為江蘇創(chuàng)新發(fā)展增添新動(dòng)能

鄧中翰

江蘇這些年來(lái)在實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、大力推進(jìn)科技進(jìn)步方面取得了非常多的進(jìn)步。2016年，全省的高新技術(shù)企業(yè)就已經(jīng)達(dá)到1.1萬(wàn)家。每萬(wàn)人發(fā)明專利擁有量達(dá)到了18.5件，區(qū)域創(chuàng)新能力連續(xù)8年位居全國(guó)第一，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率也達(dá)到了65%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)的41.5%。相對(duì)于其他省份而言，占全國(guó)總量七分之一的經(jīng)濟(jì)實(shí)體和豐富的科研教育資源是江蘇的重要優(yōu)勢(shì)。

“十三五”期間，我們國(guó)家要全面建成小康社會(huì)，江蘇省到了實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略、升級(jí)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的關(guān)鍵時(shí)期，這個(gè)期間，讓科技創(chuàng)新成為江蘇發(fā)展的首要驅(qū)動(dòng)和鮮明特色，需要加快集聚高端要素，發(fā)展高端產(chǎn)業(yè)，著力形成以創(chuàng)新為引領(lǐng)的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展方式。另外也要最大限度調(diào)動(dòng)科技人才的積極性。對(duì)科技和經(jīng)濟(jì)兩張皮的問(wèn)題，江蘇過(guò)去一直解決得非常好，在未來(lái)發(fā)展中更重要，這個(gè)對(duì)我們營(yíng)造創(chuàng)新、走向創(chuàng)業(yè)、寬容失敗、推動(dòng)高新技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是非常有好處的。

這其中，信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)將成為創(chuàng)新發(fā)展的突破口。信息技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支柱性和戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，日益成為衡量一個(gè)國(guó)家和地區(qū)總體競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志之一。我國(guó)也正在推動(dòng)，包括加強(qiáng)新一代信息技術(shù)、智能制造等部署，特別是政府工作報(bào)告明確提出，做大做強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群，將人工智能、集成電路發(fā)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略高度。據(jù)測(cè)算，全球人工智能市場(chǎng)規(guī)模在2016年年底已經(jīng)達(dá)到了100億美元，預(yù)計(jì)到2020年將增長(zhǎng)到200億美元以上。目前我國(guó)的人工智能技術(shù)的研究，在世界上還是走在前列的，2016年的市場(chǎng)規(guī)模也已超過(guò)了230億元，未來(lái)若干年的增速將超過(guò)全球的平均水平。

江蘇作為人才、技術(shù)、資本等創(chuàng)新要素的聚集地之一，發(fā)展知識(shí)密集型的新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)具有重要的優(yōu)勢(shì)和良好的前景。數(shù)據(jù)顯示，2016年江蘇省新一代的信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)收約10500億元，同比增長(zhǎng)17.6%，與2010年相比翻一番。15家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)電子信息百?gòu)?qiáng)，17家企業(yè)進(jìn)入全國(guó)電子元器件百?gòu)?qiáng)。沿滬寧線城市群，技術(shù)創(chuàng)新非常踴躍，形成了一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的骨干企業(yè)和專精特新的中小科技企業(yè)，這一點(diǎn)江蘇是有非常多的成就。

針對(duì)江蘇發(fā)展，我建議統(tǒng)籌協(xié)調(diào)江蘇省的創(chuàng)新平臺(tái)與優(yōu)質(zhì)資源，圍繞國(guó)際前沿與市場(chǎng)需求繼續(xù)完善產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，在現(xiàn)有的平臺(tái)基礎(chǔ)上，為科技企業(yè)營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，鼓勵(lì)企業(yè)特色化、差異化創(chuàng)新發(fā)展。

希望政府能夠設(shè)立高端的人才基金，從高校院所挖掘培養(yǎng)人才，鼓勵(lì)企業(yè)多渠道、多途徑吸引海外領(lǐng)軍人才和優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)。進(jìn)一步出臺(tái)江蘇省的集成電路、人工智能領(lǐng)域的科技人才創(chuàng)業(yè)支持政策，最大限度地簡(jiǎn)政放權(quán)，千方百計(jì)地增加創(chuàng)新投入，著力增強(qiáng)企業(yè)的創(chuàng)新能力，鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)人員由學(xué)者向企業(yè)家轉(zhuǎn)變，著力強(qiáng)化科技人員的創(chuàng)新動(dòng)力，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的活力。

以政府為主導(dǎo)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)資本和金融資本的合作，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的資金支持力度，通過(guò)精準(zhǔn)扶持為領(lǐng)先企業(yè)開辟上市的綠色通道。

由政府出資推動(dòng)區(qū)域內(nèi)大學(xué)、院所和企業(yè)間的合作，縮短新產(chǎn)品從研究開發(fā)到投入市場(chǎng)的周期，推動(dòng)高端核心技術(shù)高效實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化和應(yīng)用。建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，引導(dǎo)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略聯(lián)盟等組織，積極探索與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的管理制度。

在軍民融合方面牽頭頂層設(shè)計(jì)，在集成電路、人工智能產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域深入開展從基礎(chǔ)研究到技術(shù)研發(fā)、集成應(yīng)用等一體化設(shè)計(jì)，構(gòu)建軍民共用技術(shù)的聯(lián)合論證和開發(fā)模式，讓自主技術(shù)更好地支持國(guó)防建設(shè)。

（作者系中國(guó)工程院院士、第八屆中國(guó)科協(xié)副主席）責(zé)任編輯：張 寧