論“一帶一路”戰(zhàn)略背景下農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

王平

摘要：我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)自改革開(kāi)放以來(lái)有了顯著發(fā)展，但是仍然存在一定的問(wèn)題，制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這些問(wèn)題主要表現(xiàn)在陳舊的生產(chǎn)制度、僵化的觀念、傳統(tǒng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式等方面，比如農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、市場(chǎng)供需不平衡、生產(chǎn)水平低下、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品不足，農(nóng)產(chǎn)品出口交易滯緩等。這些問(wèn)題的存在嚴(yán)重阻礙了我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為了進(jìn)一步促進(jìn)新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收，文章就基于“一帶一路”背景下，如何大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，切實(shí)增加農(nóng)民收入，全面提高農(nóng)民的生活水平進(jìn)行深刻論述。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；問(wèn)題和措施；出口留易；“一帶一路”

“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略的提出，是我國(guó)改革開(kāi)放發(fā)展的新格局。意味著我國(guó)對(duì)外開(kāi)放政策戰(zhàn)略性的轉(zhuǎn)變。這一構(gòu)想得到國(guó)際社會(huì)高度關(guān)注。加快“一帶一路”建設(shè)，有利于促進(jìn)沿線各國(guó)經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)各國(guó)交流互鑒，互通有無(wú)，促進(jìn)各國(guó)和詣發(fā)展，是一項(xiàng)造福世界各國(guó)人民的偉大事業(yè)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略預(yù)示在新時(shí)代新背景下我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有一個(gè)大的飛越，是我國(guó)“新常態(tài)”下經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新引擎，是我國(guó)啟動(dòng)構(gòu)建“新體制”的骨架、路徑、抓手。我國(guó)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)階段發(fā)展可稱之為迅速，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)也在新政策新體制的推動(dòng)下隨之發(fā)展。我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)便成為我們眾多工作中的重中之重。如何促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，便成了我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的首要問(wèn)題。我們便可以借著“一帶一路”的戰(zhàn)略思想，通過(guò)一系列行政管理手段，借助一些惠農(nóng)新政策，來(lái)調(diào)控農(nóng)業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展適合新形勢(shì)下的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，來(lái)發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。讓我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)，讓我們的特色農(nóng)業(yè)走上世界。

一、大力促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)“走出去”

農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要產(chǎn)業(yè)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，是聯(lián)系農(nóng)業(yè)和工業(yè)發(fā)展的紐帶，是基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)。近年來(lái)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)隨著我國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進(jìn)程的不斷加速和工業(yè)化水平的不斷提高，得以快速發(fā)展，成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最重要的一部分。但就現(xiàn)階段來(lái)看，我們的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比還比較落后。我們的農(nóng)產(chǎn)品加工設(shè)備需要跟上農(nóng)業(yè)發(fā)展的步伐，需要進(jìn)一步改善。我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展水平相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低，尤其是農(nóng)產(chǎn)品加工水平和質(zhì)量較低，專門用于加工的農(nóng)產(chǎn)品種類不足，產(chǎn)銷各環(huán)節(jié)聯(lián)結(jié)也不夠緊密。我們農(nóng)產(chǎn)品加工布局和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還沒(méi)有跟上經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐。特別是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，我們的加工水平、加工效率、加工質(zhì)量以及產(chǎn)銷鏈都存在一些問(wèn)題。農(nóng)民在農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)后貯藏、保鮮、干燥等初加工環(huán)節(jié)方法落后、設(shè)施簡(jiǎn)陋，這些都導(dǎo)致浪費(fèi)十分嚴(yán)重。如何才能大力促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的快速發(fā)展，也讓我們的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)走向世界。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)始向更深更廣方向發(fā)展，我國(guó)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境也隨著發(fā)生顯著變化。目前，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措，是推動(dòng)我國(guó)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與世界經(jīng)濟(jì)接軌的關(guān)鍵。是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的可行之路，而且是“一帶一路”背景下開(kāi)展農(nóng)業(yè)合作的重要領(lǐng)域。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，我們要堅(jiān)持產(chǎn)地初加工與精深加工相結(jié)合。通過(guò)開(kāi)展產(chǎn)地初加工，降低產(chǎn)后損失提高入市率，促成初加工與精深加工的優(yōu)勢(shì)合理互補(bǔ)。扶持中小型加工企業(yè)，支持龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)，組建大型企業(yè)集團(tuán)，提高產(chǎn)業(yè)加工的集中度。我國(guó)是第二大農(nóng)產(chǎn)品留易國(guó)，農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)運(yùn)行已融入國(guó)際市場(chǎng)。因此，在新的歷史時(shí)期，大力促進(jìn)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)走出去，努力擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的加工出口，更好的統(tǒng)籌和利用國(guó)內(nèi)國(guó)際兩市場(chǎng)及資源，開(kāi)展“一帶一路”區(qū)域農(nóng)業(yè)合作，這些對(duì)于加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。

