墮落始于“領導交辦的事”

墮落始于“領導交辦的事”

備受社會各界關(guān)注的遼寧省沈陽市和平區(qū)人大常委會副主任馬英奎受賄、濫用職權(quán)案日前審結(jié)。馬英奎利用職務上的便利，受賄520余萬元，被丹東市中級人民法院判處有期徒刑13年。

身陷權(quán)錢交易的泥潭

馬英奎1960年5月出生于沈陽市東陵區(qū)一個普通的農(nóng)民家庭，兄弟姐妹眾多，生活條件困難。馬英奎曾經(jīng)回憶自己的童年，最痛心的是每年握著幾張皺皺巴巴的鈔票去學校交學費，那些錢都是父母向左右鄰居借的。生活的艱辛讓馬英奎比一般的孩子更加懂事，他發(fā)奮讀書，功課從來不用家人操心，學習成績一直名列前茅。

1983年大學畢業(yè)后，他被分配到東陵區(qū)政府，當上了一名辦事員。在組織的關(guān)懷和個人的努力下，1994年馬英奎當上了東陵區(qū)政府辦公室主任，走上了正處級領導崗位。他沒有喜形于色，繼續(xù)加倍地努力。不久，馬英奎又被委以重任，當上了沈陽市和平區(qū)人大常委會副主任。在官運亨通的同時，馬英奎還贏得了愛情。

2006年7月，沈陽市政府為促進區(qū)域發(fā)展、加快經(jīng)濟增長，決定成立滿融經(jīng)濟區(qū)。經(jīng)濟區(qū)成立后，沈陽市和平區(qū)區(qū)長林強兼任管委會主任，和平區(qū)人大常委會副主任馬英奎兼任管委會副主任。馬英奎當上了管委會副主任后，應酬多了，燈紅酒綠間，他放松了對自己的要求，原本那種清貧樂道、知足常樂的心態(tài)逐漸失衡。特別是看到來經(jīng)濟區(qū)投資的企業(yè)老板們一個個富得流油，他們吃生猛海鮮，用高檔名牌，而自己手握重權(quán)，卻守著每月不多的工資度日，開始有點不甘心，私欲急劇膨脹。

2013年9月，第十二屆全國運動會在遼寧舉辦，這是新中國成立以來最大的一次體育盛會，沈陽作為第十二屆全國運動會的主賽區(qū)，承擔著十二運開閉幕式和三分之一以上的賽事，需要40個比賽和訓練場館。為辦好“十二運”，從2011年年初開始，全運會建設項目所在地即開始大規(guī)模土地拆遷。史海鷹是沈陽滿融經(jīng)濟區(qū)里一個不大不小的老板，他經(jīng)營著三家企業(yè)，海鑫機械加工廠、鑫海鑫物流公司和福海樓酒店，這些產(chǎn)業(yè)共占地158畝，都在拆遷范圍內(nèi)。動遷公告一發(fā)布，精明的史海鷹馬上打起了套取巨額拆遷補償金的算盤。

史海鷹清楚，自己所占158畝荒廢的采砂場沒有地上物，不符合農(nóng)地補償條件。此時，沈陽滿融經(jīng)濟區(qū)已經(jīng)下發(fā)拆遷通告，從通告之日起，禁止任何單位及個人新建、擴建房屋?？墒?，為了獲得拆遷補償款，史海鷹無視通告的規(guī)定，大肆搶建了3萬多平方米的“廠房”。為了通過拆遷審核，史海鷹想起了自己的表哥張東陽。從2004年開始，張東陽先后任遼中縣委副書記、縣委書記，與林強一樣，也是沈陽市有名的“政治明星”。

于是，張東陽找到了林強，林強一口答應，“沒問題！你交辦的事兒一定得辦好?！碑斨鴱垨|陽的面，林強直接給管委會副主任馬英奎打電話要求辦妥這件事。就這樣，對普通人而言很難辦的一件事情，被張東陽、林強幾個電話輕松搞定。制度就這樣被撕開了缺口。

樹越高，借光就越大

張東陽很快就把“好消息”告訴了史海鷹。2011年12月的一天，史海鷹拎著一個事先準備好的錢袋子來到了馬英奎的家中，馬英奎開始推辭不要。史海鷹說：“這件事情需要打點許多人情，我不能讓您為了我個人的事情破費呀。這點兒心意，您務必收下?！闭f完，史海鷹把裝錢的袋子放到了沙發(fā)上。兩個人又寒暄了幾句，史海鷹走后，馬英奎打開袋子一看，里面裝的都是錢，一共是50萬元。馬英奎既高興又害怕。高興的是，50萬元讓自己發(fā)了一筆橫財。害怕的是，萬一事情敗露，后果不堪設想。馬英奎想把錢退回去，但又心有不甘。心想，反正這事是領導交辦的，領導都不怕，我怕什么。最終，馬英奎把這筆錢留了下來。

收人錢財，替人辦事。在馬英奎的關(guān)照下，史海鷹先后非法獲得征地補償款1.09億元。為了感謝馬英奎的“大力支持”，從2012年至2013年上半年，史海鷹分數(shù)次送給馬英奎人民幣132萬元、4萬美元和10萬元購物卡。馬英奎在案發(fā)后交代，“我知道史海鷹的企業(yè)都是搶建、違建的，確實不應該得到那么多補償。但一來有上級領導打過招呼，二來史海鷹也給過我好處費，所以不應該辦的事兒，我也給他辦了。”

