中國高速鐵路產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展方向的經(jīng)濟學(xué)思考

楊林

摘要：中國鐵路作為中國經(jīng)濟的大動脈，其發(fā)展前景是影響著中國海外市場經(jīng)濟的重大因素。文章首先概述“一帶一路”政策的內(nèi)涵、高速鐵路的特征以及“一帶一路”政策與高鐵國際化發(fā)展的關(guān)系；進一步論述了“一帶一路”戰(zhàn)略下中國高鐵走出去的發(fā)展機遇，并分別從中國的自身因素、出口對象國因素等方面深入分析，提出中國高鐵走出去將會面臨的風(fēng)險，文章最后促進我國高鐵產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的對策和建議。

關(guān)鍵詞：“一帶一路”；中國高鐵；國際化

一、前言

高速鐵路是在高新技術(shù)推動下的一種新型交通方式，它是社會和經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，是當(dāng)代高新技術(shù)的系統(tǒng)集成，它的建設(shè)和運營反映了一個國家的科技實力，因而有“大國技術(shù)”之稱。中國高鐵起步較晚，但憑借后發(fā)優(yōu)勢和強大的技術(shù)后盾作支撐，用了5年時間走完國際上40年高速鐵路發(fā)展歷程，一躍成為全球高鐵大國之列，其發(fā)展速度令世界震驚。特別是在新時期“一帶一路”背景下，為高速鐵路走向國際市場創(chuàng)造了前所未有的遇，迎來了新的發(fā)展階段。

二、“一帶一路”政策與中國高速鐵路產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系

（一）“一帶一路”概念的內(nèi)涵

“一帶一路”戰(zhàn)略是新一輪對外開放的最綜合戰(zhàn)略。 它是以經(jīng)濟合作為核心的跨領(lǐng)域戰(zhàn)略，對亞歐大陸的眾多國家和地區(qū)實現(xiàn)貿(mào)易繁榮和經(jīng)濟互補創(chuàng)造了條件，在這個過程中必然為我國經(jīng)濟發(fā)展提供了新的動力。“一帶一路”理念包括眾多要素，涉及地域經(jīng)濟發(fā)展、文化理念的碰撞，與地域間的政治、外交和國防等都有著密切的關(guān)系。從內(nèi)涵上來看，“一帶一路”體現(xiàn)了“政策溝通、道路聯(lián)通、貿(mào)易暢通、貨幣流通、民心相通”五通的戰(zhàn)略方向，成為人類共同體和諧發(fā)展的共同理念。其中，政策溝通是基本手段，貿(mào)易暢通是核心目的，道路聯(lián)通是“一帶一路”得以實施的的基礎(chǔ)。要實現(xiàn)“道路聯(lián)通”，高速鐵路的發(fā)展會帶來強大的推動作用，是實施過程中的重要手段，為“一帶一路”政策的擴散和推動相關(guān)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要動力。

（二）高速鐵路的特征

作為一項新技術(shù)，高速鐵路與傳統(tǒng)的運輸方式相比，具有多方面的優(yōu)勢。1. 運輸速度快。速度是其重要的特征，之所以被稱為高速鐵路與此有重要的關(guān)系，目前的實際運行速度可達300公里/小時；2. 運載能力強大。一次運行的運載能力可達公路運輸?shù)臄?shù)十倍；3. 外部因素影響小。高速鐵路在專用的線路上行駛，通過智能技術(shù)進行控制，氣候、外部條件等因素對運行幾乎沒有影響；4. 單位運載量的能耗低。與普通鐵路、公共汽車、飛機等傳統(tǒng)的運輸工具相比，每人每公里消耗能源極低，符合綠色節(jié)能的理念；5. 行駛過程中污染小。高速鐵路的運行不會產(chǎn)生粉塵、煤煙或其他形式的污染；6. 占地少。相對于強大的運能來講，高速鐵路的用地占地面積相對較小。

