淺析地勘單位如何創(chuàng)新基層黨建工作

帕爾哈提·吾爾買(mǎi)提

摘要：黨建是黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，黨建帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作是黨建根本要求。國(guó)有地勘單位是黨建工作的直接主體，隨著地勘行業(yè)改革的不斷深入以及各種經(jīng)營(yíng)形勢(shì)的變化，"五位一體"的黨建工作遇到了新情況和新問(wèn)題，只有堅(jiān)持黨建工作不動(dòng)搖，根據(jù)行業(yè)實(shí)際特點(diǎn)，堅(jiān)決做好黨建各方面工作，才能保證地勘事業(yè)的不斷發(fā)展。

關(guān)鍵詞：地勘單位；基層黨建；創(chuàng)新工作

黨的十八大報(bào)告認(rèn)真總結(jié)多年來(lái)基層黨組織建設(shè)的基本經(jīng)驗(yàn)，深刻分析當(dāng)前黨的基層組織面臨的新形勢(shì)和新問(wèn)題，創(chuàng)造性的提出：“創(chuàng)新基層黨建工作，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)” 。要求“全面推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作，擴(kuò)大黨組織和黨的工作覆蓋面，充分發(fā)揮推動(dòng)發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)和諧的作用，以黨的基層組織建設(shè)帶動(dòng)其他各類(lèi)基層組織建設(shè)?！边@既是對(duì)新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作的新要求，也為搞好基層黨建工作指明了方向。

一、探索地勘單位基層黨建工作應(yīng)突出重點(diǎn)

為整體推進(jìn)黨建工作，地勘單位應(yīng)結(jié)合實(shí)際，確定全面推進(jìn)、重點(diǎn)突出的工作方針，提出切實(shí)可行的工作思路。

（一）抓好兩級(jí)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。地勘單位黨委應(yīng)制定“加強(qiáng)學(xué)習(xí)、廉潔、維護(hù)群眾利益、創(chuàng)新、遵紀(jì)守法、接受監(jiān)督、自省自律、團(tuán)結(jié)協(xié)作”等措施并印發(fā)公布，接受群眾監(jiān)督。抓領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)，應(yīng)制定工作責(zé)任制細(xì)則，明確職責(zé)；與所屬黨總支、黨支部簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)書(shū)。堅(jiān)持每年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行考察，對(duì)職工不滿(mǎn)意、工作沒(méi)有成效的班子及其成員進(jìn)行調(diào)整。

（二）抓好支部建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)。設(shè)立建制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位和管理部門(mén)要按照組織建設(shè)的要求，建立黨的組織，配齊配強(qiáng)專(zhuān)兼職總支（支部）書(shū)記，實(shí)現(xiàn)支部建設(shè)“無(wú)空白點(diǎn)”；注重政工人員配備向生產(chǎn)一線傾斜；二級(jí)黨政班子成員交叉任職，雙向進(jìn)入。地勘單位黨委應(yīng)每年以民主評(píng)議黨員為契機(jī)，以保持黨員的先進(jìn)性為宗旨，開(kāi)展黨員思想整頓；要求各級(jí)黨組織要以支部、黨員為中心，建立支部―黨員―群眾聯(lián)系點(diǎn)制度。使每一個(gè)支部都是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，每一名黨員都能成為一面旗幟，每一名黨員都是一個(gè)流動(dòng)的陣地，并向周?chē)穆毠ぽ椛洹?/p>

（三）抓好黨內(nèi)制度建設(shè)。地勘單位黨委應(yīng)先后建立、完善和修訂《總院黨委會(huì)議事規(guī)則》、《黨總支、黨支部工作制度》、《黨委中心組學(xué)習(xí)制度》、《干部選拔任用工作程序》、《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》等制度、規(guī)則和相關(guān)辦法，把黨建工作納入規(guī)范化、制度化軌道。

