亞投行：伴隨“一帶一路”越走越遠

王霽平

亞洲基礎設施投資銀行作為一個政府間性質的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構，重點支持基礎設施建設，在促進“一帶一路”建設和區(qū)域發(fā)展上起著重要作用。

自2015年12月25日成立以來，亞洲基礎設施投資銀行（亞投行，AIIB）已正式運營一年有余。在業(yè)界看來，亞投行的成立不僅對亞洲的發(fā)展起到推動作用，還極大地帶動“一帶一路”建設的全球效應，增強了人們對“一帶一路”建設的信心。

那么，在一年多時間里，亞投行主要做了哪些工作？如何助力“一帶一路”發(fā)展？未來的工作方向又將如何？帶著這些問題，本刊記者近日來到坐落于北京市西城區(qū)金融街一帶的亞投行總部，對該行副行長喬希姆· 馮·阿姆斯貝（Joachim von Amsberg）進行了專訪。

中國報道：亞投行成立已一年有余，您如何評價其運作狀況和影響力？

喬希姆·馮·阿姆斯貝：我認為現(xiàn)階段去談亞投行的影響力為時過早，因為它依然是一個“新生兒”，正處于不斷完善的建設性階段當中。但值得肯定的是，我們開局良好，我們的理事會目前已批準9個項目，總計約17億美元，涉及7個國家，覆蓋了包括基礎設施建設在內的主要領域。

我們還注重與世界銀行、歐洲復興開發(fā)銀行、亞洲開發(fā)銀行等機構合作，時刻明確亞投行是一個政府間性質的亞洲區(qū)域多邊開發(fā)機構，其工作的重點是支持基礎設施建設，并體現(xiàn)出新型多邊合作的特點，反映新世紀治理特色，從而促進全球經濟治理，適應多極化世界的發(fā)展要求。

中國報道：您認為亞投行的發(fā)展和“一帶一路”建設之間的關系是怎樣的？

喬希姆·馮·阿姆斯貝：首先，我認為亞投行的發(fā)展目標和“一帶一路”的建設方向既有重合之處，又有各自獨特的地方。說有契合之處，是因為“一帶一路”的發(fā)展順應世界多極化、經濟全球化、社會信息化等潮流，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟。這一發(fā)展理念也為亞投行所推崇。此外，促進基礎設施建設的互聯(lián)互通是“一帶一路”倡議的優(yōu)先發(fā)展領域，而亞投行也對此非常關注。

值得注意的是，亞投行不僅關注對“一帶一路”沿線國家的投資，還關注對非沿線國家的投資。當然，如果在我們57個意向創(chuàng)始成員國當中，恰好有“一帶一路”沿線國家，而這些國家又確實具有好的投資項目，我們定會給予其優(yōu)先支持。

其次，我認為“一帶一路”將給亞投行帶來更多的投資機會。換言之，在一定程度上，亞投行將是一個深化互聯(lián)互通、推動“一帶一路”建設的多邊開發(fā)機構。這也意味著亞投行將伴隨著“一帶一路”建設越走越遠，為相關國家的發(fā)展和地區(qū)的穩(wěn)定提供有力的資金支持。

中國報道：我們注意到，亞投行主要關注農村基礎設施建設和農業(yè)發(fā)展、能源動力應用、環(huán)境保護等領域。為推進這些領域的發(fā)展，亞投行做了哪些努力？

喬希姆·馮·阿姆斯貝：為了促進這些領域的良性發(fā)展，我們堅持發(fā)展可持續(xù)性基礎設施建設，注重建立跨邊界的互聯(lián)互通，努力激發(fā)私人資本的活力。為此，我們還根據(jù)實際情況，在多個產業(yè)部門合理分配投資。

例如，我們正草擬一份能源部門戰(zhàn)略，制定戰(zhàn)略框架、各項條款以及具體的實施方式來指導亞投行未來在能源領域的行為。

此外，我們最近正推進可持續(xù)發(fā)展城市的建設戰(zhàn)略。我們預計，該項戰(zhàn)略的實施將為城市發(fā)展提供更多能源支持、提高城市交通運輸效率、減少污染物的排放，并創(chuàng)造性地提高居民收入。

中國報道：東盟國家是“一帶一路”建設的重要組成部分。您認為東盟國家目前最需要解決的問題是什么？結合“一帶一路”愿景，亞投行能為它們做些什么？

喬希姆·馮·阿姆斯貝：我認為基礎設施建設不足依然是大部分東盟國家的發(fā)展瓶頸。為此，結合“一帶一路”愿景，我認為亞投行可以在這方面為東盟國家提供幫助。當然，我們也希望在這一過程中獲得這些國家政府和相關機構的配合與支持。

例如，2016年6月，亞投行決定向印度尼西亞提供2.165億美元的貸款，用于該國的貧民窟升級項目。該項目的實施日期定于2016年9月到2021年6月之間，印度尼西亞公共工程與住房部為項目的執(zhí)行機構。我們預計，居住在154個城市中的970萬人將成為該項目的受益者，他們的生活條件將得到很大改善，生活基礎設施使用狀況或將與大城市接近。

此外，亞投行還考慮向緬甸提供2000萬美元的貸款，用于幫助曼德勒地區(qū)建立天然氣發(fā)電站，以緩解緬甸部分地區(qū)存在的用電緊張問題。

中國報道：您如何評價中國不斷加強基礎設施建設、促進城鎮(zhèn)化發(fā)展等舉措，亞投行將給予中國哪些支持？

喬希姆·馮·阿姆斯貝：我們必須注意到，與大部分發(fā)展中國家不同，中國在基礎設施建設上已取得顯著成效。雖然現(xiàn)在中國依然在大力發(fā)展基礎設施建設，但我認為其目的并不是僅僅用于滿足居民的基本生活所需，而是為了促進民生、經濟等層面朝著更高、更好的水平快速發(fā)展。同樣，中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展速度也很快，并能夠為其他發(fā)展中國家提供寶貴的經驗。

當然，中國在這方面也同樣面臨著一些挑戰(zhàn)，如何縮短城鄉(xiāng)居民收入水平差距的問題就是其中之一，這也是城鎮(zhèn)化發(fā)展中的難點。近年來，中國政府對此非常重視，中國國內的一些智庫也在為此出謀劃策，我認為這是值得提倡的。

基于目前的中國國情，我認為亞投行可以與中國的一些智庫、大學等“智囊團”多多交流，共同針對中國的城鎮(zhèn)化發(fā)展問題出謀劃策。此外，亞投行還可以在構建環(huán)境友好型社會層面給予中國國內社會發(fā)展更多的支持?？傊?，我們會根據(jù)中國的實際發(fā)展需要，商討開展相應的投資計劃。