“中國制造2025”：由制造大國跨入制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略

高榮偉

2月14日，教育部、人力資源和社會(huì)保障部、工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)了“中國制造2025”的最后一篇規(guī)劃章程——《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》。如同拼圖的最后一塊，將《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》輕輕放入，包括國家制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)、工業(yè)強(qiáng)基、智能制造等11個(gè)指南在內(nèi)的“中國制造2025”規(guī)劃圖，至此全部繪就。這標(biāo)志著“中國制造2025”的所有頂層設(shè)計(jì)全部完成。這意味著：從此刻開始，中國的強(qiáng)國戰(zhàn)略進(jìn)入全面實(shí)施階段。

伴隨著“工業(yè)4.0”時(shí)代的日益臨近，在歐美大國紛紛搶占未來制造業(yè)高地之時(shí)，中國不失時(shí)機(jī)推出“中國制造2025”戰(zhàn)略規(guī)劃?！斑@是中國向戰(zhàn)略強(qiáng)國發(fā)起沖鋒的集結(jié)號(hào)！”

在過去的200多年里，世界工業(yè)經(jīng)歷了機(jī)械制造、電氣化與自動(dòng)化、電子信息化三個(gè)時(shí)代?，F(xiàn)在，在人類進(jìn)入21世紀(jì)第二個(gè)十年的今天，我們已經(jīng)清晰地聽到了第四個(gè)時(shí)代的腳步聲一一人們將這個(gè)時(shí)代稱為“工業(yè)4.0”。

什么是“工業(yè)4.0”？簡單說來，“工業(yè)4.0”是利用ICT（信息與通信技術(shù)）和生產(chǎn)制造技術(shù)的深度融合，通過信息-物理系統(tǒng)（CPS）技術(shù)建設(shè)物與服務(wù)聯(lián)網(wǎng)（IoTS），在產(chǎn)品、設(shè)備、人和組織之間實(shí)現(xiàn)無縫集成及合作。所謂“工業(yè)4.0”，即是制造業(yè)的電子計(jì)算機(jī)化，包括更高層次的互聯(lián)性、更智能的設(shè)備和機(jī)器與設(shè)備之間的通信等等。

“工業(yè)4.0”從提出到現(xiàn)在5個(gè)年頭過去了。工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)成為了全球的共識(shí)。制造業(yè)正在逐步實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)配合，及其數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化管理。如今，5G、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)已經(jīng)趨于成熟，并將發(fā)展到新階段。

“我們不會(huì)再錯(cuò)過！”

作為一次工業(yè)革命，前面三次工業(yè)革命都有明顯的標(biāo)志。其中，工業(yè)1.0是機(jī)械制造時(shí)代，以蒸汽機(jī)為標(biāo)志；工業(yè)2.0是電氣化與自動(dòng)化時(shí)代，以電力為標(biāo)志；工業(yè)3.0是電子信息化時(shí)代，以可編程計(jì)算機(jī)為標(biāo)志；“工業(yè)4.0”則是利用基于信息物理融合系統(tǒng)的智能化來促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革的時(shí)代，其標(biāo)志是智能制造。

前三次工業(yè)革命進(jìn)行過程中，第一次工業(yè)革命持續(xù)了86年，第二次工業(yè)革命持續(xù)了99年，第三次工業(yè)革命到今天為止已經(jīng)持續(xù)了46年?！皻W美國家從工業(yè)1.0到3.0，是一步步走過來的。但是我們中國不是。中國目前正在同時(shí)經(jīng)歷著從工業(yè)1.0到工業(yè)2.0和從工業(yè)2.0到工業(yè)3.0的躍遷。”業(yè)內(nèi)專家指出，從整體來看，我們中國現(xiàn)在還沒有走完工業(yè)3.0的路程?！熬拖窀咚俟芬粯?，時(shí)下，德國、美國的高速公路上跑的都是汽車，但是我們高速公路上有汽車，還有馬車?！本推髽I(yè)發(fā)展現(xiàn)狀來看，我們既有面向未來的無人工廠，也有機(jī)械化生產(chǎn)，還有手工作業(yè)。

相關(guān)專家指出，“中國制造業(yè)至少落后國際20年?！比绾巫汾s這20年？這是擺在中國人面前的一個(gè)非?，F(xiàn)實(shí)的問題。“工業(yè)1.0，蒸汽機(jī)出現(xiàn)，英國崛起：工業(yè)2.0，人類進(jìn)入了電氣時(shí)代，沒有中國；工業(yè)3.0，核能源誕生，美國稱霸?！比缃?，“工業(yè)4.0”席卷而來，“美、德、英、法、日磨刀霍霍，但他們都不帶中國玩?！薄叭绻覀冊仝s不上，可能連復(fù)制的機(jī)會(huì)都沒有了！”業(yè)內(nèi)人士不無憂慮地指出。中國已經(jīng)錯(cuò)過了三個(gè)時(shí)代，難道還要與“工業(yè)4.0”失之交臂？這一問題在拷問著每一個(gè)中國人。

