新時期我國毒品犯罪狀況與治理對策研究

摘 要 毒品是全世界的公害，我國深感毒品給民族帶來的深重危害。本文認(rèn)為應(yīng)深入研究我國毒品犯罪現(xiàn)狀和犯罪主體及原因，找出更加實效性的治理對策，讓毒品在國內(nèi)沒有市場，讓販毒分子沒有藏匿地點(diǎn)，消除販毒違法犯罪，凈化我國社會環(huán)境，建設(shè)美麗中國，真正實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢。

關(guān)鍵詞 毒品犯罪 現(xiàn)狀 主體 原因

作者簡介：吳紅湖，貴州民族大學(xué)人文科技學(xué)院本科，研究方向：法學(xué)。

中圖分類號：D668 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.081

毒品是全世界的公害，我國深感毒品給民族帶來的深重危害，從鴉片戰(zhàn)爭前后，我國就開始深受毒品的危害。我國的吸毒和販毒人員越來越復(fù)雜，不僅判斷意識不強(qiáng)的未成年人以及無知愚昧者不幸染上吸毒，還有不少的國家公職人員以及一些社會名流涉及吸毒也經(jīng)常見諸媒體，甚至屢見不鮮。深入研究我國毒品犯罪現(xiàn)狀和原因，研究禁毒工作的發(fā)展現(xiàn)狀，找出更加實效性的治理對策，凈化社會發(fā)展環(huán)境，保護(hù)人民財產(chǎn)和健康生命安全，構(gòu)建安定和諧的幸福社會環(huán)境。

一、我國毒品犯罪問題的現(xiàn)狀分析

通過深入調(diào)查，整理我國今年來發(fā)生的重大毒品犯罪案件，從全面范圍內(nèi)進(jìn)行分析研究我國毒品犯罪的情況，研究最近十年我國吸毒、販毒、制毒以及與之相關(guān)的違法犯罪的數(shù)量和態(tài)勢，總結(jié)出我國毒品犯罪問題的基本發(fā)展現(xiàn)狀。

（一）吸毒和販毒問題日益嚴(yán)重

雖然我國嚴(yán)厲打擊各種吸毒、制毒、販毒等違法犯罪行為，時刻保持嚴(yán)打態(tài)勢，連年破獲重大毒品發(fā)展案件，并懲處一大批危害嚴(yán)重的毒梟或者犯罪分子。但是，由于我國有著非常長的邊境線，制毒、販毒行為背后的暴利趨勢，還有不斷變換花樣的違法犯罪手段等等，都給違法犯罪分子以極大的誘惑，也給國家打擊和懲處帶來諸多的挑戰(zhàn)，造成犯罪分子鋌而走險，販毒數(shù)量不斷增多，吸毒和販毒人員不斷增多，社會危害也日益嚴(yán)重。從現(xiàn)有數(shù)據(jù)來看，截止2015年底，我國現(xiàn)有登記在冊的吸毒人員達(dá)到了驚人的250.5萬，相比2014年增長了6.8%，而實際吸毒人員應(yīng)該在1400萬以上，占據(jù)我國總?cè)丝诘?%。不僅有更多的國內(nèi)人員參與毒品走私犯罪和販賣，外籍人員參與犯罪的數(shù)量逐漸增多，2016年共破獲1481起由外籍人員參與的毒品犯罪，抓獲不同國家的犯罪嫌疑人員超過了1800人，我國的販毒問題的國際化趨勢越來越明顯，中外犯罪勢力聯(lián)手參與販毒違法犯罪行為，帶來了更為嚴(yán)重的危害，也給禁毒工作帶來更多的挑戰(zhàn)。雖然，年齡低于35歲的吸毒人員有所下降，但是依然是非常龐大的群體。他們是家庭的脊梁，社會經(jīng)濟(jì)和諧穩(wěn)定發(fā)展的重要基礎(chǔ)，這些人員吸毒以后不僅帶個家庭更多的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)，而且由吸毒走向販毒、盜竊、搶劫的幾率更高，對社會的危害更大。盡管青少年毒品教育和預(yù)防工作在近年來取得明顯的成效，但是，青少年的社會經(jīng)濟(jì)少，辨別能力弱，又是販毒分子極力誘惑的對象，未成年人吸毒對家庭和國家未來的發(fā)展的影響更加嚴(yán)重。與我國接壤的“金三角”毒品產(chǎn)量沒有明顯的下降趨勢，該地區(qū)的冰毒片劑、海洛因等毒品占據(jù)了我國繳獲總量的87%和95%，對我國的影響也非常突出。販毒和吸毒帶來的次生危害和犯罪活動更是不容忽視，很多吸毒人員都是沒有固定收入的群體，有些人染上毒品以后也逐漸失去了工作的積極性和拼搏的斗志，毒癮發(fā)作時需要維系購買毒品，不少人走上的販毒道路，很多販毒者都是因為吸毒，以販養(yǎng)吸，造成更多更大的危害。搶劫盜竊帶來嚴(yán)重社會不穩(wěn)定，女性吸毒人員賣淫不僅傷害了個人家庭和身體，也嚴(yán)重影響了社會風(fēng)氣。同時，吸毒人員共用注射器又進(jìn)一步促進(jìn)了艾滋病等傳播，嚴(yán)重危害了社會和諧，近年我國艾滋病患者樹立不斷增多，一個最為重要的原因是吸毒和賣淫助長。

