論固定資產(chǎn)管理提質(zhì)增效有效途徑

王翠娟

【摘 要】 固定資產(chǎn)是企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)資源，是企業(yè)得以生存的物質(zhì)保證，通過(guò)強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，推進(jìn)資源優(yōu)化配置，對(duì)于提升固定資產(chǎn)創(chuàng)效能力，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)的提質(zhì)增效有著積極的意義。

一、固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

1.概念

固定資產(chǎn)是指為生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或經(jīng)營(yíng)管理而持有的，使用期限超過(guò)一年，價(jià)值達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的非貨幣性資產(chǎn)。包括房屋及建筑物、通用設(shè)備、油氣資產(chǎn)、石油天然氣開(kāi)采專(zhuān)用設(shè)備、石油和化學(xué)工業(yè)專(zhuān)用設(shè)備、其他專(zhuān)用設(shè)備。

2.分類(lèi)

固定資產(chǎn)按其經(jīng)濟(jì)用途可分為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)和非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)用固定資產(chǎn)，按其使用情況分為使用中固定資產(chǎn)、未使用固定資產(chǎn)和不需用固定資產(chǎn)。

根據(jù)固定資產(chǎn)本身的性能，為便于固定資產(chǎn)實(shí)物管理，分公司固定資產(chǎn)按裝置分大類(lèi)進(jìn)行管理，按其性能分為六大類(lèi)：房屋及建筑物、通用設(shè)備、油氣資產(chǎn)、石油天然氣開(kāi)采專(zhuān)用設(shè)備、石油和化學(xué)工業(yè)專(zhuān)用設(shè)備、其他專(zhuān)用設(shè)備。

3.固定資產(chǎn)管理的內(nèi)容

固定資產(chǎn)主要從參與固定資產(chǎn)投資決策和盤(pán)活固定資產(chǎn)存量、掌握日常使用狀況及進(jìn)行使用效益分析等方面進(jìn)行管理，主要內(nèi)容包括：

（1）固定資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收。主要是對(duì)購(gòu)置固定資產(chǎn)和自建固定資產(chǎn)，進(jìn)行計(jì)劃、預(yù)算、購(gòu)買(mǎi)和投資分析、驗(yàn)收、記賬過(guò)程的管理。

（2）固定資產(chǎn)核算。主要是對(duì)固定資產(chǎn)價(jià)值的確定、折舊方法、折舊年限、殘值估計(jì)、資產(chǎn)減值準(zhǔn)備的計(jì)提、資產(chǎn)盈虧與處置等方面的管理。

（3）固定資產(chǎn)維修。主要是對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行定期檢查、提請(qǐng)維修和保養(yǎng)、提取維修費(fèi)的管理。固定資產(chǎn)維修管理主要目的是消除安全隱患，保證固定資產(chǎn)的正常運(yùn)行，提高其使用效率。

（4）固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)。主要是對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際情況與記賬情況進(jìn)行管理，目的主要是做到賬、卡、物相符。

（5）固定資產(chǎn)處置和調(diào)劑。主要是對(duì)固定資產(chǎn)的出售、報(bào)廢或毀損、對(duì)外投資、非貨幣性資產(chǎn)交換、債務(wù)重組、內(nèi)部調(diào)劑調(diào)撥等進(jìn)行管理。

二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理管理的職責(zé)

固定資產(chǎn)管理遵循統(tǒng)一政策、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、責(zé)任到人、物盡其用的原則。

固定資產(chǎn)實(shí)行價(jià)值管理和實(shí)物管理相結(jié)合的歸口、分級(jí)管理制度，把固定資產(chǎn)管理的權(quán)限、責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén)和使用單位，并納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任制考核范圍。

企業(yè)負(fù)責(zé)人是固定資產(chǎn)管理的第一責(zé)任人，同時(shí)各單位應(yīng)配備專(zhuān)職或兼職的管理人員，全面負(fù)責(zé)本單位的固定資產(chǎn)管理工作，管理人員應(yīng)該保持相對(duì)穩(wěn)定，做到層層有人管，物物有人管，把固定資產(chǎn)管理真正落到實(shí)處。

1.企業(yè)的機(jī)械動(dòng)力部門(mén)、行政管理部門(mén)及其他實(shí)物管理部門(mén)負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的實(shí)物管理。

2.企業(yè)固定資產(chǎn)最終使用人（保管人）負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)的使用保管管理工作。