馬英奎從史海鷹身上品味出權(quán)力帶來的“快樂”，他再也不是當初那個淳樸善良的農(nóng)村孩子了。在征地動遷過程中，凡是拆遷戶來送錢送物，不管認識不認識，熟悉不熟悉，他都來者不拒。2012年春節(jié)前的一天，沈陽樂喜印花有限公司董事長權(quán)大賀為感謝馬英奎在公司廠區(qū)動遷中提高補償標準，送給馬英奎30萬元，馬英奎欣然笑納。之后，權(quán)大賀又請求馬英奎準許興建彩鋼房代替被拆遷的廠區(qū)存放設備和產(chǎn)品，馬英奎點頭同意。2012年中秋節(jié)的前一天，權(quán)大賀為感謝馬英奎對公司剩余廠區(qū)動遷給予的關(guān)照，并將新建的彩鋼房一并征收，又給了馬英奎30萬元……

上行下效。馬英奎的屬下、滿融經(jīng)濟區(qū)管委會土地與房屋征收辦主任董林以同樣手段幫人套取補償款，從中受賄301萬元，副主任高巨峰受賄252萬元。大面積的貪腐發(fā)生了。

史海鷹發(fā)了橫財，一夜暴富，他深知，沒有林強區(qū)長鼎力支持，沒有表哥張東陽“居中協(xié)調(diào)”，自己不可能搞到這么多錢。史海鷹送給林強200萬元錢，表達了自己的“敬意”和“謝意”。2012年5月，在獲得第一筆拆遷補償款后，他又第一時間送給張東陽200萬元。當?shù)弥獜垨|陽正在競爭沈陽市人民檢察院檢察長一職時，他恭維地說：“哥，你應該研究研究，你是咱們親戚的大樹，你越高，我們借的光就越大?！痹趶垨|陽的允許下，史海鷹用4個大紙箱子裝了370萬元人民幣、5萬美元送給張東陽作為競選檢察長的“活動經(jīng)費”。2013年1月，在沈陽市第十五屆人民代表大會第一次會議上，張東陽如愿當上了沈陽市人民檢察院檢察長。不久，林強也被組織委以重用，出任鐵嶺市委副書記、鐵嶺市長。馬英奎、史海鷹都樂得合不攏嘴，他們知道，這兩棵大樹越高，他們借的光就會越大。

害國、害家、害人、害己

2013年，中紀委審計部門在遼寧地區(qū)工作時發(fā)現(xiàn)，史海鷹有以土地虛假建房詐騙國家補償款的嫌疑，隨即開始調(diào)查。馬英奎得悉后，惶惶不可終日，非常害怕，坐臥不安，茶飯不思。他知道，自己與史海鷹好比一根藤上的兩個瓜，如果史海鷹出事了，他自己也難保平安。2014年4月24日，組織上通知馬英奎到上級沈陽市紀委談話。馬英奎知道情形不妙。一回到家里，就對妻子說：“沈陽市紀委要找我談話了，檢察機關(guān)可能也會找我。你把家里的東西放好了?！钡诙?，馬英奎慌慌張張地找到史海鷹說：“紀委現(xiàn)在正在調(diào)查滿融經(jīng)濟區(qū)征地拆遷的事，風聲很緊，你不該說的話千萬不要說！”史海鷹滿口答應：“馬主任放心，我什么都不會說?！?/p>

當天晚上，馬英奎又在和平區(qū)西湖茶樓約見了沈陽市一位知名的刑事辯護律師。律師說：“如果你收錢的數(shù)額不大，而且都是過春節(jié)時人家送給你的拜年紅包，估計檢察院查3天就不會查下去了，但你一定要頂?shù)米?。我們律師申請與你見面也得在你被執(zhí)行強制措施48小時后，而且檢察院批不批準還不好說，所以關(guān)鍵是你自己的口要咬緊?！?/p>

4月28日，紀委、檢察院的辦案人員找馬英奎調(diào)查。談話開始后，辦案檢察官對馬英奎進行了耐心細致的法律、政策教育，但馬英奎吃了律師的“定心丸”，只是避重就輕地交代了曾接受吃請、收受煙酒和土特產(chǎn)等事實，對自己的主要經(jīng)濟問題閉口不談，訊問一時陷入了僵局。

檢察官發(fā)現(xiàn)，馬英奎對隨身攜帶的手包異常珍視，即使吃飯、睡覺也始終帶在身邊。小小的手包里面難道有什么貴重物品嗎？打開一看，除了日常用品外，一個U盤引起了檢察官的注意。檢察官運用技術(shù)手段，破譯了密碼，打開了U盤，發(fā)現(xiàn)文檔里標記的是存款、房產(chǎn)、黃金、照相機，價值520余萬元。檢察官拿著U盤，再次訊問馬英奎。馬英奎看到這個U盤，大驚失色，供認了自己收受史海鷹、權(quán)大賀等人賄賂520余萬元的犯罪事實。

馬英奎“出事”后，張東陽、林強也被省紀委的辦案人員帶走。教訓再次說明：貪欲害國、害家、害人、害己。

（摘自《檢察風云》2016年第12期）