加速要素流動(dòng) 打造開放強(qiáng)省

□曾紹龍

加速要素流動(dòng) 打造開放強(qiáng)省

□曾紹龍

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，人們對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)差異的研究從傳統(tǒng)比較優(yōu)勢(shì)的價(jià)格分析推進(jìn)到生產(chǎn)要素的國(guó)際差異分析，這一研究視角的轉(zhuǎn)變豐富了當(dāng)代中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論，有助于全面、客觀、深入地認(rèn)識(shí)中國(guó)改革開放前30年高速發(fā)展實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)大國(guó)的邏輯起點(diǎn)，也為未來30年建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)找到路徑。作為中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的沿海省份，浙江在不具備資源稟賦優(yōu)勢(shì)的條件下，“跳出浙江發(fā)展浙江”，以市場(chǎng)化解要素約束，成功實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)。浙江開放型經(jīng)濟(jì)模式就是加速要素流動(dòng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)！隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展，要素流動(dòng)的原始動(dòng)力依然是價(jià)值增殖。因此，主動(dòng)融入全球價(jià)值鏈只是浙江跨入經(jīng)濟(jì)開放大省的第一步，而占據(jù)全球價(jià)值鏈核心部位或者引領(lǐng)全球價(jià)值鏈?zhǔn)钦憬呦蚪?jīng)濟(jì)開放強(qiáng)省的必經(jīng)之路。

對(duì)要素流動(dòng)理論的全新認(rèn)識(shí)

當(dāng)前，浙江經(jīng)濟(jì)遭遇增長(zhǎng)乏力、轉(zhuǎn)型困難，其背后大的邏輯就是全球金融危機(jī)以來世界需求的下降與需求結(jié)構(gòu)的升級(jí)，使得浙江曾經(jīng)的優(yōu)勢(shì)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楣┙o結(jié)構(gòu)調(diào)整的約束。長(zhǎng)期來，浙江開放型經(jīng)濟(jì)在全球產(chǎn)業(yè)鏈與價(jià)值鏈中居于被動(dòng)、從屬地位，表現(xiàn)為：自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)，粗放型增長(zhǎng)方式和低層次低價(jià)格產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)模式尚未根本扭轉(zhuǎn)。這一地位不僅制約了浙江經(jīng)濟(jì)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，而且嚴(yán)重削弱了浙江經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

浙江開放型經(jīng)濟(jì)在要素集聚上曾發(fā)揮了重要的積極作用，使得資源小省成為市場(chǎng)大省、要素集聚大省。但隨著要素存量的增長(zhǎng)，要素邊際價(jià)值逐漸下降，企業(yè)獲利空間大幅減小。加上全球經(jīng)濟(jì)貿(mào)易增長(zhǎng)乏力，保護(hù)主義抬頭，國(guó)際和區(qū)域經(jīng)貿(mào)規(guī)則主導(dǎo)權(quán)爭(zhēng)奪加劇，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致外部環(huán)境更加復(fù)雜。浙江開放型經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型期。

面對(duì)國(guó)內(nèi)外雙重壓力，強(qiáng)化浙江大市場(chǎng)特點(diǎn)，遵循價(jià)值規(guī)律，創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖，從而加速要素流動(dòng)成為浙江發(fā)展更高層次開放型經(jīng)濟(jì)的重要戰(zhàn)略舉措。而“一帶一路”戰(zhàn)略的提出與實(shí)施為中國(guó)開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展開辟了新領(lǐng)域，為中國(guó)對(duì)外投資帶來新的發(fā)展機(jī)遇，也是中國(guó)獨(dú)立自主與對(duì)外開放融合發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)模式。這一模式的提出與實(shí)踐正是基于要素流動(dòng)理論的創(chuàng)新與發(fā)展的偉大探索，將徹底改變?nèi)藗儗?duì)全球經(jīng)濟(jì)格局與自身所處位置的認(rèn)識(shí)。

對(duì)要素流動(dòng)理論的新認(rèn)識(shí)由以下幾部分構(gòu)成：經(jīng)濟(jì)全球化的實(shí)質(zhì)是要素流動(dòng)，出口高增長(zhǎng)根源于要素引進(jìn)，改革開放是要素集聚的體制保障，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)涵是要素收益，提升價(jià)值鏈分工地位關(guān)鍵在于要素升級(jí)，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的成敗取決于要素培育。

