淺議國辦學(xué)校勞動(dòng)合同適用問題

孟華海

摘 要：自2008年實(shí)施的《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》明確規(guī)定用人單位自用工之日起一個(gè)月內(nèi)，應(yīng)當(dāng)簽訂勞動(dòng)合同，國辦學(xué)校作為用人單位的一種，就應(yīng)該履行法律義務(wù)，積極和學(xué)校教職員工簽訂勞動(dòng)合同，明確雙方之間的權(quán)利和義務(wù)，規(guī)定勞動(dòng)內(nèi)容、勞動(dòng)報(bào)酬，合理解決勞動(dòng)爭議有著重要意義。

關(guān)鍵詞：國辦學(xué)校 勞動(dòng)合同 權(quán)利和義務(wù) 爭議

一、國辦學(xué)校訂立勞動(dòng)合同的緣由

《中華人民共和國勞動(dòng)合同法》規(guī)定國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和與其建立勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者，訂立、履行、變更、解除或者終止勞動(dòng)合同，依照本法執(zhí)行。據(jù)此，國辦學(xué)校作為一種用人單位就應(yīng)該依法和學(xué)校的教職員工訂立勞動(dòng)合同。

在我國國辦學(xué)校，一般又稱為公立學(xué)校，多為為事業(yè)單位，具有社會(huì)服務(wù)功能，其辦學(xué)、辦公經(jīng)費(fèi)大部分來自國家的財(cái)政撥款或者是全民所有制企事業(yè)單位提供的資金，這就要求國辦學(xué)校在草擬勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)該注意法律、法規(guī)的一致性，制定條款時(shí)應(yīng)該全面考慮合同內(nèi)容，使之成為勞動(dòng)合同雙方當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)的一致性的保證。

國辦學(xué)校簽訂勞動(dòng)合同既對國辦學(xué)校具有約束力，也是對教職員工有約束力，將國辦學(xué)校與教職員工的權(quán)利和義務(wù)用書面形式確定下來以后，一旦雙方之間任何一方出現(xiàn)違法、違約行為時(shí)，對方就可以依據(jù)勞動(dòng)合同相關(guān)的規(guī)定來維護(hù)自身的合法權(quán)益。這對促進(jìn)學(xué)校教育教學(xué)事業(yè)的發(fā)展和國家法治進(jìn)步具有重要意義。

二、國辦學(xué)校的勞動(dòng)合同定義

《中華人民共和國勞動(dòng)法》規(guī)定勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議，具體到國辦學(xué)校的勞動(dòng)合同就是，國辦學(xué)校依據(jù)國家法律、法規(guī)規(guī)定，采用公平、合理、平等自愿、協(xié)商一致的法律原則，和學(xué)校在職的廣大教職員工簽訂的，規(guī)定合同期限、員工工作內(nèi)容和工作條件、正常的工作時(shí)間及休息休假、員工工作報(bào)酬，國辦學(xué)校為員工交納社會(huì)保險(xiǎn)，為教職員工提供的勞動(dòng)保護(hù)方案，并且應(yīng)積極進(jìn)行職業(yè)危害防護(hù)等為內(nèi)容，明確雙方當(dāng)事人權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議；當(dāng)然雙方在簽訂勞動(dòng)合同時(shí)還可以約定試用期、培訓(xùn)制度、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。國辦學(xué)校與廣大教職員工依法訂立勞動(dòng)合同生效后，即產(chǎn)生法律效力，雙方當(dāng)事人都應(yīng)積極履行勞動(dòng)合同規(guī)定的義務(wù)。

三、國辦學(xué)校簽訂勞動(dòng)合同法律適用

（一）明確學(xué)校和教職員工的權(quán)利和義務(wù)

勞動(dòng)合同是合同的一種特殊合同，具有簽訂一般合同的要求，需要明確合格的合同主體，依法保證雙方的權(quán)利，通過簽訂合同，確立廣大教職員工按照多勞多得、同工同酬的法律精神獲得勞動(dòng)報(bào)酬，教職員工付出多少勞動(dòng)，國辦學(xué)校就根據(jù)合同及國家規(guī)定及時(shí)足額的支付多少工資，國辦學(xué)校履行此項(xiàng)合同義務(wù)，就能夠促進(jìn)廣大教職員工勤于工作、勇于奉獻(xiàn)，更能有利于我們的教育事業(yè)的發(fā)展。

