招商引資過程中的地方政府角色定位研究

摘要：現(xiàn)階段，隨著我國社會主義經(jīng)濟的發(fā)展和進步，我國地方政府已經(jīng)能夠在根本上帶動企業(yè)的進步，為地方經(jīng)濟的發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。但是據(jù)調(diào)查能夠看出，我國很多地方政府，在某種程度上依然存在著自身角色定位不準確，以及政府的職能轉(zhuǎn)變不到位，或者是不能夠依法行政的問題，這也很大程度的阻礙了招商引資工作的進度。所以本文認為只有科學(xué)地轉(zhuǎn)變政府的職能，保證政府能夠在整個招商引資工作中清晰地進行角色的定位，才能夠促進這一工作的開展，以此更好的帶動我國社會的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：招商引資；地方政府；角色定位

中圖分類號：F127 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）007-00-01

前言

在社會主義市場經(jīng)濟不斷完善的過程中，政府是否能夠發(fā)揮出自身的職能，保證企業(yè)招商引資工作的順利進行，直接決定著地方經(jīng)濟的發(fā)展情況。所以想要政府在這一工作中完全發(fā)揮出自己的職能，還需要關(guān)注到政府工作的重點，保證政府能夠維護整個招商引資市場的秩序，為經(jīng)濟主體的發(fā)展和進步營造良好的環(huán)境。因此本文針對招商引資過程中地方政府角色定位情況進行研究，以期能夠保證政府有著準確的定位，為這一工作的開展打下堅實的基礎(chǔ)，同時也為這一工作的進步保駕護航。

一、強化政府的核心職能

政府的核心職能所包含的項目非常多，其中主要就是與經(jīng)濟有關(guān)的工作，經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場經(jīng)濟發(fā)展的進度、市場經(jīng)濟社會的管理，以及公共服務(wù)等，這幾個方面中，公共服務(wù)主要指的就是在現(xiàn)代政府發(fā)展過程中，在公共服務(wù)工作中的根本體現(xiàn)。實際上在根本說經(jīng)濟調(diào)節(jié)和市場監(jiān)管，以及社會的管理，最終也是為社會公眾提供服務(wù)的基本落腳點。而地方政府想要進行職能的轉(zhuǎn)變，就需要在其整體工作的做法和思維上進行改革。還需要在政府的內(nèi)在屬性，了解到政府職能的具體轉(zhuǎn)變情況，所以地方政府需要考慮到自身的條件，以及地方的資源和經(jīng)濟水平等，為自己的工作科學(xué)的定位，在這一基礎(chǔ)上進行職能的轉(zhuǎn)變要求，這樣才能夠保證政府工作滿足當?shù)厝嗣竦男枨?，同時也能夠帶動當?shù)亟?jīng)濟的發(fā)展和進步。

二、實現(xiàn)政府角色科學(xué)轉(zhuǎn)換

（一）公共服務(wù)平臺的創(chuàng)建者

在招商引資工作開展的過程中，想要保證政府能夠科學(xué)地進行角色的轉(zhuǎn)換，首先需要讓政府成為公共平臺的建設(shè)者，也就是說在招商引資工作中，政府需要加快技術(shù)的創(chuàng)新，保證整個公共服務(wù)平臺能夠被準確良好的建設(shè)出來，這樣才能夠滿足招商引資的需求。同時在平臺建設(shè)的過程中，還需要不斷加強自主的創(chuàng)新能力，有效提高最新科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用成果，以此保證金融服務(wù)的平臺建設(shè)能夠滿足招商引資的制度，也能夠讓政府為公司進行風(fēng)險的擔保利益的協(xié)作。這樣能夠完善中小企業(yè)在招商引資過程中所存在的問題，同時加強這一平臺建設(shè)，也能夠促進當?shù)氐闹卮蠼?jīng)濟貿(mào)易活動交流，以此有效的進行優(yōu)化資源配置。