三、“一帶一路”政策對中國高速鐵路國際化發(fā)展帶來的機遇

中國政府首倡的“一帶一路”戰(zhàn)略，符合沿帶、沿路國家的共同需求，為區(qū)域的很多國家互通有無，促進貿(mào)易發(fā)展，引導(dǎo)經(jīng)濟繁榮創(chuàng)造了機遇。同時也為我國高速鐵路的發(fā)展及向國際化邁進帶來的機遇。

（一）推動高速鐵路相關(guān)技術(shù)更加成熟

高速鐵路是一個系統(tǒng)的概念，涉及眾多技術(shù)層面的內(nèi)涵。高速鐵路技術(shù)的起源來自國外，但是最近幾年我國在吸收國外技術(shù)和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，已經(jīng)取得多項核心技術(shù)的突破，逐漸達到國際領(lǐng)先的狀態(tài)。從技術(shù)層面來看，包括鐵軌鋪設(shè)、機車制造和系統(tǒng)管理等領(lǐng)域。其中列車是構(gòu)成高速鐵路技術(shù)體系的核心，高速運行狀態(tài)下，對列車制造技術(shù)提出了更高的要求，要求具有智能化、舒適度、安全性及優(yōu)美的外型等方面的要素。這對列車研發(fā)和制造提出了極高的要求，因此列車制造能力和技術(shù)也能夠體現(xiàn)一國技術(shù)的高度。目前我國在此領(lǐng)域已經(jīng)取得較大突破，國內(nèi)眾多高校和科研機構(gòu)充分發(fā)揮智力優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，分工協(xié)作，在動車組總成和列車牽引控制等領(lǐng)域取得9項重大突破，相關(guān)技術(shù)日臻完善。在高速鐵路走向國際化的過程中，適應(yīng)不同國家的需求，我們會不斷研究，促進技術(shù)的進一步發(fā)展和完善。

（二）擴大了國內(nèi)外的市場的需求

高鐵是在新技術(shù)推動下人們交通方式的一種創(chuàng)新性革命，它改變了人們的交通習(xí)慣，使遙遠距離的流動更加迅速和廉價，擴大了人們的活動半徑，促進了經(jīng)濟的繁榮。在“一帶一路”的背景下，相關(guān)國家和地區(qū)要發(fā)展貿(mào)易必然要建立交通設(shè)施，因此市場需求將迅速擴大，在這個過程中，一方面能夠使產(chǎn)業(yè)發(fā)展具有更大的市場份額，市場需求的擴大是產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推動力，必將使國內(nèi)的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大以滿足市場需求；另一方面，也可以使高鐵產(chǎn)業(yè)獲得更多的產(chǎn)業(yè)利潤，提高國際競爭力，中國高速鐵路大踏步地走向國際市場，未來的市場需求空間極為廣闊。

（三）對解決日益嚴重的環(huán)境污染問題具有推動作用

高速鐵路的發(fā)展能夠減少環(huán)境的污染，目前隨著工業(yè)化的發(fā)展，環(huán)境污染問題日益嚴重，污染的一個重要來源是交通運輸，特別是汽車在運行中大量消耗汽油，排出包括二氧化硫在內(nèi)的污染物，形成空氣污染。高速鐵路的普及勢必減少汽車的使用量，從而對環(huán)境保護起到一定的作用。

（四）帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

高速鐵路的產(chǎn)業(yè)帶動性的特點也表現(xiàn)非常突出。這是各類產(chǎn)業(yè)的的集成，促進了鋼鐵工業(yè)、加工制造業(yè)的發(fā)展，而且在流進社會流動性的基礎(chǔ)上，為經(jīng)濟的繁榮、貿(mào)易的發(fā)展創(chuàng)造了條件。

四、“一帶一路”政策下促進中國高鐵國際化發(fā)展的對策

中國高鐵走向國際市場已經(jīng)上升為國家戰(zhàn)略，“一帶一路”的理念對高鐵產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了強大的推動力。盡管在過程中可能會面臨重重困難，但是國際化的發(fā)展趨勢不會有大的改變，為此大環(huán)境下，高鐵國際化路徑應(yīng)當(dāng)遵循理念。

