紅色土地老有所依

楊婧

2017年國家精準(zhǔn)扶貧工作成效第三方評估江西組評估工作涉及到五個縣市。作為一名南昌大學(xué)的大三學(xué)生，我有幸跟隨小組來到了井岡山，對其精準(zhǔn)扶貧工作進行調(diào)研。井岡山市于2016年脫貧摘帽，此次評估主要圍繞貧困戶收入是否穩(wěn)定超過國家貧困線、能否達到“兩不愁、三保障”展開。此次調(diào)研給我留下了深刻的印象，盡管已回四川老家?guī)讉€月了，但走訪的每一戶，見過的每一張笑臉，仍歷歷在目。

“大叔，咱家今年種了多少畝地呀？還擔(dān)心吃穿嗎？”“大娘，咱家房子現(xiàn)在住得安心嗎？孫兒上學(xué)咋樣??？新農(nóng)合、新農(nóng)保買了沒有??？”

……

和農(nóng)戶們接觸的那十幾天，一句句親切的交談不斷拉近我們的距離。從破舊不堪的土坯房到新建的多層洋別墅；從泥濘的黃泥小路到寬敞的水泥大道，我為貧困戶曾經(jīng)的艱辛困苦而感慨，更為他們?nèi)缃竦臍g聲笑語而欣喜。

在訪談過程中，老年人群體引起了我格外的注意，他們大多因病、缺勞動力致貧。他們的養(yǎng)老問題如何落實？“兩不愁、三保障”如何落實？成為了我此次工作關(guān)注的重點。

扶貧+“扶情”，吃穿有保障

老有所依，吃穿靠誰？老有所依，依的是子女和政府。隨著扶貧工作的有力推進，老人們已基本實現(xiàn)吃穿不愁。當(dāng)問到一位老奶奶有幾個孩子，孩子是否跟她住在一起，孩子是否會給她生活費時，老人指著墻上的全家福滿臉笑顏，直說自己孩子孝順，我也打心眼兒里替老人高興。但是另一位老人的境遇卻讓我倍感揪心。老人的老伴在幾年前去世，女兒遠嫁，兒孫們外出務(wù)工或求學(xué)，只剩老人獨自守著空蕩蕩的家，連個說話的人都沒有，平日里最多也就是同鄰居和到訪的干部寒暄幾句。“一年到頭，我就盼著過年過節(jié)，只有那幾天，家里才能熱鬧一些，才能有人陪我說說話?！闭f起這些，老人忍不住流下了眼淚。

老話說“養(yǎng)兒防老”，但部分老人卻只能將養(yǎng)老寄托在“新農(nóng)保”和政府的其它補貼上。贍養(yǎng)責(zé)任在不知不覺間轉(zhuǎn)嫁給政府，政府成了萬千老人的兒子，這在很大程度上增加了政府負(fù)擔(dān)。

如何將子女贍養(yǎng)和政府養(yǎng)老有機結(jié)合，在落實基本養(yǎng)老保障的基礎(chǔ)上減輕政府負(fù)擔(dān)，成為一個值得思考的問題。扶貧應(yīng)與扶情相結(jié)合，在村莊內(nèi)部制定村規(guī)民約，加強子女感恩教育，通過道德教育營造良好的村風(fēng)、家風(fēng)，從物質(zhì)和心理層面，給老人們帶來雙重慰藉，讓老人們在吃穿不愁的基礎(chǔ)上“情不愁”。

政府政策+社會力量，醫(yī)療有保障

老有所依，醫(yī)療如何保障？老人最怕的就是年老一身病，既擔(dān)心高額的醫(yī)藥費支付不起，又擔(dān)心增加孩子負(fù)擔(dān)。如今，一些貧困戶的新農(nóng)合、新農(nóng)保、大病救助、商業(yè)保險由政府統(tǒng)一代繳，報銷比例也不斷提高，貧困戶的醫(yī)療負(fù)擔(dān)減輕了，許多因病致貧的老人順利脫貧。當(dāng)問及能否買得起藥時，大多數(shù)老人說“現(xiàn)在政府政策好，看病基本不用花多少錢?！钡灿胁糠掷先颂寡?，“便宜的藥還行，貴的就負(fù)擔(dān)不起?！?/p>

