落實全面從嚴治黨責任做合格基層黨支部書記

摘 要 黨支部書記是支部的帶頭人，也是支部落實全面從嚴治黨要求的第一責任人。基層支部的黨建工作抓得好不好，關(guān)鍵取決于支部書記的責任意識和能力素質(zhì)。本文從全面從嚴治黨的視角，對新時期做合格基層黨支部書記提出方法路徑。

關(guān)鍵詞 從嚴治黨 合格 黨支部書記

作者簡介：秦永生，重慶市沙坪壩區(qū)委黨校。

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2017.06.067

習近平總書記深刻指出：“基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。只有基層黨組織堅強有力，黨員發(fā)揮應(yīng)有作用，黨的根基才能牢固，黨才能有戰(zhàn)斗力?！秉h支部作為黨的最基層組織，舞臺雖小，唱的卻是事關(guān)黨的事業(yè)興旺發(fā)達的大戲。而黨支部書記作為“班長”， “官品”不大，擔的卻是黨在基層唱大戲的主角?；鶎又Р奎h建工作抓得好不好，關(guān)鍵看支部書記作用發(fā)揮得好不好。在全面從嚴治黨新常態(tài)下如何當好一名合格黨支部書記，筆者認為應(yīng)從以下四個方面著力：

一、旗幟鮮明講政治

黨支部書記作為一級黨組織的負責人，必須把講政治、懂規(guī)矩、守紀律擺在第一位，這是黨的書記義不容辭的重要政治責任。

一是堅決維護黨中央的權(quán)威。及時全面深入學習習近平總書記系列重要講話精神和黨中央治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，不斷增強“四個意識”，堅定站穩(wěn)政治立場，正確把握政治方向，堅決維護黨中央的權(quán)威，維護習近平總書記的核心地位，始終在思想上政治上行動上同黨中央保持高度一致。

二是堅定理想信念不動搖。理想信念動搖是最危險的動搖，理想信念滑坡是最危險的滑坡。作為黨支部書記，要自覺加強理論武裝，常補精神之“鈣”，筑牢信念之“魂”，不忘初心，守住底線，時刻擰緊世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，堅定不移走好自己的長征路，當政治上的明白人。

三是堅決貫徹落實黨中央決策部署。保證黨中央政令暢通，是自覺服從黨中央領(lǐng)導、堅決維護黨中央權(quán)威最直接、最具體的體現(xiàn)。作為黨支部書記，必須同黨中央保持高度一致，做到黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決照辦、黨中央禁止的堅決不做，切忌有令不行、有禁不止，切忌自行其是、各自為政，切忌做選擇、搞變通，要帶頭擼起袖子加油干，把中央決策部署及上級黨組織要求落到實處。

二、著力提高“三種能力”

基層黨支部書記打交道的都是普通黨員和一般群眾，解決處理的事情都很客觀實際，必須不斷提高自身的能力素質(zhì)。

一是提高抓實支部建設(shè)的能力。黨支部書記必須熟悉黨建業(yè)務(wù)、會做支部工作，真正把支部班子強起來，把黨員隊伍帶起來。要按照全面從嚴的要求，扎實推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化。進一步嚴肅黨支部組織生活，按年度制定工作計劃，認真落實“三會一課”、組織生活會、民主評議黨員等制度，用好用夠批評與自我批評這個武器，采取支部主題黨日、黨員活動日、業(yè)余黨校等方式，靈活多樣地開展組織生活，做到既觸及靈魂又接地氣。進一步加強黨員隊伍建設(shè)，按照中央辦公廳頒布的《中國共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細則》和中央組織部《關(guān)于做好處置不合格黨員工作的通知》，把好黨員“入口關(guān)”和“出口關(guān)”，始終保持黨員隊伍的純潔性和戰(zhàn)斗力。

二是提高做好群眾工作的能力。新時期作為黨的支部書記，做好群眾工作仍然是必備的“看家本領(lǐng)”。支部書記要做群眾的“主心骨”，時刻把“群眾滿不滿意、高不高興、贊不贊成，擁不擁護”作為衡量工作得失的唯一標準，堅持把發(fā)展放在首位，團結(jié)帶領(lǐng)群眾致富，在災(zāi)難和困難面前，吃苦在前，沖鋒在前，以“跟我上”的氣度和勁頭，當好老百姓的領(lǐng)頭雁；要做群眾的“貼心人”，始終與人民群眾同呼吸、共命運、心連心，經(jīng)常深入群眾、貼近群眾，想群眾之所想，憂群眾之所憂，解群眾之所難，真正的為老百姓做實事，真切的為百姓排憂解難；要做群眾的“勤務(wù)員”，沉下身子，認真傾聽群眾的呼聲，把群眾的訴求反映上來、把群眾的智慧凝聚起來、把群眾的積極性調(diào)動起來，團結(jié)帶領(lǐng)群眾為實現(xiàn)黨的事業(yè)而奮斗。