全面提升在全球價(jià)值鏈中的地位

加速要素流動(dòng)，實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖。要素流動(dòng)的根本動(dòng)力是要素價(jià)值增殖，只有創(chuàng)造并實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖才能促進(jìn)要素持續(xù)循環(huán)流動(dòng)。要素的不斷流入與產(chǎn)品的持續(xù)輸出，是浙江開放型經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的源泉。因此，加速要素流動(dòng)并實(shí)現(xiàn)要素價(jià)值增殖是浙江開放型經(jīng)濟(jì)提升全球價(jià)值鏈地位的根本措施與保證。浙江各地經(jīng)濟(jì)往往呈現(xiàn)出產(chǎn)城一體的形式，即產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和商品貿(mào)易城共生共榮，兩者相輔相成，互促共進(jìn)，相得益彰。這一模式實(shí)質(zhì)就是要素流動(dòng)，各類要素向各個(gè)專業(yè)市場(chǎng)流入并通過專業(yè)市場(chǎng)向全球輸出產(chǎn)品，從而大大降低了要素與產(chǎn)品的交易成本，提高了要素使用效率與商品流通速度。當(dāng)前，浙江開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵就是加速要素流動(dòng)，在要素流動(dòng)中實(shí)現(xiàn)價(jià)值增殖，從而成功實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)大省向市場(chǎng)強(qiáng)省的升級(jí)。浙江開放型經(jīng)濟(jì)的生存與發(fā)展離不開各類要素的流動(dòng)，這種流動(dòng)直接表現(xiàn)為貿(mào)易與投資的形式。

提升要素集聚，促進(jìn)出口升級(jí)。提升要素集聚能力實(shí)現(xiàn)要素高端化，并加大出口將潛在價(jià)值變成現(xiàn)實(shí)價(jià)值。過去30年，浙江經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了出口高速增長(zhǎng)的奇跡，其理論邏輯是以要素引進(jìn)提升出口能力的戰(zhàn)略，現(xiàn)實(shí)依據(jù)是投資開放戰(zhàn)略，而不是商品市場(chǎng)開放的出口導(dǎo)向。國(guó)外高端稀缺生產(chǎn)要素流入與國(guó)內(nèi)廉價(jià)勞動(dòng)力與低端富裕要素流入，使得浙江在不具備先天要素稟賦優(yōu)勢(shì)的情況下將潛在的要素價(jià)格優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槌隹谀芰ΑＵ憬某隹诘靡嬗诟黝愐氐牧魅?，這也是浙江開放型經(jīng)濟(jì)需要繼續(xù)發(fā)力的地方。失去出口，開放型經(jīng)濟(jì)也就失去要素流入的現(xiàn)實(shí)動(dòng)力，其潛在的劣勢(shì)就變成現(xiàn)實(shí)的短板。要素流入的原始動(dòng)力來自于要素的獲利能力，浙江開放型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的核心是為各流入要素創(chuàng)造更大增殖并得以實(shí)現(xiàn)。只有真正實(shí)現(xiàn)了要素價(jià)值增殖，才能有效避免淪落為要素的“傳遞者”或“中轉(zhuǎn)站”。因此，增強(qiáng)現(xiàn)有要素磁吸效應(yīng)，促進(jìn)高端要素向浙江集聚，從而提高出口產(chǎn)品價(jià)值增殖，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈等出口要素高端化，是浙江深化對(duì)外開放的必經(jīng)之路。

集聚價(jià)值增殖，提高引資水平。浙江開放型經(jīng)濟(jì)要實(shí)現(xiàn)價(jià)值鏈的升級(jí)或者向價(jià)值鏈高端轉(zhuǎn)移，重點(diǎn)是新增外資要向價(jià)值增殖的核心片段集聚。產(chǎn)業(yè)上主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是直接引進(jìn)價(jià)值增殖大的行業(yè)——現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和八大萬億產(chǎn)業(yè)，在做大產(chǎn)業(yè)存量的同時(shí)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，相對(duì)提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值增殖鏈。二是引進(jìn)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的核心部分，例如傳統(tǒng)行業(yè)的研發(fā)部門、采購(gòu)中心、區(qū)域銷售總部、物流運(yùn)輸?shù)扰c產(chǎn)品制造相關(guān)的前后端，絕對(duì)提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值增殖鏈。資本結(jié)構(gòu)上重點(diǎn)是引進(jìn)長(zhǎng)期資本，并引導(dǎo)短期投資長(zhǎng)期化，穩(wěn)定價(jià)值增殖基礎(chǔ)。通過長(zhǎng)期資本增殖的示范效應(yīng)帶來更多優(yōu)質(zhì)資本、更高技術(shù)水平的跨國(guó)企業(yè)落戶浙江。在業(yè)態(tài)上表現(xiàn)為融入全球價(jià)值鏈的制造業(yè)服務(wù)化和服務(wù)業(yè)制造化，即將第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)行細(xì)分成可服務(wù)化的不同環(huán)節(jié)以占領(lǐng)制造高端環(huán)節(jié)，以及將服務(wù)業(yè)中優(yōu)勢(shì)環(huán)節(jié)獨(dú)立出來建立制造工廠以降低成本提高效率。通過產(chǎn)業(yè)、資本和價(jià)值鏈的全面升級(jí)，提高浙江引資水平。