制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的主體，是立國之本、興國之器、強(qiáng)國之基。能否率先完成工業(yè)變革，對(duì)一個(gè)國家的命運(yùn)及其前途有著決定性的作用！蒸汽機(jī)出現(xiàn)，產(chǎn)生了第一次工業(yè)革命，而率先完成了工業(yè)革命的英國，很快成為世界霸主。第二次工業(yè)革命，人類進(jìn)入了電氣時(shí)代，美、德、英、法、日、俄率先完成的國家，成為了當(dāng)時(shí)的列強(qiáng)。第三次科技革命，核能源的誕生，讓美國成為了超級(jí)霸主。十八世紀(jì)中葉開啟工業(yè)文明以來，世界強(qiáng)國的興衰史和中華民族的奮斗史一再證明，沒有強(qiáng)大的制造業(yè)，就沒有國家和民族的強(qiáng)盛。

“美國人也好，歐洲人也好，這些年來他們都來中國搞合資，而現(xiàn)在他們卻都拍拍屁股走了?！睘槭裁?？因?yàn)橹悄軙r(shí)代不再需要中國的廉價(jià)勞動(dòng)力了。如果不能抓住機(jī)遇，在這個(gè)過程中實(shí)現(xiàn)彎道加速，迎頭趕上，中國人比誰都更明白：這意味著什么？

中國的工業(yè)面貌，早已今非昔比。通過30多年的追趕，我們用千千萬萬勞動(dòng)人民的血汗，換來了工業(yè)的大變革，一舉把一個(gè)農(nóng)業(yè)制造大國變成了世界第一的工業(yè)制造大國！媒體報(bào)道：2010年，中國超越了美國，成為世界第一制造大國。如今，中國的制造業(yè)規(guī)模位居全球第一，占全球制造業(yè)活動(dòng)的22%。但這些遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。第一制造大國不等于第一高端制造大國，在許多領(lǐng)域我們還沒有擺脫低端制造！但是，我們沒有停止追趕的腳步，更沒有忘記中國偉大的復(fù)興夢！

2017年2月中旬，國家發(fā)改委公布一條令人鼓舞的重磅消息：工業(yè)大數(shù)據(jù)應(yīng)用技術(shù)國家工程實(shí)驗(yàn)室和數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件國家工程實(shí)驗(yàn)室正式啟動(dòng)，前者由北京航天數(shù)據(jù)和阿里云攜手合辦，后者由清華大學(xué)和北京理工大學(xué)牽頭，阿里云支撐實(shí)驗(yàn)室研發(fā)全生命周期大數(shù)據(jù)系統(tǒng)軟件及其開源創(chuàng)新平臺(tái)體系。國家工程實(shí)驗(yàn)室承擔(dān)著國家科技創(chuàng)新的重要任務(wù)，此次共有19個(gè)國家工程實(shí)驗(yàn)室全面啟動(dòng)，其中大數(shù)據(jù)領(lǐng)域11個(gè)，“互聯(lián)網(wǎng)+”領(lǐng)域8個(gè)。

這一重大工程的啟動(dòng)，宣告著中國正式向著”中國制造2025”的方針加速前行。他們承擔(dān)著中國科技創(chuàng)新的重?fù)?dān)，寄托著13億人對(duì)世界強(qiáng)國的渴望！他們向世界莊嚴(yán)宣告：2025，中國將邁入制造強(qiáng)國行列，率先開啟“工業(yè)4.0”時(shí)代。這是13億中國人的夢想，更是中國能不能脫離廉價(jià)勞動(dòng)力與低端制造的一次關(guān)鍵性變革！

縱觀中國近代史，由于工業(yè)1.0到工業(yè)3.0時(shí)代的落伍，導(dǎo)致了中國近代的積貧積弱，中國成了落后、貧窮的代名詞。今天，在第四次工業(yè)變革即將來臨之際，中國重新和歐美，日本，站在了同一起跑線上。機(jī)不可失，失不再來。近代史血一樣的教訓(xùn)，無時(shí)無刻不在警示和鞭笞著每一位中國人，必須砥礪前行，不懈奮斗！

“中國制造2025”的發(fā)布，向全世界清楚地傳達(dá)了一個(gè)信號(hào)：“我們不會(huì)再錯(cuò)過！”

一個(gè)雄心勃勃的計(jì)劃

外媒發(fā)表評(píng)論稱，以前中國常以“五年計(jì)劃”來指導(dǎo)全國經(jīng)濟(jì)增長，現(xiàn)在，“中國制造2025”則是將目光放到國際，不局限于中國。

