中國(guó)駐越南大使洪小勇：中越兩國(guó)“一帶一路”合作空間巨大

張輝

目前，中越雙方有關(guān)部門正在就“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”戰(zhàn)略對(duì)接文件進(jìn)行磋商，兩國(guó)政府也簽署了關(guān)于產(chǎn)能合作的備忘錄，雙方互利合作潛力巨大。

中越兩國(guó)山水相連，兩國(guó)人民的友誼源遠(yuǎn)流長(zhǎng)。今年以來(lái)，中越經(jīng)貿(mào)合作發(fā)展良好，雙邊貿(mào)易更趨平衡。中國(guó)和越南兩國(guó)高層領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤時(shí)都確認(rèn)要開(kāi)展“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”戰(zhàn)略有效對(duì)接，雙方互利合作潛力巨大。在“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇召開(kāi)前夕，本刊記者就中越經(jīng)貿(mào)關(guān)系、人文交流、合作前景等問(wèn)題專訪了中國(guó)駐越南大使洪小勇。

中國(guó)報(bào)道：中越兩國(guó)目前經(jīng)貿(mào)往來(lái)發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？

洪小勇：經(jīng)貿(mào)合作一直是中越關(guān)系的一個(gè)重要組成部分。中越間的貿(mào)易在越南的對(duì)外貿(mào)易中長(zhǎng)期處于領(lǐng)先地位，中國(guó)已連續(xù)13年是越南最大的貿(mào)易合作伙伴。2016年，越南取代馬來(lái)西亞成為東盟國(guó)家里中國(guó)最大的貿(mào)易合作伙伴，兩國(guó)貿(mào)易額達(dá)到982億美元。在兩國(guó)的貿(mào)易往來(lái)中，中國(guó)對(duì)越南貿(mào)易順差比較大，但在過(guò)去兩年中，貿(mào)易不平衡的問(wèn)題得到了逐步緩解。去年，越南對(duì)華出口增長(zhǎng)超過(guò)20%，相反，中國(guó)對(duì)越南的出口呈下降趨勢(shì)。今年第一季度，這一趨勢(shì)繼續(xù)保持發(fā)展勢(shì)頭。據(jù)統(tǒng)計(jì)，第一季度越南對(duì)華出口增長(zhǎng)了40%，總體上雙邊貿(mào)易結(jié)構(gòu)趨于平衡。

經(jīng)貿(mào)合作的另一個(gè)重要方面就是投資。中國(guó)對(duì)越投資在對(duì)越投資國(guó)中長(zhǎng)期處于第9或第10位。隨著兩國(guó)關(guān)系進(jìn)一步穩(wěn)定發(fā)展，去年中國(guó)對(duì)越投資從第9位上升到第8位。今年第一季度，中國(guó)對(duì)越投資增長(zhǎng)速度更快。在越南投資的38個(gè)國(guó)家和地區(qū)中，中國(guó)的投資增額已經(jīng)排名前三。作為加強(qiáng)兩國(guó)關(guān)系的重要紐帶，經(jīng)貿(mào)合作對(duì)促進(jìn)兩國(guó)務(wù)實(shí)合作起到了很大的作用。

事實(shí)上，中越間的貿(mào)易不平衡主要是由兩國(guó)不同的發(fā)展階段和市場(chǎng)需求決定的，是個(gè)階段性的問(wèn)題。

目前，越南正大力加強(qiáng)工業(yè)化，生產(chǎn)工業(yè)產(chǎn)品，但是本地并不生產(chǎn)成品的原配件，如電話機(jī)的很多配件需要從中國(guó)進(jìn)口。另外，盡管越南國(guó)內(nèi)也生產(chǎn)成衣，但是布匹和印染等相關(guān)產(chǎn)品也要從中國(guó)進(jìn)口。而中國(guó)主要從越南進(jìn)口礦產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)原材料等。

中國(guó)報(bào)道：我們常說(shuō)中越兩國(guó)經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)，為什么這么說(shuō)？這一互補(bǔ)性體現(xiàn)在哪些方面？

洪小勇：兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性主要是由兩國(guó)不同的發(fā)展階段和生產(chǎn)要素結(jié)構(gòu)決定的。中國(guó)有充足的資金、先進(jìn)的技術(shù)和裝備，也有很好的管理經(jīng)驗(yàn)，這些都是越南社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展急需的。而越南正處于一個(gè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的階段，有人口紅利優(yōu)勢(shì)，勞動(dòng)力素質(zhì)也比較高，市場(chǎng)潛力大，其基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)也處于方興未艾的階段。這些都說(shuō)明中越有巨大的合作空間和潛力，這也是中國(guó)企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展所需要的。所以說(shuō)，雙方的經(jīng)濟(jì)互補(bǔ)性非常強(qiáng)。

中國(guó)報(bào)道：自中國(guó)提出“一帶一路”倡議以來(lái)，中越兩國(guó)在戰(zhàn)略對(duì)接方面進(jìn)展如何？雙方的合作有哪些亮點(diǎn)？