三是提高解決發(fā)展問題的能力。在現(xiàn)實條件下，面對群眾訴求的多樣化、復(fù)雜化，有時候處理不當甚至會演化成群體性事件，帶來不穩(wěn)定因素。這就要求基層黨支部要有工作的前瞻性和預(yù)見性，做好矛盾糾紛的排查工作，做一個掌握情況、摸清底數(shù)的明白人；要充分調(diào)查和研究，絕不能做“拍腦袋決策、拍胸脯表態(tài)、拍屁股走人”的“三拍干部”；要廣泛發(fā)揚民主，善于走群眾路線，虛心問計于民，尊重黨員主體地位，保障黨員的民主權(quán)利，激發(fā)黨員的創(chuàng)造力，全方位體現(xiàn)決策的民主性；要依法依規(guī)決策，做到平時要學法、遇事要懂法、辦事要依法，只有對黨和國家的政策法規(guī)吃透弄懂，工作起來才會少出問題、不出問題，而且能有效解決問題。

三、帶頭做好“四個表率”

“火車跑得快，全靠車頭帶”。作為基層黨支部的帶頭人，要努力起好示范帶頭作用。

一是做敢于擔當?shù)谋砺?。黨支部書記要有黨員素養(yǎng)、書記素養(yǎng)，時刻牢記自己是黨的人，是組織的人，是黨支部的負責人，真正把自己擺進去，強化書記角色、書記責任、書記擔當，講書記的話，有書記的樣子，理直氣壯當好班長，有困難我先上，有利益我謙讓。尤其在當前，全面建成小康社會已進入決戰(zhàn)決勝的關(guān)鍵階段，改革進入攻堅期和深水區(qū)，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，需要黨支部書記挺起敢于擔當?shù)木窦沽骸⒕毦蜕朴趽數(shù)倪^硬本領(lǐng)、扛起勇于擔當?shù)陌l(fā)展使命，使敢于擔當?shù)暮米黠L成為一種習慣、一種氛圍。

二是做履職盡責的表率。要知責明責，把從嚴管黨治黨作為重大政治責任，認真履行好本支部第一責任人責任，堅持聚精會神抓黨建，切實把全面從嚴治黨要求落實到本支部、落實到支部每位黨員，要有一種“抓不好黨建就吃不下飯、睡不著覺”的緊迫感；要履責盡責，把主要精力放在抓支部工作上，對基層黨建的基本實務(wù)、基本動作、基本要求要弄懂記牢，對基層黨建各項重點工作要具體抓、抓具體，確保收到實實在在的效果；要考責問責，定期向上級黨組織報告支部工作，每年按要求參加落實全面從嚴治黨責任述職評議考核。同時加強對支委委員履責情況的監(jiān)督檢查，對履責不好的，進行批評教育，督促搞好整改。

三是做求真務(wù)實的表率。堅決杜絕“就黨建抓黨建”，把黨建工作搞成“花架子”、“兩張皮”。堅持把基層黨建做實，讓黨組織和黨員回歸本位，按照黨章的規(guī)定，從最基本的要求做起，以“四講四有”合格黨員為標尺，認真執(zhí)行基層黨組織、黨員的行為規(guī)范；堅持把硬件基礎(chǔ)夯實，深入推進支部陣地建設(shè)和服務(wù)中心建設(shè)，實現(xiàn)服務(wù)陣地標準化、規(guī)范化和制度化；堅持把服務(wù)群眾落實，大力推進服務(wù)型基層黨組織建設(shè)，積極探索基層黨建引領(lǐng)基層治理創(chuàng)新的有效途徑，采取網(wǎng)格化黨建、群工系統(tǒng)等服務(wù)載體，讓群眾好辦事，為群眾辦好事。

四是做廉潔自律的表率。黨支部書記要帶頭遵規(guī)守紀，慎獨慎微，經(jīng)常對照黨章黨規(guī)、對照系列講話、對照先進典型，把自己擺進去，把思想擺進去，進行“黨性體檢”，不斷改造自己，提高思想政治覺悟。帶頭把紀律規(guī)矩挺在前面，模范遵守黨章黨規(guī)黨紀，凡是要求別人做到的，自己首先做到，凡是要求別人不做的，自己首先不做；嚴格管好下屬，經(jīng)常與“兩委”成員、專職干部、黨小組長、普通黨員談心談話，交流溝通思想，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性傾向性問題要及時提醒，對問題嚴重、涉嫌違紀違法的，要及時向上級黨組織報告。