雖然政府提供了基礎(chǔ)醫(yī)療保障，但隨著現(xiàn)代醫(yī)療技術(shù)的發(fā)展，療效逐漸成為人們考慮的重要因素。而療效又與其價格成正比，享受基礎(chǔ)醫(yī)療保障的老人對療效的需求往往得不到滿足。當(dāng)政府面臨醫(yī)藥補貼瓶頸時，社會的力量就顯得尤為重要。對于一些無生活來源、無勞動能力、無法定撫養(yǎng)義務(wù)人的“三無人員”，社會公益組織可在國家補貼范圍之外對其進行資助；對于一些有子女的老人，可以將子女、政府基礎(chǔ)醫(yī)療、社會公益組織三者聯(lián)結(jié)起來，形成合力，使老人獲得更高效的醫(yī)療救助。同時，政府也應(yīng)搭建信息共享平臺，及時提供救助需求信息，為社會力量參與社會救助創(chuàng)造條件、提供便利。社會力量更應(yīng)充分發(fā)揮好自身的專業(yè)優(yōu)勢，為貧困戶提供醫(yī)療費用補助、心理疏導(dǎo)、親情陪護等多種形式的慈善醫(yī)療服務(wù)，幫助貧困老人在減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)的同時滿足其對療效的需求。

危房改造+安居工程，住房有保障

對于那些具有濃厚鄉(xiāng)土情結(jié)的老人，家里的老房大多是他們年輕時憑借雙手一磚一瓦建成的，有深厚的感情，他們寧愿住在幾十年的老房中，也不愿跟隨外出打工返鄉(xiāng)的子女住進新建的洋房，老人和子女同村不同房的現(xiàn)象十分普遍。政府便對老人的房屋進行危房改造，確保其住房安全。有孝心的子女也會遵從老人的意見將自己的新房修在離老房不遠處，時時看望，老人們的生活倒也舒適安逸。

安居工程和交鑰匙工程實施以來，村里的洋別墅越建越多，改水改廁、環(huán)境整治也穩(wěn)步進行。無房老人在政府的幫助下，實現(xiàn)了安居，他們笑呵呵地告訴我，春節(jié)前就能搬進去。一位村里的干部告訴我，一位老人剛住進新房時，坐在村里新發(fā)的席夢思上高興得像個孩子。一床席夢思，一套簡單安全的住房，就能讓他有個安安穩(wěn)穩(wěn)的家。近年來，隨著土坯房改造、拆舊建新等工程的進行，貧困戶的住房條件得到了極大改善。好多老人都在感嘆，“真沒想到這輩子還能住進二層小樓?！薄艾F(xiàn)在國家政策好了啊，感謝黨，感謝總書記！”談及村里的駐村干部和家里的幫扶責(zé)任人，農(nóng)戶們都豎起大拇指，紛紛表示干部們的工作做得是真好?！案刹總儗ξ冶任覂鹤舆€親?！币晃焕蠣敔敿拥卣f?？梢姡ぷ鞯玫搅素毨魝兊母叨日J(rèn)可。

革命老區(qū)井岡山，每家每戶的堂屋里都掛著一幅毛主席的畫像，村里不乏革命烈士、老干部和老黨員的后代，農(nóng)戶對黨和政府，保持著不渝的忠心和信心。我抽空去了一趟井岡山革命烈士陵園，戰(zhàn)士們的英勇無畏讓我由衷敬佩這片紅色土地上勤勤懇懇的人們。革命精神薪火相傳，土地的寬厚精神又根植于人們的內(nèi)心，兩相融合，造就出井岡山的不俗之氣。

和農(nóng)戶們相處的十幾天，我看到了城市生活中不曾看到的酸甜苦辣，在熱情的鄉(xiāng)音中，感受到了五味雜陳的人生。盡管山路曲折，舟車勞頓，但只要一走進農(nóng)戶家中，看到他們親切的臉龐，所有的勞累都煙消云散。鄉(xiāng)村云霧繚繞，溪流蜿蜒環(huán)繞每村每戶，伴著流水聲，滋養(yǎng)一方水土，養(yǎng)育一方人情。我多么想再次回到那片紅色土地，問候那一縷鄉(xiāng)音，和老人們一起，手牽手，話家常。