洪小勇：“一帶一路”倡議已經(jīng)提出三年多，在國(guó)際上得到廣泛的響應(yīng)，也必然引起越南的關(guān)注。2015年11月習(xí)近平主席訪問(wèn)越南，今年年初越共中央總書記阮富仲訪問(wèn)中國(guó)。在兩次領(lǐng)導(dǎo)人高層會(huì)晤中，都確認(rèn)要進(jìn)行“一帶一路”倡議與越南“兩廊一圈”發(fā)展戰(zhàn)略對(duì)接，雙方有關(guān)部門正在就對(duì)接的文件進(jìn)行磋商，兩國(guó)政府也簽署了關(guān)于產(chǎn)能合作的備忘錄。也就是說(shuō)，在政策層面，兩國(guó)政府間的合作意向已經(jīng)非常明確。在具體合作項(xiàng)目方面，雙方有很大進(jìn)展并取得了顯著成就。

在交通基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，使用中國(guó)“兩優(yōu)”貸款的越南第一條城市輕軌項(xiàng)目正在建設(shè)，這個(gè)項(xiàng)目不僅完全使用中國(guó)技術(shù)、資金和裝備，還按照中國(guó)的標(biāo)準(zhǔn)建造。

在電力合作領(lǐng)域，以前是越南從中國(guó)購(gòu)買電力，現(xiàn)在發(fā)展成中國(guó)為其建電廠。具有代表性的如永新一期發(fā)電廠，投資金額高達(dá)18億美元，項(xiàng)目建成后將有效緩解越南南方缺電的現(xiàn)狀。不僅如此，由于中方在施工過(guò)程中嚴(yán)格遵守當(dāng)?shù)胤ㄒ?guī)，高標(biāo)準(zhǔn)施工并注意與當(dāng)?shù)剡M(jìn)行合作共建，多次得到越南政府的嘉獎(jiǎng)。

在制造業(yè)領(lǐng)域，越來(lái)越多的中國(guó)民營(yíng)企業(yè)選擇來(lái)越投資，如在北寧省投資建廠的中天虹集團(tuán)發(fā)展良好，本地化推進(jìn)得也很順利。在為該省經(jīng)濟(jì)做出巨大貢獻(xiàn)的同時(shí)，中天虹集團(tuán)為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造了7000多個(gè)就業(yè)崗位。

在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)方面，以中國(guó)民營(yíng)企業(yè)為主的投資商在越南南部前江省建設(shè)的龍江工業(yè)園已基本建成。該園區(qū)占地面積54公頃，現(xiàn)已吸引36家企業(yè)入駐。工業(yè)園對(duì)于加強(qiáng)雙方關(guān)系、促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)具有很大的作用。此外，在越南北方的海防市正在建設(shè)深圳—海防經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。據(jù)估計(jì)，合作區(qū)建成后，入駐企業(yè)的年產(chǎn)值將達(dá)到十幾億美元。

中國(guó)報(bào)道：雙方在“一帶一路”倡議和“兩廊一圈”戰(zhàn)略的對(duì)接方面還存在哪些亟待解決的問(wèn)題？雙方在哪些領(lǐng)域還有合作潛力可挖？

洪小勇：宏觀層面要規(guī)劃好發(fā)展藍(lán)圖。雙方政府要就戰(zhàn)略對(duì)接的文件盡快達(dá)成一致，這對(duì)將來(lái)的發(fā)展會(huì)起到宏觀指導(dǎo)作用。中越間有1500多公里的邊境線，越南有7個(gè)省與中國(guó)的廣西、云南直接接壤。為了促進(jìn)沿邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，雙方也在建設(shè)跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)，這也是互聯(lián)互通的重要組成部分。這一方面，雙方還需盡快協(xié)商簽署有關(guān)文件，指導(dǎo)這些相關(guān)省區(qū)盡快進(jìn)行互聯(lián)合作。在微觀層面，要解決好合作中存在的具體問(wèn)題。中越經(jīng)貿(mào)合作密切，在越南的中國(guó)企業(yè)，在冊(cè)的就有1500多家，合作中肯定會(huì)有各種問(wèn)題，這就要本著“互諒互讓、著眼未來(lái)”的原則協(xié)商解決，以推進(jìn)合作。

目前，中越兩國(guó)的合作主要集中在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、電力、生產(chǎn)制造業(yè)。宏觀藍(lán)圖規(guī)劃好后，雙方在很多方面都可以進(jìn)行合作，比如電信、電商、物流、金融等服務(wù)業(yè)方面，雙方互利合作潛力巨大。