“中國制造2025”，是中國政府實(shí)施制造強(qiáng)國戰(zhàn)略第一個(gè)十年行動(dòng)綱領(lǐng)?！敝袊圃?025”提出，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、質(zhì)量為先、綠色發(fā)展、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、人才為本”的基本方針，堅(jiān)持“市場主導(dǎo)、政府引導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，自主發(fā)展、開放合作”的基本原則，通過“三步走”實(shí)現(xiàn)制造強(qiáng)國的戰(zhàn)略目標(biāo)：第一步，到2025年邁入制造強(qiáng)國行列；第二步，到2035年中國制造業(yè)整體達(dá)到世界制造強(qiáng)國陣營中等水平：第三步，到新中國成立一百年時(shí)，綜合實(shí)力進(jìn)入世界制造強(qiáng)國前列。

據(jù)西班牙《世界報(bào)》3月9日報(bào)道，中國不想只以一個(gè)廉價(jià)和污染工業(yè)中心的形象立于世界，而是希望到2025年能夠成為知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)中最具活力行業(yè)的高科技天堂。例如，雖然制造和組裝蘋果公司（Apple）的iPhone手機(jī)零件在中國由幾十萬工人完成，但報(bào)酬更高、附加值更大的設(shè)計(jì)和市場營銷工作卻是在美國進(jìn)行。因此他們要下大力氣助推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。報(bào)道稱，中國力圖使自己擺脫從波音（Boeing）、空中客車（Airbus）、通用電氣（General Electric）、西門子（Siemens）、日產(chǎn)（Nissan）、雷諾（Renault）、三星（Samsung）和英特爾（Intel）等企業(yè)進(jìn)口產(chǎn)品的局面。

“中國制造2025”旨在到2020年實(shí)現(xiàn)40%的核心基礎(chǔ)零部件、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料實(shí)現(xiàn)自主保障，到2025年這一比例達(dá)到70%。目前，中國高新技術(shù)產(chǎn)品的國內(nèi)核心基礎(chǔ)零部件平均有50%以上來自國外。據(jù)美國《福布斯》3月10日報(bào)道，“中國制造2025”旨在加強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新，促進(jìn)本土產(chǎn)品發(fā)展。這一計(jì)劃或許過于雄心勃勃，但是對(duì)于中國制造業(yè)的升級(jí)換代來說卻至關(guān)重要。“拿不下高端，一直在低端游走的中國制造業(yè)，迫切需要通過新技術(shù)向中國智造升級(jí)！”

伴隨著“工業(yè)4.0”所發(fā)出的一連串向工業(yè)的未來進(jìn)發(fā)的清晰腳步聲，“中國制造2025”已經(jīng)出發(fā)。“智慧的物流倉儲(chǔ)、自動(dòng)化的流水線、智能化的無人工廠，這些以前被美國刷屏的高科技，今天中國也來了。”《華爾街日報(bào)》如是評(píng)論。云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能，不再是中國人僅掛在嘴邊的“口頭禪”，而是在日常生活中真正地應(yīng)用。去年，馬云帶著阿里云為杭州裝上城市大腦，讓數(shù)據(jù)幫城市做思考決策。把大數(shù)據(jù)云計(jì)算應(yīng)用到解決生活問題，這一“壯舉”轟動(dòng)了全世界。隨之，鐵道部12306聯(lián)手阿里云，也用上了云計(jì)算，扛起了一天400億次訪問、250億次查詢、近4億人同時(shí)搶票的世界奇跡。波士頓報(bào)告，“云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、人工智能等新技術(shù)將為中國制造業(yè)帶來高達(dá)6萬億的額外附加值?！?/p>

不過，中國要真正實(shí)現(xiàn)達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平的目標(biāo)還有很長的路要走，但是提升中國的生產(chǎn)過程并加強(qiáng)創(chuàng)新對(duì)于在價(jià)值鏈上的攀升來說至關(guān)重要。中國如果打算繼續(xù)在國際上擁有競爭力，就必須創(chuàng)造并利用新技術(shù)。

中國雄心勃勃的計(jì)劃已經(jīng)使其競爭對(duì)手們感到了不安。中國歐盟商會(huì)主席約爾格·伍德克說。這項(xiàng)計(jì)劃一旦實(shí)現(xiàn)，將使迄今為止由美國和歐洲企業(yè)主導(dǎo)的世界經(jīng)濟(jì)發(fā)生巨大變化。“中國制定的這項(xiàng)耗資3000億美元，到2025年之前要在包括飛機(jī)、計(jì)算機(jī)芯片和電動(dòng)汽車在內(nèi)的一系列重要行業(yè)基本實(shí)現(xiàn)自給自足的計(jì)劃，屆時(shí)會(huì)將國外競爭者擠出中國市場?！?/p>

在歐美人士看來，因?yàn)椋袊酆竦慕?jīng)濟(jì)實(shí)力一旦進(jìn)入這些行業(yè)，那么，幾十年來統(tǒng)治高科技領(lǐng)域的西方企業(yè)的下場或許只有一個(gè)：老和尚卷鋪蓋——離寺。