（二） 禁毒工作態(tài)勢依然不容樂觀

我國不斷加大對吸毒、制毒、販毒等違法犯罪活動的打擊力度，也取得了一定的成效，但是，我國地域遼闊，有著非常長的邊境線和海境線，制毒和販毒有著驚人的暴利，且吸毒人員也在不斷增多，這些都給打擊毒品犯罪工作帶來諸多的挑戰(zhàn)。近日，不少省份相繼通報了2016年打擊毒品犯罪的情況，吉林省2016年共新收毒品案件1786件，增長了近5成；判決生效犯罪分子共計2049人，相比增長了43.5%。2011年至2015四年內(nèi)南全省法院共新收毒品犯罪案件27485件，同比上升5.52%，判處罪犯27266人 等等。一方面顯示出我國打擊毒品犯罪的高壓態(tài)勢，下狠力氣懲處毒品犯罪。另一方面，也顯示出我國毒品犯罪不斷升級發(fā)展的嚴(yán)峻形勢。同時，毒品犯罪的形式也在不斷變化，犯罪手段也在不斷更新，給公安機(jī)關(guān)偵破和打擊帶來更多的困難。很多的新型毒品犯罪形式更加隱秘，使用的作案手段也超乎尋常，傳統(tǒng)的辦案經(jīng)驗和模式已經(jīng)不能適應(yīng)新時期毒品發(fā)展的發(fā)展。很多新型的毒品犯罪方式經(jīng)過公安機(jī)關(guān)偵破已經(jīng)帶來了非常嚴(yán)重的后果。且隨著科技的發(fā)展，各種制毒的工藝也在不斷翻新，新型毒品不斷出現(xiàn)，其危害性更大，對人體造成的傷害更為嚴(yán)重。

（三）毒品犯罪集中化和多樣化突出

毒品犯罪的核心目的是獲取高額利潤，越是利潤多，越是吸引犯罪分子鋌而走險，越是吸引更多的人從事制毒和販毒活動。從全國各地人民法院審理的毒品案件來看，販毒案件最為集中，占據(jù)毒品犯罪的7成以上。并且集中在海洛因、冰毒等毒性較強(qiáng)、價格較高的這些毒品的走私、制造和販賣上，占據(jù)販毒案件的98%以上，同時，新型毒品在我國最近的毒品犯罪中有明顯的上升趨勢。