3.企業(yè)財(cái)務(wù)部門(mén)是本單位固定資產(chǎn)價(jià)值管理的責(zé)任部門(mén)，其主要職責(zé)為：

（1）根據(jù)企業(yè)資產(chǎn)管理的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本單位具體情況，制定本單位資產(chǎn)管理制度、辦法。

（2）負(fù)責(zé)資產(chǎn)的日常管理與核算，掌握資產(chǎn)分布狀況，定期編制資產(chǎn)報(bào)表，反映資產(chǎn)管理情況。

（3）定期組織開(kāi)展資產(chǎn)清查工作。

（4）配合做好產(chǎn)權(quán)管理及資產(chǎn)重組中的資產(chǎn)評(píng)估工作。

（5）參與新增資產(chǎn)移交、驗(yàn)收工作；做好閑置資產(chǎn)的調(diào)劑利用工作；負(fù)責(zé)辦理資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)和資產(chǎn)處置的申報(bào)工作。

（6）定期分析本單位資產(chǎn)管理與運(yùn)營(yíng)狀況。

三、固定資產(chǎn)管理存在的問(wèn)題

1.對(duì)固定資產(chǎn)的總體認(rèn)識(shí)不足長(zhǎng)期以來(lái)，由于受到傳統(tǒng)觀念的影響，大部分單位對(duì)固定資產(chǎn)管理認(rèn)識(shí)不足、重視不夠，存在重錢(qián)輕物的思想，特別是在固定資產(chǎn)的購(gòu)置上存在盲目性，沒(méi)有科學(xué)的預(yù)算、投資分析的購(gòu)置固定資產(chǎn)的制度，固定資產(chǎn)投資缺乏科學(xué)性、合理性，導(dǎo)致固定資產(chǎn)利用率低，資源浪費(fèi)嚴(yán)重。

2.固定資產(chǎn)日常管理工作薄弱大部分單位對(duì)固定資產(chǎn)的管理沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)崗位，致使固定資產(chǎn)的管理有名無(wú)實(shí)，沒(méi)有切實(shí)開(kāi)展有效的組織工作。如機(jī)關(guān)科室資產(chǎn)管理崗人員流動(dòng)性大，各部門(mén)大都沒(méi)有置獨(dú)立的固定資產(chǎn)管理崗，都是一人兼多崗，日常交接工作不清晰，導(dǎo)致管理連續(xù)性薄弱；部分資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)沒(méi)有完全根據(jù)工作需求進(jìn)行描述，個(gè)別崗位如辦公機(jī)具等資產(chǎn)存在過(guò)度配備。

3.固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)流于形式部分單位對(duì)固定資產(chǎn)清查盤(pán)點(diǎn)工作意義不明確，重視程度不夠，同時(shí)由于資產(chǎn)分塊管理，職能界定不清晰，各部門(mén)間缺乏密切配合，盤(pán)點(diǎn)工作走過(guò)場(chǎng)，使固定資產(chǎn)盤(pán)點(diǎn)流于形式，不能及時(shí)掌握固定資產(chǎn)真實(shí)完整情況，造成帳實(shí)不符合和待報(bào)廢資產(chǎn)得不到及時(shí)處理。

4.閑置資產(chǎn)調(diào)劑和處置不及時(shí)閑置資產(chǎn)無(wú)專(zhuān)人管理，不能及時(shí)調(diào)劑使用或進(jìn)行處置，閑置設(shè)備無(wú)人管理、無(wú)人維護(hù)保養(yǎng)，致使部分有使用價(jià)值、可調(diào)劑使用的資產(chǎn)或有處置價(jià)值的閑置資產(chǎn)因無(wú)人管理而閑置，甚至因無(wú)人維護(hù)保養(yǎng)而變?yōu)閳?bào)廢資產(chǎn)，造成浪費(fèi)；部分資產(chǎn)損壞后維修不及時(shí)，造成資產(chǎn)閑置。

5.企業(yè)固定資產(chǎn)管理案例

某大型國(guó)有企業(yè)于2000年重組，進(jìn)行了大規(guī)模的財(cái)務(wù)制度重建，完善了內(nèi)部管理機(jī)制。2002年實(shí)施ERP系統(tǒng)，財(cái)務(wù)管理按照內(nèi)控的要求嚴(yán)格遵循國(guó)家財(cái)務(wù)法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部會(huì)計(jì)制度，將ERP的標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的實(shí)際需求緊密結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)的有效監(jiān)督。

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