（二）軟環(huán)境的改善者

同時想要實現(xiàn)政府角色的科學(xué)轉(zhuǎn)化，在招商引資過程中還需要讓政府成為整體軟環(huán)境的改善者，這一改善主要就是要求政府能夠不斷完善和促進所有制經(jīng)濟的發(fā)展，保護企業(yè)在招商引資過程中的私有財產(chǎn)權(quán)，加強企業(yè)與公眾的創(chuàng)新動力，這也是政府相關(guān)決策開展的主要原因，能夠為企業(yè)招商引資指引正確的方向，同時在這其中，政府軟環(huán)境的改善還需要包括綜合財產(chǎn)的使用，財政的分配和獎勵制度的調(diào)節(jié)等，這樣才能夠讓企業(yè)在招商引資過程中做強、做大，建立起長期的非公有制的制度聯(lián)系，幫助進企業(yè)解決生產(chǎn)過程中遇到的困難，以此帶動企業(yè)的發(fā)展。

三、科學(xué)規(guī)范地方政府行為

（一）嚴格依法形成，建設(shè)民主法治政府

想要保證在招商引資過程中，政府能夠有著清晰的角色定位，還需要在整個工作中，要求地方政府能夠正確的角色定位，科學(xué)的轉(zhuǎn)變整體工作行為。其中最主要的一點就是要求地方政府能夠堅持依法行政，貫徹國家所落實的基本方針。在招商引資工作進行階段能夠起草或者制定地方性的政府規(guī)章制度，并且按照企業(yè)招商引資中出現(xiàn)的實際問題進行制度的改革。真正做到企業(yè)為招商引資工作作出貢獻，而政府也能夠為企業(yè)作出貢獻。這樣合理的發(fā)展方向，能夠帶動企業(yè)和政府工作的共同進步，也能夠帶動地方經(jīng)濟的不斷增長，是一本萬利的最佳工作形式。

（二）堅持重大決策科學(xué)化，民主化

地方政府想要進行角色的定位，還需要在整個企業(yè)招商引資工作開展過程中做好決策的工作。首先，地方政府要把好手中的決策權(quán)力讓企業(yè)整個工作在政府的把握和引導(dǎo)下進行。同時還需要進一步完善重大決策所開展的內(nèi)容和規(guī)章程序，這樣才能夠建立起良好科學(xué)的整體工作決策機制；其次想要保證政府重大決策科學(xué)化和民主化，還需要建立重大問題的集體解決制度，以及專家咨詢制度，讓政府的工作能夠在科學(xué)有效的環(huán)境下開展。同時也保證地方政府能夠在企業(yè)招商引資過程中發(fā)揮出最大的效率。

（三）改進政府管理方式

政府還需要改進管理方式，才能夠在招商引資過程中確定自己的角色定位，首先就是需要清理和減少政府在決策過程中的審批項目，這樣也能夠避免企業(yè)在辦理招商引資工作過程中的不必要的手續(xù)和麻煩，保證這一工作快速有效有序的開展和進行。同時這樣能夠讓地方政府在清晰的審批項目中進行工作順序的清理，以此保證工作有序的完成。還需要嚴格規(guī)范當?shù)卣膶徟袨?，保證整個招商引資審批工作都能夠按照整體的流程進行，避免疏忽現(xiàn)象造成對企業(yè)不負責任的情況，這也是地方政府在企業(yè)招商引資過程中最佳的角色定位。

四、結(jié)語

現(xiàn)階段，社會的發(fā)展程度在逐漸提高，所以能夠看出越來越多的企業(yè)已經(jīng)向招商引資工作方向發(fā)展，而地方政府在這一工作中的角色定位，顯得越來越重要。也就是說在人們的經(jīng)濟收益不斷增長的過程中，市場經(jīng)濟條件都到了良好的提高。而在這樣的環(huán)境下，越來越多的企業(yè)開始實施招商引資，這也是企業(yè)發(fā)展的一個最新方式。這一工作的開展過程中，想要保證其能夠順利的進行，以此促進企業(yè)的發(fā)展和進步，還需要高度的重視地方政府在其中所起到的作用，保證政府能夠找到合適的角色進行扮演，為招商引資工作的開展保駕護航。

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作者簡介：侯君華（1981-），女，漢族，山東人，研究生，畢業(yè)院校：東北財經(jīng)大學(xué)；單位 ：大連金普新區(qū)商務(wù)局，主要從事內(nèi)資招商研究。