犯罪主體呈現(xiàn)多元化的發(fā)展態(tài)勢，尤其是女性犯罪逐年上升，且起到主要作用，利用國家對婦女兒童的特殊保護(hù)政策，不少女性參與毒品販賣。同時，犯罪分子利用無所不用其極，將魔爪還伸向了兒童和老人，造成偵破和禁毒工作越來也復(fù)雜。販毒藏毒的手段也越來越現(xiàn)代化和科技化，將毒品藏于各種交通工具的部件之中，給檢查和偵破帶來極大難度；利用人體的生理結(jié)構(gòu)藏于肝門、女性的陰道等，甚至將毒品藏于人體內(nèi)，不僅會帶來極大的偵破難度，還會給販毒人員帶來極大的生命危險。隨著信息化和網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展，毒品犯罪也在利用互聯(lián)網(wǎng)，互聯(lián)網(wǎng)毒品犯罪呈現(xiàn)明顯的上升趨勢，利用微信、QQ群等飯方式聯(lián)系買賣家，通過現(xiàn)代電子物流來進(jìn)行毒品傳遞，偵破難度越來越大。

二、我國毒品犯罪主體的情況分析

針對我國近年來販毒案件的整體情況，研究多個省市的毒品犯罪卷宗，對一部分人民法院審理審理毒品犯罪案件的犯罪主體進(jìn)行了統(tǒng)計分析，希望能夠掌握我國毒品犯罪的一些特點(diǎn)和趨勢，把握犯罪分子的基本特點(diǎn)和作案規(guī)律。

（一）男性占據(jù)絕對主體地位，女性犯罪數(shù)量增長迅速

從統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看，毒品犯罪的主體以男性為主，由于國家打擊力度不斷加大，毒品犯罪分子需要應(yīng)對我國公安緝毒警察嚴(yán)密防控，男性利用體力等方面的優(yōu)勢，需要在各種復(fù)雜的自然環(huán)境和嚴(yán)打環(huán)境中才能生存。同時，從事販毒都不是單一的個體能夠獨(dú)立完成，需要有廣泛的犯罪網(wǎng)絡(luò)編織，且這種鋌而走險的犯罪一般只有男性才能承受。所以，從當(dāng)前的毒品犯罪情況來看，毒源、中間到最終的販賣成交絕大數(shù)都是由男性來負(fù)責(zé)。數(shù)據(jù)表明，毒品犯罪男性占比高達(dá)80%，女性占比也已經(jīng)上升到20%，且最近幾年呈現(xiàn)明顯的上升趨勢。尤其是哺乳期和孕婦成為參與的主要人員，由于我國法律對孕婦和哺乳期婦女一般都不會采取死刑，司法機(jī)關(guān)也不能因為孕婦販賣毒品而強(qiáng)迫其人流，這就給犯罪分子以可利用的機(jī)會。因此，近年來，我國女性利用其處在哺乳期或者正值妊娠期從事毒品犯罪互活動，這些女性走毒犯罪活動中占據(jù)主體，但背后一般都是男性主導(dǎo)。也有一些失足女因為從事不正當(dāng)服務(wù)行業(yè)，接觸更多的不法分子，被動吸毒，由吸毒女最后淪為販毒女，這些女性在毒品末端販賣占據(jù)主體。

（二）青壯年犯罪主體，影響面非常廣

統(tǒng)計研究表明，我國從事毒品犯罪的群體中青壯年占據(jù)絕對主體，年齡在58歲以下具有較強(qiáng)勞動能力的人員占據(jù)超過98%，而這其中年齡在25歲至45歲之間的人又占據(jù)其中的五成還要多，充分說明了青壯年是毒品犯罪的主力軍。青壯年從事毒品犯罪活動，一方面會給家庭帶來極大的危害，他們是家庭的脊梁，從事違法犯罪活動，不管是吸毒還是販毒，都會給家庭帶來致命的影響，造成傾家蕩產(chǎn)。尤其是販毒這種罪惡極大的犯罪活動，一旦從事被判死刑，整個家庭就會破產(chǎn)。青壯年又是我國社會發(fā)展的主體，這些青壯年從事毒品販毒，影響社會面非常廣，他們本身應(yīng)是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要推動力量，現(xiàn)在不從事正當(dāng)行業(yè)，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展。更為重要的是他們越是青壯年，從事毒品犯罪活動對社會的危害越大。