（一）在政策層面實施“高鐵外交”

通過外交手段促進中國高鐵走出去。高速鐵路的建設(shè)給國家?guī)韽姶蠼?jīng)濟收益的同時，也具有十分深遠的戰(zhàn)略意義，高速鐵路可以把陸路上遙遠的距離接近，把國內(nèi)眾多城市和生產(chǎn)基地與西亞、中亞、南亞甚至歐洲各國相連，擴大了市場空間，使我們的產(chǎn)品能夠在更加廣闊的范圍內(nèi)尋找市場，也可以把海外廉價商品運輸?shù)膰鴥?nèi)市場，使國際分工進一步擴大，提高了經(jīng)濟的效率，為促進國內(nèi)繁榮創(chuàng)造了良好的外部條件。在這個過程中也能夠增加我們在世界的影響力和競爭力。所以，對待高速鐵路應(yīng)當(dāng)以發(fā)展的眼光和戰(zhàn)略的眼光來看待，成立國家級的專門機構(gòu)推動高鐵外交的發(fā)展，積極推動高鐵走向世界。

（二）積極參與高鐵領(lǐng)域國際標準的制定

在中國高鐵向海外進軍的過程中，應(yīng)當(dāng)促進技術(shù)層面的國際接軌，相關(guān)機構(gòu)應(yīng)當(dāng)努力提升我國高鐵的國際聲譽，突破海外標準壁壘，獲得國際社會的認可，通過國際合作的方式，不斷細化技術(shù)標準規(guī)范，積極與發(fā)達國家合作，實現(xiàn)該領(lǐng)域技術(shù)層面的國際一致性，參與到各種國際標準的制定環(huán)節(jié)中，在這個過程中無形地使中國高鐵的品牌國際影響度得到提高。

（三）加大人才培養(yǎng)力度

高速鐵路是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，集中涉及了計算機控制、加工制造、調(diào)度與管理及市場推廣等各個領(lǐng)域，在發(fā)展過程中需要大量人才作為支撐。因此要加大人才培養(yǎng)力度，通過研發(fā)形成自主知識產(chǎn)權(quán)，形成核心競爭力。在高校和科研機構(gòu)中應(yīng)當(dāng)加大相關(guān)培養(yǎng)的力度，形成大量高水平的專業(yè)人才，才能從根本上為我國高鐵的國際化發(fā)展創(chuàng)造條件。

（四）鼓勵民間資本投入到高速鐵路領(lǐng)域

高速鐵路從研發(fā)到生產(chǎn)，所需要資金強度大，所以在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的初期，應(yīng)當(dāng)擴大資金供給來源，提高投入力度。從融資渠道上來看，應(yīng)當(dāng)采取各種手段，在政府投入的基礎(chǔ)上，擴大民間資本的投資方式，通過科學(xué)的制度設(shè)計，使民間資本的投入能夠得到合理的價值回報，從而調(diào)動投資的積極性。在市場經(jīng)濟條件下，充分發(fā)揮市場機制對資源配置的基礎(chǔ)性作用。通過BOT、PPP等手段，擴大資金供應(yīng)渠道。

五、總結(jié)

“一帶一路”政策是在經(jīng)濟新常態(tài)的背景下提出的宏觀發(fā)展戰(zhàn)略，這一戰(zhàn)略的實施必將給我國及相關(guān)的周邊其他國家經(jīng)濟繁榮帶來新的機遇。特別是對我國具有國際領(lǐng)先的產(chǎn)業(yè)高速鐵路的發(fā)展帶來新的機遇。在這個大好環(huán)境下，應(yīng)當(dāng)充分認識高速鐵路發(fā)展的新機遇，采取政策手段、技術(shù)手段和有效的融資手段，促進行業(yè)健康迅猛發(fā)展，通過占有國際市場來擴大發(fā)展空間。未來中國高速鐵路行業(yè)將占據(jù)世界領(lǐng)先地位，對我國經(jīng)濟的進一步繁榮創(chuàng)造條件。

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（作者單位：四川大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院）