國辦學(xué)校通過簽訂勞動(dòng)合同，規(guī)定教職員工的休息、休假方式和內(nèi)容，根據(jù)國家法律規(guī)定，教職員工有休息的權(quán)利，國家努力發(fā)展勞動(dòng)者休息和休養(yǎng)的設(shè)施和場地，規(guī)定了全國職工的工作時(shí)間和休假制度標(biāo)準(zhǔn)。具體包括公休日、法定節(jié)假日以及帶薪年休假、探親假、婚喪假、事假、生育假、病假等等，這些規(guī)定放在國辦學(xué)校的勞動(dòng)合同中，能大大減輕學(xué)校的管理難度，幫助學(xué)校正確安排管理工作，維護(hù)國辦學(xué)校的最大利益。

國辦學(xué)校簽訂勞動(dòng)合同時(shí)，應(yīng)該依法保障教職員工有獲得勞動(dòng)安全衛(wèi)生保護(hù)的權(quán)利，根據(jù)我國勞動(dòng)法規(guī)定，作為用人單位的國辦學(xué)校必須建立、健全勞動(dòng)安全衛(wèi)生制度，全面并嚴(yán)格執(zhí)行國家制定的安全衛(wèi)生規(guī)程和標(biāo)準(zhǔn)，為廣大教職員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全制度，為廣大教職員工提供符合國家標(biāo)準(zhǔn)的勞動(dòng)安全衛(wèi)生條件，并根據(jù)需要配備必要的勞動(dòng)防護(hù)用品，不斷對在職人員進(jìn)行各種培訓(xùn)，以此來防止教學(xué)過程中的事故，減少職業(yè)病危害，保障學(xué)校廣大教職員工的自身利益，促進(jìn)他們工作的激情和動(dòng)力。

（二）明確專項(xiàng)培訓(xùn)及保密制度

國辦學(xué)校為提供教育教學(xué)質(zhì)量，必然要對員工進(jìn)行培訓(xùn)，這樣就要產(chǎn)生培訓(xùn)費(fèi)用，根據(jù)法律的規(guī)定，國辦學(xué)?？梢詾榻搪殕T工提供專項(xiàng)培訓(xùn)費(fèi)用，提供教職員工的專業(yè)技術(shù)水平，通過勞動(dòng)合同來約定此種培訓(xùn)費(fèi)用的分擔(dān)方式，讓受培訓(xùn)員工為國辦學(xué)校好好的服務(wù)，明確受培訓(xùn)員工的服務(wù)期限，這樣為員工離崗賠償提供了依據(jù)。

國辦學(xué)校在教育教學(xué)過程中，會(huì)有許多秘密信息，會(huì)產(chǎn)生很多知識產(chǎn)權(quán)的利益，這些對國辦學(xué)校管理非常重要，法律規(guī)定勞動(dòng)合同可以明確保密制度，以此來規(guī)范教職員工的行為，防止學(xué)校的重要信息外泄有著重要法律及實(shí)際意義。

（三）明確糾紛解決方式

廣大教職員工依勞動(dòng)合同履行自己的義務(wù)，不可避免的會(huì)出現(xiàn)這樣或那樣的勞動(dòng)爭議，例如，工資、獎(jiǎng)金不合理，勞動(dòng)保護(hù)條件不能達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)、休息休假制度落實(shí)不到位等，在雙方協(xié)商或第三方調(diào)解不能解決時(shí)，教職員工啟用勞動(dòng)爭議仲裁程序，向有管轄權(quán)的勞動(dòng)爭議仲裁委員會(huì)提交仲裁申訴書，請求中立的第三方仲裁機(jī)構(gòu)依法評斷。仲裁裁決一旦生效，對學(xué)校和提請仲裁的教職員工都有約束力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)執(zhí)行，這樣一來就能很好的解決雙方的爭議，使得雙方得到應(yīng)有的法律責(zé)任依據(jù)，保證了雙方的權(quán)利，促進(jìn)了學(xué)校的和諧發(fā)展。

四、結(jié)束語

國辦學(xué)校依據(jù)國家法律規(guī)定，妥善簽訂勞動(dòng)合同，全面、及時(shí)履行合同規(guī)定義務(wù)，合理合法安排教職員工的工作，保證教職員工的權(quán)利，完善管理制度、提高教育教學(xué)質(zhì)量，減少和防止勞動(dòng)爭議的發(fā)生，促進(jìn)學(xué)校教育事業(yè)的發(fā)展，為偉大中國夢貢獻(xiàn)和諧之花。

參考文獻(xiàn)：

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