二、探索地勘單位基層黨建工作的途徑

（一）強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，在思想溝通方面，營(yíng)造相互信任、相互理解、相互包容的和諧氛圍，在大是大非前講原則，小是小非上講風(fēng)格。在思想作風(fēng)建設(shè)方面。堅(jiān)持中層干部和中心組理論學(xué)習(xí)制度，端正領(lǐng)導(dǎo)班子的工作作風(fēng)、學(xué)習(xí)作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)。改善黨員結(jié)構(gòu)、在生產(chǎn)一線的職工和專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員中培養(yǎng)發(fā)展黨員，發(fā)揮基層黨支部的領(lǐng)導(dǎo)核心與戰(zhàn)斗堡壘作用，使基層黨員結(jié)構(gòu)更為科學(xué)合理。

（二）做好在基層發(fā)展黨員的工作，首先，要努力把符合條件的一線生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)骨干培養(yǎng)發(fā)展成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)技術(shù)能手和骨干，“雙向培養(yǎng)”、“雙向使用”。其次，從文化層次、工程崗位、業(yè)務(wù)技能等方面選拔人員。對(duì)他們開(kāi)展思想政治教育，提高思想政治素質(zhì)，幫助他們端正入黨動(dòng)機(jī)。建立入黨積極分子擋案和信息庫(kù)，定期分析，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。再次，著眼于改善黨員隊(duì)伍的結(jié)構(gòu)和分布，對(duì)素質(zhì)高、能力棒、號(hào)召力強(qiáng)的生產(chǎn)骨干技術(shù)人員進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，把他們發(fā)展入黨。

（三）做好基層單位的思想政治工作。一是堅(jiān)持“以人為本”的理念，關(guān)心職工生活，傾聽(tīng)職工呼聲，理解職工疾苦，建立職工家庭聯(lián)系檔案，為職工排憂(yōu)解難。二是組織開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳、送圖書(shū)、送溫暖、送清涼、送慰問(wèn)到基層等文體活動(dòng)，增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。三是充分發(fā)揮群團(tuán)組織的重要作用，幫助青年同志確立正確的價(jià)值觀和世界觀，樹(shù)立堅(jiān)定的政治理念，促進(jìn)青年同志健康成長(zhǎng)。四是發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員干部的先鋒模范作用，使方大黨員干部能夠在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中施展自己的才能，釋放自已的能量，迎接挑戰(zhàn)、樂(lè)于奉獻(xiàn)、敢于擔(dān)當(dāng)、敢于拼搏。

三、探索地勘單位基層黨建工作存在的問(wèn)題

（一）黨建工作在企業(yè)的地位被弱化。基層單位普遍存在重生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、輕黨建工作的思想，不少同志認(rèn)為基層工作的核心與重點(diǎn)是抓營(yíng)收，所以完成營(yíng)收指標(biāo)等業(yè)務(wù)工作是硬指標(biāo)，黨務(wù)工作是軟任務(wù)，不能把黨建工作融合到日常業(yè)務(wù)工作中去，導(dǎo)致黨建工作弱化。

（二）黨員教育管理不夠嚴(yán)格。一些黨組織對(duì)黨員疏于教育和管理，對(duì)個(gè)別黨員不履行黨員義務(wù)、破壞黨員形象等行為，不及時(shí)采取措施，不進(jìn)行嚴(yán)肅教育，也沒(méi)有加以處罰。特別是對(duì)基層黨員的教育管理不力，黨員流入、流出地黨組織在工作銜接和配合上出現(xiàn)脫節(jié)，流動(dòng)黨員的教育和管理存在許多“空白點(diǎn)”。

（三）黨建活動(dòng)缺乏創(chuàng)新。黨建工作開(kāi)展傳統(tǒng)性黨建活動(dòng)多，創(chuàng)新活動(dòng)載體少。究其原因，是目前一張工作勞動(dòng)力緊張，黨組織開(kāi)展活動(dòng)唯恐影響生產(chǎn)，組織開(kāi)展在心理上總有一種受約束，放不開(kāi)的感覺(jué)；大多數(shù)黨務(wù)工作者身兼數(shù)職，沒(méi)有時(shí)間去思考、去專(zhuān)研、去創(chuàng)新，導(dǎo)致黨員參與活動(dòng)積極性不高。