（三）文化程度偏度，高學(xué)歷人群有蔓延之勢

我國從事販毒違法活動的群體普遍文化程度較低，沒有受到更多的教育，法治意識淡薄，社會道德觀念缺失，功利心較強(qiáng)，為了個人利益，鋌而走險。以往的研究數(shù)據(jù)表明，很多的毒品犯罪分子普遍文化水平非常低，多少都是小學(xué)文化水平甚至文盲，一般都沒有完成義務(wù)教育。影響犯罪犯罪分子外在行為的是內(nèi)在思想素養(yǎng)，文化水平偏低就會缺乏更多的道德意識和法治觀念，對各種犯罪問題的嚴(yán)重行為認(rèn)識不足，對相關(guān)的行為和違法行動不能有效辨識，很多從事毒品犯罪活動的人一開始都是因為無知。不少誤入歧途的販毒人員都是因為不知，稀里糊涂地從事了某種行為，當(dāng)意識到自己的行為違法犯罪時已經(jīng)無法脫身。還有不少因為無知，吸毒之后從事販毒，也有不少是因為缺乏法治意識，利益熏心。另外，隨著我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，一些人在金錢面前抵制不住誘惑，從事毒品犯罪的高學(xué)歷人員越在逐年增多，甚至一些大學(xué)生或者從事某種正常職業(yè)的人也參與企業(yè)中，販毒人員群體向高學(xué)歷蔓延。一方面是因為我國的教育事業(yè)不斷發(fā)展， 公民的文化水平不斷提升，犯罪人員的文化水平也跟著提升。另一方面，一些大學(xué)生因為缺乏社會經(jīng)驗，還有一些正式工作的高學(xué)歷人員受不了金錢的誘惑或者拉攏，從事毒品犯罪活動，也進(jìn)一步反應(yīng)了毒品犯罪勢力進(jìn)一步滲透的趨勢，反應(yīng)我國毒品犯罪的嚴(yán)重性。

三、我國毒品犯罪嚴(yán)重的原因分析

（一）我國特殊的地理位置

我國有著非常長的陸地邊境線，與眾多的國家接壤，尤其是與世界毒源地——“金三角”地區(qū)接壤，這為外國毒品進(jìn)入中國以及國內(nèi)走私毒品提供了便利。我國云南有著較長的邊境線，金三角地區(qū)的毒品能夠直接經(jīng)過運(yùn)動向我國擴(kuò)散。國際毒梟利用與我國接壤的優(yōu)勢，借助我國改革開放的政策環(huán)境，尤其是不斷發(fā)展的社會經(jīng)濟(jì)，紛紛將毒手伸向我國，以販賣走私毒品來謀取超高額利潤?！敖鹑恰钡貐^(qū)經(jīng)濟(jì)普遍落后，又以種植和加工毒品為主要經(jīng)濟(jì)收入來源，我國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，迅速成為世界第二經(jīng)濟(jì)大國，很多國家將我國當(dāng)作最為重要的發(fā)展市場。當(dāng)然，這些毒品集散地也不會放過中國這個市場，他們想方設(shè)法利用與我國接壤的優(yōu)勢向中國直接或者間接輸送各種毒品。國內(nèi)一些缺乏法治觀念、人道思想而又利欲熏心的人也利用這種地理位置優(yōu)勢，里應(yīng)外合，加大向我國走私毒品，謀取暴利，造成我國毒品犯罪不斷增多，販毒越來越嚴(yán)重。國內(nèi)外毒犯都以云南為中轉(zhuǎn)站，向我國全面滲透，將毒品逐步向兩廣、江浙、西北和東北等區(qū)域輸送，形成全國性販毒犯罪。

