志愿服務(wù)的傳承與發(fā)展

馬小敏

【摘 要】 志愿服務(wù)“永遠(yuǎn)在路上”。在全社會(huì)大力倡導(dǎo)和推動(dòng)志愿服務(wù)的背景下，我國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，呈現(xiàn)出前所未有的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，盡管志愿服務(wù)取得了一定的成績(jī)、邁入新征程，但還是只是踏上萬(wàn)里長(zhǎng)征的第一步。走好新時(shí)代的長(zhǎng)征，志愿服務(wù)“永遠(yuǎn)在路上”。

【關(guān)鍵詞】 志愿服務(wù) 精神文明建設(shè) 常態(tài)化

一、志愿服務(wù)傳承優(yōu)秀文化

志愿服務(wù)文化根植厚土。志愿服務(wù)是慈善事業(yè)的重要組成部分，也是社會(huì)美德的一種基本體現(xiàn)。

在中華民族樂(lè)善好施的優(yōu)良傳統(tǒng)中，鄰里互助、樂(lè)于助人、扶危濟(jì)困等，均帶有一定的現(xiàn)代志愿服務(wù)內(nèi)涵。而在上個(gè)世紀(jì)五六十年代興起的世界性志愿服務(wù)大潮中，中國(guó)所開(kāi)展的學(xué)雷鋒運(yùn)動(dòng)客觀上也屬于志愿服務(wù)的一種類型?？梢哉f(shuō)，志愿服務(wù)精神，是中華民族的基因之一。但在總體上，我國(guó)志愿服務(wù)建設(shè)滯后的局面還沒(méi)有得到根本改觀，現(xiàn)代志愿服務(wù)文化的培育面臨較大挑戰(zhàn)。與許多發(fā)達(dá)國(guó)家比較，我國(guó)志愿服務(wù)文化建設(shè)的最大缺陷在于，志愿服務(wù)只是表現(xiàn)為一種即時(shí)性的好人好事行為，而沒(méi)有在體制上與社區(qū)服務(wù)和國(guó)家服務(wù)的體制融合起來(lái)，因而志愿服務(wù)不易向?qū)I(yè)化發(fā)展。志愿服務(wù)也缺乏完備的法律規(guī)范，還沒(méi)有成為一項(xiàng)公民必須參與的活動(dòng)，當(dāng)然也不可能明晰志愿者的權(quán)責(zé)，保護(hù)志愿者的權(quán)益。

志愿服務(wù)文化是現(xiàn)代社會(huì)的一個(gè)必備基礎(chǔ)，也是慈善文化的基本內(nèi)容之一。當(dāng)前急需的，是要轉(zhuǎn)變社會(huì)理念，充分認(rèn)識(shí)志愿服務(wù)的經(jīng)濟(jì)與社會(huì)價(jià)值，在社區(qū)服務(wù)與社會(huì)服務(wù)的體制中大量引入志愿服務(wù)，真正將志愿服務(wù)納入國(guó)家社會(huì)服務(wù)體系，從而促其融入國(guó)家的現(xiàn)代治理體系建設(shè)之中。以解決醫(yī)患矛盾為例，如果引進(jìn)一定的志愿服務(wù)機(jī)制，將有關(guān)人員加以專業(yè)化培訓(xùn)，同時(shí)與醫(yī)院形成合作關(guān)系，相信會(huì)有更好的正向社會(huì)效果。

志愿服務(wù)的專業(yè)化發(fā)展，是當(dāng)前一個(gè)十分緊迫的挑戰(zhàn)。志愿服務(wù)是要持續(xù)做好事，特別需要專業(yè)化。包括照料兒童、老年人和殘疾人及醫(yī)療服務(wù)、救災(zāi)等，客觀上需要不同的專業(yè)知識(shí)和技能，也需要各種類型的專業(yè)志愿服務(wù)組織。這就需要加強(qiáng)專業(yè)化培訓(xùn)，建立一定的組織和機(jī)制，甚至需要一定的專業(yè)志愿服務(wù)人員。

二、志愿服務(wù)要以制度化保證常態(tài)化

志愿服務(wù)“志”在制度化。近年來(lái)，各地高度重視志愿服務(wù)工作，把它作為創(chuàng)建全國(guó)文明城市的重要內(nèi)容和一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，不斷加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善常態(tài)化運(yùn)行機(jī)制，志愿隊(duì)伍逐年壯大、志愿活動(dòng)豐富多彩、志愿品牌越來(lái)越多。如何進(jìn)一步把志愿服務(wù)切實(shí)搞好，應(yīng)該要用制度來(lái)規(guī)范。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，讓志愿服務(wù)“動(dòng)”起來(lái)，以上率下，層層組建志愿服務(wù)組織，規(guī)范運(yùn)作，健全完善志愿服務(wù)制度。圍繞志愿服務(wù)需求，制定一整套志愿服務(wù)工作制度并上墻。如注冊(cè)登記制度，以“單位牽頭組織，社區(qū)屬地管理”為原則，廣泛開(kāi)展志愿者注冊(cè)登記、招募等工作，活動(dòng)記錄制度，印發(fā)《志愿服務(wù)活動(dòng)記錄簿》，對(duì)參加活動(dòng)人員、時(shí)長(zhǎng)、對(duì)象、內(nèi)容等實(shí)行規(guī)范化記錄。服務(wù)時(shí)長(zhǎng)確認(rèn)制度，各志愿服務(wù)活動(dòng)負(fù)責(zé)人記錄時(shí)長(zhǎng)，服務(wù)對(duì)象簽字確認(rèn)，定期統(tǒng)計(jì)上報(bào)，并據(jù)此對(duì)志愿者進(jìn)行星級(jí)認(rèn)定。制定志愿者激勵(lì)制度，讓優(yōu)秀志愿者在工作評(píng)先評(píng)優(yōu)中作為考察依據(jù)，“讓好人有好報(bào)”。

