因素。伴隨著油藏勘探進(jìn)展和開發(fā)井實際產(chǎn)量逐漸明晰，需對布站地點、規(guī)模、管網(wǎng)等逐步細(xì)化和多次調(diào)整，實際地面工程內(nèi)容往往與可行性研究、初步設(shè)計階段的工程量差異較大，與施工圖設(shè)計工程量相比也有一定的變化。同時石油工程、煉化、電力、通信等領(lǐng)域涉及到的施工過程不同，計價依據(jù)各異，即使對于同一個工程內(nèi)容，不同專業(yè)領(lǐng)域的消耗量以及取費價格都會相差很大。

二是計價因素。油田地面工程的預(yù)算一般在項目施工前期編制，由于建設(shè)工程受地下石油資源的數(shù)量和品質(zhì)等不確定性因素制約，滾動建設(shè)使得實物工程量和各類價格變化很大。同時鑒于油田地面工程建設(shè)的特殊性，項目造價文件編審管理時間長、內(nèi)容復(fù)雜、專業(yè)面廣、計價規(guī)則及依據(jù)多，給費用的估算和費用控制增加了難度。

總而言之，標(biāo)準(zhǔn)化造價在油田工程建設(shè)中一直都發(fā)揮著不容忽視的作用，需要在實際的工作中對編制原則和影響因素予以更多的關(guān)注并加以改進(jìn)和完善，才能確保標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)在費用控制方面的作用得到充分發(fā)揮。

參考文獻(xiàn)：

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[2]李靜.淺談標(biāo)準(zhǔn)化造價體系油田工程建設(shè)投資中的控制作用[J].石化技術(shù)，2016（4）.

作者簡介：宋 曄（1987-），女，畢業(yè)于黑龍江八一農(nóng)墾大學(xué)會計學(xué)專業(yè)，中級經(jīng)濟師，現(xiàn)任大慶油田采氣分公司基建工程管理中心預(yù)算員。