四、用好用活“五種方法”

方法是過河之橋、渡河之舟。黨支部書記在履行職責的同時，還必須掌握有效的工作方法。

一是善于溝通協(xié)調(diào)。既要尊重、服從上級領(lǐng)導，努力完成上級黨組織交辦的工作任務(wù)，又要注重傾聽黨員群眾的意見建議。在決定處理重大問題時，首先要廣泛征求黨員群眾的意見；在工作中遇到阻力和困難時，及時找黨員群眾商量，取得他們的理解、幫助和支持。在黨支部班子內(nèi)部，黨支部書記作為領(lǐng)導者，要營造和保持民主、和諧的氛圍，工作上相互信任。對重大問題，因為各自的分工、性質(zhì)等不同，考慮問題的立場、方法也會有所差異，黨支部書記要善于引導大家尋找共同點，相互溝通、相互協(xié)調(diào)，一切以大局為重。另外，加強與村（居）委會、自治組織的溝通交流，發(fā)揮好政治領(lǐng)導和政治監(jiān)管作用。

二是善于統(tǒng)籌兼顧。上面千條線，下面一根針。在日常工作中，要注重統(tǒng)籌兼顧，學會“彈鋼琴”。要抓住重點帶全局，善于從千頭萬緒、紛繁復(fù)雜的工作中，找到并抓住最能影響全局、帶動整體、處于關(guān)鍵環(huán)節(jié)的重點工作予以突破，通過抓住重點工作推動全局工作的順利開展。要聯(lián)系實際抓結(jié)合，既要“埋頭拉車”，也要“抬頭看路”，要認真學習上級有關(guān)要求，領(lǐng)會精神實質(zhì)，才能確保執(zhí)行政策不走樣。要立足當前看長遠，走一步，看兩步，想三步，從現(xiàn)實出發(fā)，認清當前的各種實際情況，腳踏實地做好眼前的各項工作，并在此基礎(chǔ)上進行宏觀設(shè)計、遠景規(guī)劃和系統(tǒng)安排。

三是善于借勢借力。支部書記雖然是“班長”，但手中的職權(quán)非常有限，協(xié)調(diào)處理好一件事很不容易，因此就要善于借勢，要善于整合資源。比如，對城市基層黨支部，要善于整合轄區(qū)社會單位、在職黨員等多方面的資源；對于農(nóng)村基層黨支部，要積極整合本土企業(yè)、本土人才、農(nóng)村電商等各方面資源優(yōu)勢。

四是善于剛?cè)嵯酀Ｒ獔猿址?、情、理相結(jié)合?！胺ā笔恰坝病笨蚩颍袄怼?、“情”是“軟”措施。在現(xiàn)實生活中，有些問題需要采取硬性的法律手段，用“硬辦法”去處理，另一些問題則只能通過“軟辦法”去化解。這樣才能多管齊下地協(xié)調(diào)利益沖突，將糾紛協(xié)調(diào)在萌芽狀態(tài)，將矛盾化解在初始階段，從而在群眾中樹立威信。

五是善于民主集中。支部的底氣和權(quán)威來自黨員群眾的認可和支持，實行民主管理是增強支部權(quán)威的必由之路。隨著社會的進步和發(fā)展，黨員群眾的自主意識、民主意識越來越強，再靠老資歷、硬本事、大嗓門的管理方式已不能適應(yīng)現(xiàn)實要求，必須過渡到民主管理上。支部書記要帶頭執(zhí)行民主議事、決策的有關(guān)規(guī)定，扎實做好黨務(wù)、政務(wù)和財務(wù)公開，不搞一言堂和書記一個人說了算，充分發(fā)揚民主，堅持集體決策，自覺主動接受黨組織和群眾的監(jiān)督，扎扎實實做一名黨和人民充分信賴的好干部。

參考文獻：

[1]楊林祥、諶強.在全面從嚴治黨新形勢下加強機關(guān)基層黨支部書記隊伍建設(shè).今日海南.2017（3）.

[2]許正權(quán).新形勢下提高黨支部書記素質(zhì)能力的思考與實踐.中小企業(yè)管理與科技旬刊.2015（11）.

[3]凌曉清.新時期怎樣強化基層黨支部書記隊伍建設(shè).經(jīng)營管理者.2016（19）.

[4]韓強.淺析黨支部書記隊伍建設(shè)存在的問題及對策.理論學習與探.2015（3）.