志愿服務(wù)“志”在常態(tài)化。要讓志愿服務(wù)“活”起來(lái)，經(jīng)常性的開(kāi)展有特色的志愿服務(wù)，時(shí)間上不能僅僅停留在學(xué)習(xí)雷鋒活動(dòng)月開(kāi)展系列活動(dòng)，形式上不能僅僅停留在打掃衛(wèi)生、慰問(wèn)老人、關(guān)愛(ài)留守兒童上，志愿服務(wù)更要集中到基層群眾精準(zhǔn)扶貧上，老百姓切實(shí)需要上，建立志愿服務(wù)常態(tài)化。推動(dòng)形成志愿服務(wù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。大力開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)的同時(shí)，切實(shí)把實(shí)踐中形成的好經(jīng)驗(yàn)好做法進(jìn)行歸納提升。

志愿服務(wù)“志”在全員參與。各地在開(kāi)展志愿服務(wù)中，頭頂小紅帽，身穿紅馬甲的志愿者活躍在街道、社區(qū)、敬老院，已經(jīng)成為城市一道靚麗的風(fēng)景，同時(shí)涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀志愿者組織，像“蒲公英”灑向人間都是愛(ài)、“螢火蟲”照亮困難前行的道路、“愛(ài)心驛站”成為環(huán)衛(wèi)工人暖心的港灣，不光名字響亮，志愿活動(dòng)也“響亮”。但是志愿活動(dòng)缺少基層農(nóng)民群眾，要招募農(nóng)村基層農(nóng)民志愿者，參與到農(nóng)村助收割、扶貧濟(jì)困、互幫互助的志愿活動(dòng)中，形成全員參與“接地氣”，讓志愿服務(wù)文明之花開(kāi)遍每個(gè)角落。

三、志愿服務(wù)永遠(yuǎn)在路上

“永遠(yuǎn)在路上”，要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。近年來(lái)特別是黨的十八大以來(lái)，盡管我國(guó)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展較快，但仍然存在不少問(wèn)題和短板。因此，推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)發(fā)展，要進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。要站在全國(guó)一盤棋的高度，對(duì)志愿服務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃，制訂清晰的線路圖；要進(jìn)一步建立健全志愿服務(wù)制度建設(shè)，包括注冊(cè)登記、隊(duì)伍建設(shè)、平臺(tái)搭建、獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制等，推動(dòng)形成以制度管人管事的良好氛圍；要推動(dòng)志愿服務(wù)立法工作，以法律法規(guī)的形式推動(dòng)志愿服務(wù)事業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。

“永遠(yuǎn)在路上”，要進(jìn)一步豐富活動(dòng)載體。從近年來(lái)各地組織開(kāi)展的志愿服務(wù)活動(dòng)情況來(lái)看，全國(guó)志愿服務(wù)活動(dòng)總體良好，但活動(dòng)形式和載體還比較單一，與時(shí)代進(jìn)步、社會(huì)發(fā)展、人民群眾的要求和期盼還有不小的差距。因此，推動(dòng)志愿服務(wù)發(fā)展，就是要不斷豐富活動(dòng)內(nèi)容和載體。要將志愿服務(wù)活動(dòng)融入到家庭、社會(huì)、國(guó)家治理、黨的建設(shè)等各個(gè)方面，滲透到人們?nèi)粘Ｉ畹狞c(diǎn)點(diǎn)滴滴；要把志愿服務(wù)與學(xué)雷鋒活動(dòng)相結(jié)合、與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育實(shí)踐相結(jié)合、與創(chuàng)新社會(huì)治理相結(jié)合，努力推動(dòng)志愿服務(wù)活動(dòng)躍上一個(gè)新臺(tái)階。

“永遠(yuǎn)在路上”，要進(jìn)一步延伸服務(wù)觸角。盡管志愿服務(wù)組織越來(lái)越多、隊(duì)伍越來(lái)越壯大、覆蓋面越來(lái)越廣，但農(nóng)村還有很多地方是未開(kāi)墾的處女地。因此，大力推動(dòng)和發(fā)展志愿服務(wù)事業(yè)，必須要進(jìn)一步拓展和延伸服務(wù)觸角。要以農(nóng)村為重點(diǎn)，多策劃農(nóng)村志愿服務(wù)項(xiàng)目，讓更多的志愿服務(wù)者深入農(nóng)村、扎根農(nóng)村、奉獻(xiàn)農(nóng)村；要以難點(diǎn)為突破口，多組織志愿服務(wù)者到偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困農(nóng)村開(kāi)展助力貧困學(xué)生、結(jié)對(duì)幫扶困難家庭、幫助留守兒童等活動(dòng)，為農(nóng)村孩子送去愛(ài)心、點(diǎn)燃希望、放飛夢(mèng)想。

志愿服務(wù)只有進(jìn)行時(shí)，沒(méi)有完成時(shí)。時(shí)代呼喚志愿服務(wù)，社會(huì)需要志愿服務(wù)，志愿服務(wù)“永遠(yuǎn)在路上”。