（四）基層細(xì)化工作措施、執(zhí)行力上還有欠缺。部分基層對(duì)企業(yè)各項(xiàng)制度落實(shí)不到位，各項(xiàng)決策、部署和要求執(zhí)行不堅(jiān)決、不徹底的問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生。從而導(dǎo)致各項(xiàng)措施不能有效地落實(shí)到

基層，失去了應(yīng)有的作用，最終的結(jié)果就是導(dǎo)致工作上的被動(dòng)。這些問(wèn)題的存在，對(duì)進(jìn)一步加強(qiáng)基層黨建工作提出了迫切要求，基層是構(gòu)建和諧地勘單位的重要基礎(chǔ)，也是黨建工作的立腳點(diǎn)。我們必須正視這些不足，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)基層黨建工作，推動(dòng)地勘單位有序、平穩(wěn)、健康的發(fā)展。

四、探索地勘單位基層黨建工作具體措施

（一）加強(qiáng)組織建設(shè)。地勘單位應(yīng)進(jìn)一步完善黨支部目標(biāo)管理內(nèi)容，拓寬工作思路，創(chuàng)新工作方法，不斷提高機(jī)關(guān)黨建帶群建的整體水平，進(jìn)一步完善機(jī)關(guān)工、青、婦等群眾組織的人員配置，指導(dǎo)他們按照各自章程開(kāi)展工作，引導(dǎo)群團(tuán)組織在服務(wù)科學(xué)發(fā)展、共建和諧社會(huì)中發(fā)揮積極作用。

（二）加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。地勘單位應(yīng)積極探索富有時(shí)代特征的新方法、新途徑，增強(qiáng)針對(duì)性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，把學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)作為推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)的重要抓手，實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)黨建工作的創(chuàng)新發(fā)展。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)。地勘單位應(yīng)始終堅(jiān)持一手抓制度建設(shè)、一手抓制度落實(shí)，使機(jī)關(guān)黨建工作逐步形成“關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、基礎(chǔ)在支部、落實(shí)靠黨員”的三位一體的工作格局，確保各項(xiàng)黨建制度的全面落實(shí)。

（四）加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。地勘單位應(yīng)立足教育，警鐘長(zhǎng)鳴，建章立制，防患未然，堅(jiān)持不懈地抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢黨員干部反腐倡廉的思想防線。

（五）加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨委自身建設(shè)。地勘單位應(yīng)解放思想，創(chuàng)新思路，提升黨組織領(lǐng)導(dǎo)職能和服務(wù)職能，提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)機(jī)關(guān)黨建工作的能力。進(jìn)一步明確黨委（組）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，有關(guān)部門(mén)齊抓共管，黨、政、工、青、婦協(xié)調(diào)配合的黨建大工作格局。

黨建工作是塑造隊(duì)伍凝聚人心的系統(tǒng)工程。要圍繞生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)服務(wù)于這個(gè)中心，把保證、監(jiān)督地勘單位企業(yè)化經(jīng)營(yíng)、轉(zhuǎn)換機(jī)制、加強(qiáng)管理、技術(shù)進(jìn)步、提高效益、加快發(fā)展作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)，建設(shè)和諧地勘單位。

五、總結(jié)

加強(qiáng)地勘單位黨建工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須與地質(zhì)找礦改革發(fā)展緊密結(jié)合，把黨建工作的成果體現(xiàn)到加快地勘改革發(fā)展的中心任務(wù)上來(lái)。緊緊圍繞和服務(wù)于地質(zhì)找礦事業(yè)，牢固樹(shù)立“圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展”的思想，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新，扎扎實(shí)實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作，為地勘改革發(fā)展創(chuàng)造良好的政治環(huán)境。

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