中國(guó)報(bào)道：越南各界對(duì)中國(guó)提出的“一帶一路”倡議持什么態(tài)度？雙方的合作會(huì)給越南帶來(lái)什么好處？

洪小勇：越南政府對(duì)這個(gè)倡議表示支持，愿意積極參與“一帶一路”建設(shè)。越南社會(huì)各界也許對(duì)這個(gè)倡議還存在一些疑慮和不同的看法，也在探討這個(gè)倡議到底會(huì)給他們帶來(lái)什么好處。通過(guò)這次高峰論壇，他們會(huì)了解“一帶一路”的宗旨和我們所倡導(dǎo)的“共商、共建、共享”原則。也會(huì)讓他們認(rèn)識(shí)到，通過(guò)與中國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行對(duì)接，積極參與“一帶一路”建設(shè)，能夠給越南的發(fā)展帶來(lái)好處。

越南是外向型經(jīng)濟(jì)，走的是通過(guò)融入國(guó)際社會(huì)來(lái)發(fā)展自己的基本發(fā)展戰(zhàn)略。中國(guó)的發(fā)展階段要比越南超前，我們同樣走的是改革開(kāi)放的路。首先在改革開(kāi)放方面，越南很多人表示要向中國(guó)學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。再加上越南在工業(yè)、農(nóng)業(yè)、電力、基礎(chǔ)設(shè)施方面都同中國(guó)有著密切的合作，所以中國(guó)企業(yè)的參與會(huì)提升他們的發(fā)展水平。

中國(guó)報(bào)道：中越兩國(guó)在人文交流方面進(jìn)展如何？

洪小勇：越南文化和中國(guó)文化有著千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系，兩國(guó)都受到儒家思想的影響。越南的傳統(tǒng)節(jié)日與中國(guó)也比較一致，如春節(jié)也是越南最重要的節(jié)日。還比如中國(guó)的四大名著，很多越南人都可以講出里面的經(jīng)典故事。從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，四大名著改編的電視劇就在越南非常流行。前不久，《西游記》的導(dǎo)演楊潔女士去世，越南網(wǎng)絡(luò)上出現(xiàn)了非常多的悼念文章，這令人十分感慨。

在這樣的基礎(chǔ)上，兩國(guó)政府也非常重視文化交流。近年來(lái)兩國(guó)也都批準(zhǔn)互設(shè)文化中心，為今后更好地開(kāi)展文化交流奠定了基礎(chǔ)。

教育也是兩國(guó)交流的重要方面，目前在中國(guó)的越南留學(xué)生常年保持在一萬(wàn)人左右，在越南也有幾千名中國(guó)留學(xué)生。這種教育交流為越南培養(yǎng)出了很多出色的人才。曾在廣西藝術(shù)學(xué)院學(xué)習(xí)的越南留學(xué)生杜氏青花，在中央電視臺(tái)星光大道曾獲月度冠軍，現(xiàn)在已是越南著名歌手。

在越南，越來(lái)越多的學(xué)生選擇學(xué)中文。我們每年會(huì)招收很多應(yīng)屆高中生到中國(guó)留學(xué)，其中一部分就是學(xué)習(xí)語(yǔ)言，中國(guó)的大學(xué)也會(huì)為他們提供獎(jiǎng)學(xué)金。不僅如此，我們還支持在越南大學(xué)進(jìn)行中文教育。比如，我們?cè)诤觾?nèi)大學(xué)就設(shè)有孔子學(xué)院，教授漢語(yǔ)；大使館也為越南各個(gè)大學(xué)的漢語(yǔ)教育提供教材、音響設(shè)備等。此外，我們還與國(guó)家漢語(yǔ)國(guó)際推廣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合作，舉辦漢語(yǔ)橋的中文比賽活動(dòng)。這些對(duì)于激發(fā)越南學(xué)生學(xué)漢語(yǔ)的熱情、擴(kuò)大漢語(yǔ)的影響都起到了很好的作用。

中國(guó)報(bào)道：中越在“一帶一路”框架下開(kāi)展合作，對(duì)于促進(jìn)中國(guó)與東盟的關(guān)系有什么樣的意義？

洪小勇：東盟是中國(guó)周邊外交的重要組成部分，也是“海上絲綢之路”的重要合作對(duì)象。越南可以說(shuō)是東南亞的重要國(guó)家，又同中國(guó)直接接壤，所以中國(guó)同越南在“一帶一路”框架下的合作對(duì)鞏固?hào)|盟成員對(duì)“一帶一路”的共識(shí)、拓展合作空間會(huì)起到良好的作用。目前，越南的經(jīng)濟(jì)社會(huì)正處于快速發(fā)展階段，隨著它的發(fā)展，其在東盟國(guó)家中的地位會(huì)進(jìn)一步上升。

“一帶一路”倡議與越南“兩廊一圈”國(guó)家戰(zhàn)略的對(duì)接也會(huì)在東盟國(guó)家中形成一個(gè)比較好的樣本。越南也是東盟國(guó)家中唯一一個(gè)同中國(guó)海陸都相連的國(guó)家，自然地理環(huán)境也非常重要，某種意義上在中國(guó)同東盟的關(guān)系中起到一個(gè)橋梁作用。