（二）已經(jīng)培育成相對龐大的毒品市場

我國是世界第一人口大國，毒品在我國的傳播已經(jīng)有了較長的時間，由于打擊遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上發(fā)展，販毒勢力已經(jīng)在我國培育其較為龐大的毒品消費(fèi)市場。我國已經(jīng)登記的吸毒人員超過250萬，實際吸毒人員超過1400萬，這是毒品犯罪勢力培養(yǎng)起來的龐大群體，是他們不斷走私販毒的重要吸引力，也是讓更多販毒犯罪分子繼續(xù)從事販毒的重要因素，市場就是最大的驅(qū)動力。一方面是很多的地下吸毒人員戒毒不理想，有著非常強(qiáng)烈的購買需求，高額的利潤又是最大的誘惑。另一方面，很多的販毒人員還在不斷引誘無知的人吸毒，不斷培育更多的吸毒人員，尤其是一些吸毒人員為了維持自己的吸毒，需要販毒來維持，實現(xiàn)以販養(yǎng)吸的目的，進(jìn)一步加劇了吸毒人員的增加，毒品市場的擴(kuò)展。利潤與風(fēng)險成正比，風(fēng)險越高，利潤越大，這種以犧牲自由和生命的風(fēng)險換來的利潤更高，只是很多的人不知背后的風(fēng)險，更缺乏道德和法治，只看到高額的利潤，又進(jìn)一步誘惑更多的人從事毒品犯罪活動，形成了一個非常龐大的毒品市場。

（三）以販養(yǎng)吸進(jìn)一步加劇了毒品的泛濫

我國隱形的千萬吸毒人員是造成毒品泛濫的重要原因，他們一方面是最大的消費(fèi)市場，養(yǎng)育了眾多的販毒團(tuán)伙和鏈條 。另一方面，他們是非常特殊的群體，有著秘密的地下聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)，以便逃避公安機(jī)關(guān)打擊，又能夠及時買到必需的毒品。高額的毒品價格讓吸毒人員經(jīng)濟(jì)破產(chǎn)，而肆虐的毒癮又讓這些吸毒人員欲罷不能，他們?yōu)榱藵M足自己的毒癮，紛紛走上了販毒的道路，以販養(yǎng)吸成為很多吸毒人員的選擇，也是進(jìn)一步增生毒瘤的內(nèi)在因素，使得我國的毒品犯罪活動更加泛濫，更加猖獗。這些以販養(yǎng)吸的人員是毒品犯罪的末梢，很多都是零包販毒，隱蔽性非常強(qiáng)，也是擴(kuò)散的重要助推力。

（四）偵破和綜合打擊力度不夠

毒品犯罪活動越來猖獗，也越來越隱蔽，犯罪方式和手段也在不斷翻新，而偵破毒品犯罪的技術(shù)手段和經(jīng)驗相對落后，遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上犯罪分子的變化。大毒梟一般都是隱藏在國外，或者在非常隱蔽的地方遙控指揮，他們非常的機(jī)警，反偵察能力非常強(qiáng)。能夠發(fā)現(xiàn)的很多都是處在末端的吸毒人員，且他們的聯(lián)系和指揮非常復(fù)雜而又隱秘，毒梟很難被抓住。這也是毒品犯罪屢禁不止的原因，也是禁毒工作的難點(diǎn)所在。毒販都是異常狡猾的犯罪分子，在殘酷打壓環(huán)境中生存的他們警惕性非常高，反偵察能力非常強(qiáng)烈，且不少都是經(jīng)過精心訓(xùn)練的，有較強(qiáng)的防衛(wèi)能力。這些毒販與國際毒梟和販毒組織勢力保持聯(lián)系，借鑒更多的國外販毒經(jīng)驗和裝備，很多販毒分子都配有不同級別的武器裝備，給公安刑偵帶來極大的困難。國家緝毒禁毒人員數(shù)量有限，裝備相對落后，人員配置的專業(yè)性不強(qiáng)，缺乏豐富的緝毒經(jīng)驗，造成緝毒禁毒工作相對緩慢。

四、新時期我國毒品犯罪治理的對策分析

（一）加大教育宣傳力度

做好毒品宣傳教育，讓公民全面了解毒品的慎重危害性，讓人人遠(yuǎn)離毒品，也不要抱有好奇的心理去嘗試，沒有買賣就沒有犯罪。人人都遠(yuǎn)離毒品，毒品就沒有市場，沒有市場就沒有販毒，就沒有社會危害。做好防范教育，販毒販毒分子為了謀取高額利潤，需要將毒品出手才能完成。他們?yōu)檫_(dá)目的不擇手段，想方設(shè)法誘惑公民吸毒。為此，還要做好一些常規(guī)防范教育，讓公民能夠做好防范，不被誘騙，以此圍堵犯罪分子培育吸毒人員的途徑。做好法制宣傳教育，讓每個公民不僅遠(yuǎn)離毒品，還要積極機(jī)智地與犯罪分子作斗爭，遇到販毒、吸毒人員及時撥打110報警，并積極提供各種有效線索，依靠人民力量嚴(yán)厲打擊違法犯罪。