二、 加快農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易步伐

目前我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)乏力，貿(mào)易逆差擴(kuò)大，市場(chǎng)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，以致于造成我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的步伐滯后?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出為我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。有助于擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模；有助于調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展國(guó)際產(chǎn)能合作。如何在“一帶一路”背景下推動(dòng)我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展，我們要通過(guò)多種途徑和渠道提高出口農(nóng)產(chǎn)品的附加值，把我們的農(nóng)產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)；充分利用“一帶一路"中的互聯(lián)互通與貿(mào)易便利化措施，使我們的農(nóng)產(chǎn)品也國(guó)際化。由于我國(guó)是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，因而農(nóng)產(chǎn)品種類異常豐富，且我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品種植區(qū)域遍布各個(gè)省市區(qū)，這對(duì)各個(gè)省市區(qū)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易往來(lái)發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。然而，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展至今仍沒(méi)有形成一個(gè)可持續(xù)化發(fā)展的貿(mào)易系統(tǒng)，使得農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易未來(lái)發(fā)展仍處于一個(gè)摸索狀態(tài)。毫無(wú)疑問(wèn)，這樣就造成了農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易發(fā)展步伐的滯緩?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出給農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展指明了一條可靠的發(fā)展路徑，也給農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)創(chuàng)造了無(wú)限可能。自改革開(kāi)放以來(lái)，受各方因素的影響，我國(guó)農(nóng)業(yè)的國(guó)際化進(jìn)程較其他產(chǎn)業(yè)一直處于較低的狀態(tài)?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出為我國(guó)農(nóng)業(yè)企業(yè)“走出去”帶來(lái)了新動(dòng)力。我們要引領(lǐng)大的農(nóng)企與世界接軌，充分利用和挖掘?qū)ν夂献鞯臐摿Γ瑥?qiáng)化農(nóng)業(yè)海外投資力度。大力發(fā)展有機(jī)食品，確保食品質(zhì)量，讓我們的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品走上世界的展銷會(huì)，創(chuàng)建我們自已的品牌?！耙粠б宦贰卑l(fā)展戰(zhàn)略，不僅提出我國(guó)農(nóng)業(yè)“走出去”的優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域和投資重點(diǎn)，還就如何“走出去”，如何加快我國(guó)的農(nóng)產(chǎn)品國(guó)際貿(mào)易步伐進(jìn)行了全盤考慮。

三、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，適應(yīng)國(guó)際化要求

搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略布局，幫助各類企業(yè)取得出口資質(zhì)，把農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來(lái)。發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)或優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是讓我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品走上世界的必由之路。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展離不開(kāi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，而農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)在于建設(shè)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，體現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色。我國(guó)地大物博，我們要根據(jù)各地區(qū)的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，立足自然資源優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)有的生產(chǎn)基礎(chǔ)，因地制宜地發(fā)展適合本地區(qū)的特優(yōu)產(chǎn)業(yè)。要適應(yīng)市場(chǎng)需求，依靠科技進(jìn)行創(chuàng)新和發(fā)展，盡快做大做強(qiáng)一批農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)。在品種上要突出區(qū)域特色，品質(zhì)特色，滿足國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)多樣化的需求。培育符合本地特征的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，發(fā)展科技含量比較高的加工業(yè)、種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)，提高農(nóng)民的收入。借著“一帶一路”的契機(jī)，全力改善農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)。加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)民與鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的合作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)中，著力培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，發(fā)揮其帶動(dòng)的作用，“牽牛就要牽鼻子”，引導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)向農(nóng)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域延伸，并引導(dǎo)其與農(nóng)戶采取訂單農(nóng)業(yè)，與農(nóng)戶形成相對(duì)穩(wěn)定的購(gòu)銷關(guān)系。讓農(nóng)民從這種產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)的組織形式中獲得更高的收入。要想把農(nóng)產(chǎn)品做到特優(yōu)，這一切離不開(kāi)農(nóng)業(yè)技術(shù)的指導(dǎo)，離不開(kāi)全球化信息的帶動(dòng)。

四、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，全面促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

我們要全面快速地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，必須不斷加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了制度保障、理論指導(dǎo)，點(diǎn)明了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。嚴(yán)格、科學(xué)、與時(shí)俱進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理制度可以更理性地指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有效解決發(fā)展中遇到的各種問(wèn)題，更有利于找準(zhǔn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向。就目前情況看，我們農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度還不夠完善，還存在一些弊端，陳舊的管理方式，封閉的管理理念，不同程度上阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。合理的制度能夠加速農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，時(shí)代在進(jìn)步，一切發(fā)展都在日新月異，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度也要隨著時(shí)代的進(jìn)步而革新。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，需要政府的高度重視和大力扶持，出臺(tái)相關(guān)政策。管理不是制約，對(duì)于農(nóng)企，要及時(shí)引入新的管理模式、管理體制，調(diào)動(dòng)其極積性和創(chuàng)新性，開(kāi)放型發(fā)展，大力扶持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，用先進(jìn)的管理制度解決發(fā)展中遇到的各種難題，明確發(fā)展的方向和高度。在經(jīng)營(yíng)管理體制一步步完善的過(guò)程中，讓農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生新認(rèn)識(shí)，發(fā)動(dòng)他們的創(chuàng)新性。農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展息息相關(guān)，合理的制度可以加速經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使得農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展向更科學(xué)、更規(guī)范方向發(fā)展。我們的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)要發(fā)展，要站在世界的前沿，要與“一帶一路”的戰(zhàn)略相匹配，必須加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理，農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得以全面快速發(fā)展的保障。

五、結(jié)語(yǔ)

“一帶一路”是加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力。在新的形勢(shì)下，要揚(yáng)長(zhǎng)避短，基于我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀，結(jié)合我國(guó)實(shí)際和我國(guó)農(nóng)業(yè)特色，抓住一切良機(jī)，大力發(fā)展符合中國(guó)特色的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。利用一切國(guó)內(nèi)國(guó)際資源，讓我國(guó)農(nóng)業(yè)走上世界。增加政府對(duì)農(nóng)業(yè)、農(nóng)村的扶持力度，完善金融體系；依靠科技進(jìn)步，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)；大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，提高組織化程度；大力發(fā)展農(nóng)村教育，培育新型農(nóng)民等。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，促使農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

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（作者單位：河南省濮陽(yáng)縣徐鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府）