整合投資平臺(tái)，增強(qiáng)極化效應(yīng)。整合各類開放投資平臺(tái)，增強(qiáng)浙江極化效應(yīng)，成為全國(guó)乃至全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的重要一極。浙江開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展30多年來，已經(jīng)建立了由國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)等經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)（高新技術(shù)區(qū)）為主的全方位開放平臺(tái)，這些平臺(tái)在國(guó)內(nèi)具有一定的影響力，然而還難于同上海和深圳齊名。要根本提升浙江在全球價(jià)值鏈中的分工地位，必須有與之相匹配的價(jià)值增殖平臺(tái)。依據(jù)價(jià)值鏈的分工優(yōu)化與整合現(xiàn)有平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)各類平臺(tái)的抱團(tuán)發(fā)展并與全球價(jià)值鏈完全融合，才能有效提升浙江在世界經(jīng)濟(jì)中的地位。作為資源小省，浙江憑借其創(chuàng)新與創(chuàng)造精神成為市場(chǎng)大省，可以說浙江完成了要素集聚的初級(jí)階段。然而，要在全球經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)新格局中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位，浙江務(wù)必要完成向開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)型。這時(shí)，要素集聚不是簡(jiǎn)單的價(jià)值轉(zhuǎn)移，而是要素價(jià)值聚變，核心就是要提高投資平臺(tái)能級(jí)以吸納更高端要素。尤其是在創(chuàng)新領(lǐng)域需要有零的突破，吸納全球高端智力，使浙江成為資本與智力等尖端要素的開放集聚高地。

加快“走出去”，擴(kuò)大價(jià)值空間。加快浙江企業(yè)“走出去”步伐，實(shí)現(xiàn)全球經(jīng)營(yíng)，有效擴(kuò)大價(jià)值空間。在全球價(jià)值鏈分工中居于主導(dǎo)地位的是跨國(guó)公司，正是跨國(guó)公司在世界范圍內(nèi)的興起與布局，實(shí)現(xiàn)了資源全球整合并占有產(chǎn)品價(jià)格主導(dǎo)權(quán)，從而獨(dú)享利潤(rùn)分配權(quán)，在全球價(jià)值鏈中居于絕對(duì)優(yōu)勢(shì)地位。提升浙江開放經(jīng)濟(jì)水平，不僅僅要當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化的參與者，更要敢于擔(dān)當(dāng)經(jīng)濟(jì)全球化的引領(lǐng)者，這種角色轉(zhuǎn)化集中表現(xiàn)為浙江本土跨國(guó)公司的崛起?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的提出與實(shí)施是中國(guó)獨(dú)立自主與對(duì)外開放融合發(fā)展的新模式，作為開放型經(jīng)濟(jì)大省，主動(dòng)融入“一帶一路”戰(zhàn)略是浙江應(yīng)擔(dān)的歷史使命，履行該使命浙江企業(yè)責(zé)無旁貸；作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“弄潮兒”，浙商在“一帶一路”戰(zhàn)略實(shí)踐中大有作為。浙江企業(yè)群體性“走出去”實(shí)現(xiàn)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)，全面參與世界經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)，才能茁壯成長(zhǎng)，真正成為價(jià)值決定者，從而有效提升獲利空間，并最終實(shí)現(xiàn)浙江開放型經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。

（本文為浙江省哲學(xué)社會(huì)科學(xué)規(guī)劃課題《“一帶一路”戰(zhàn)略下中國(guó)資本項(xiàng)目開放進(jìn)程及其對(duì)浙江資本要素配置影響研究》階段成果，課題編號(hào)：16NDJC060YB）

圖/肖蕭

作者單位：杭州師范大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院