（二）加強(qiáng)海關(guān)和邊境檢查

我國很多的毒品都是從國外走私過來，通過海關(guān)藏匿和邊境偷送等方式進(jìn)入國內(nèi)，在向全國銷售。需要加大海關(guān)檢查，對各種進(jìn)口貨物實行嚴(yán)格檢查，實行全部安檢，不給販毒發(fā)分子可乘之機(jī)。對入境人員實行嚴(yán)格的檢查，尤其是一些通過體內(nèi)藏毒、交通工具藏毒等方式，重點(diǎn)檢查。深入研究販毒走私入境的方法，做好全面監(jiān)督檢查，真正做到法網(wǎng)恢恢，疏而不漏。我國邊境線較長，尤其是與金三角地區(qū)接壤，需要加強(qiáng)邊境巡邏和檢查，絕不給他們以偷運(yùn)毒品的機(jī)會，盡可能地堵住各種毒品進(jìn)入渠道。

（三）強(qiáng)化國內(nèi)檢查監(jiān)督

隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國科技進(jìn)步不斷加快，有些懂技術(shù)的人員為了利益，泯滅了良知，喪失了道德底線，無視法制和法律的嚴(yán)懲，利用學(xué)到的知識、技術(shù)和現(xiàn)有的各種設(shè)備，私自加工各種毒品，流向市場。這是我國毒品市場來源的又一重要渠道，需要加大工商監(jiān)督檢查，對轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)做好監(jiān)督。對用于毒品制作的各種材料和原料實行嚴(yán)格的管控，確保制毒者不能買到所需的原料和設(shè)備，并且對一些正常銷售的原料設(shè)備進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)督，確保流向合法的企業(yè)，用于生產(chǎn)合法的商品。根據(jù)流向?qū)ふ抑贫镜闹虢z馬跡，嚴(yán)厲打擊制毒販毒違法犯罪。

（四）強(qiáng)化緝毒隊伍建設(shè)和裝備更新工作

組建最有力的緝毒禁毒隊伍，讓更專業(yè)和經(jīng)驗豐富的人員從事緝毒工作，提高工作效率。專業(yè)化、水平一流的緝毒隊伍是保障緝毒成效的關(guān)鍵因素。做好專業(yè)人員的定期培訓(xùn)，做好各種常規(guī)技能學(xué)習(xí)和演練，定期派遣人員去國外學(xué)習(xí)和交流，借鑒豐富的緝毒禁毒經(jīng)驗。更新緝毒設(shè)備，根據(jù)犯罪發(fā)展變化和不斷更新緝毒設(shè)備，完善情報信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加大經(jīng)費(fèi)投入和研發(fā)投入，建立毒品犯罪研究室，增強(qiáng)緝毒手段和方式的有效性和先進(jìn)性，嚴(yán)厲打擊毒品犯罪。

總之，隨著我國對外開放的不斷深入，毒品不僅給吸毒者帶來嚴(yán)重的身體傷害和經(jīng)濟(jì)損失，更帶來一系列嚴(yán)重的違法犯罪活動，成為社會和諧的嚴(yán)重毒瘤。我國毒品販賣和違法犯罪活動越來越嚴(yán)重，形成了眾多的制毒、走私、販毒、吸毒、賣淫、搶劫等犯罪鏈條，嚴(yán)重影響家庭的幸福，危害社會的穩(wěn)定。認(rèn)真研究我國毒品犯罪的現(xiàn)狀、原因和對策，提高禁毒緝毒的效率，凈化我國的社會環(huán)境，建設(shè)美麗中國，真正實現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢。

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