民企“八招”助脫貧

周艷

2016年2月，湖北省啟動了“千企幫千村、脫貧奔小康”精準扶貧行動，廣大民營企業(yè)踴躍參與，1000家民營企業(yè)以“村企共建”為主要方式，以“資源共享、互惠雙贏”為目標，結對幫扶1000個建檔立卡貧困村，傾情幫扶貧困戶。

行動開展以來，湖北民企“各顯神通”，不斷創(chuàng)新幫扶模式，取得了一定成績。2016年10月，全國“萬企幫萬村”精準扶貧現場會在湖北黃岡召開，湖北企業(yè)幫扶的經驗和做法得到推廣。

招數一：興辦產業(yè)、輻射拉動

蕭氏集團在宜昌夷陵區(qū)大力推動“茶旅結合、產業(yè)互融”的大產業(yè)格局，投資15億元，構建茶飲料、茶食品等多位一體的綜合性深加工產業(yè)鏈條，不僅使茶農鮮葉資源利用率提高2倍以上，更促使茶農增收40%以上，產業(yè)輻射周邊42個專業(yè)村、涉茶農戶3.5萬戶、10萬人。

這是湖北民企扶貧的第一招，也是拔掉“窮根子”的關鍵一招。在參與精準扶貧中，民企始終將興辦產業(yè)作為第一要務和關鍵舉措，將自身的資本、技術、管理、人才等優(yōu)勢與貧困村豐富的土地、勞動力、礦產、生態(tài)、自然風光等要素資源有機結合，遵循經濟發(fā)展規(guī)律，按照“宜農則農、宜林則林、宜牧則牧、宜商則商、宜游則游”的原則，推動和發(fā)展了一批增強貧困戶自我“造血”功能、帶動貧困戶增收脫貧的特色產業(yè)，讓貧困戶的腰包真正鼓了起來。

在廣大民營企業(yè)的大力推動下，貧困地區(qū)呈現出一片欣欣向榮的發(fā)展景象：工業(yè)產業(yè)不斷提檔升級，茶葉、油茶、高山蔬菜、食用菌等特色農業(yè)產業(yè)迅猛發(fā)展，生態(tài)旅游產業(yè)取得突破性發(fā)展……

招數二：資源入股、龍頭帶動

枝江市綠生源造林合作社投資100萬元，與趙家鋪、官土堰等5個村合作造林，吸收250戶貧困戶以土地入股，栽植了濕地松5萬株、意楊8000株、樟樹5000株、廣玉蘭5000株，合作社和入股貧困戶的經濟收益可期。

綠生源代表的是這樣一類民營企業(yè)：在參與精準扶貧工作中，他們充分發(fā)揮其在所屬行業(yè)的龍頭企業(yè)優(yōu)勢，讓貧困戶以土地、山地、山林等資源作為股本參股經營，并通過一定的利益聯結機制，讓資源變資產、農民變股東、農產品變商品，讓貧困戶每年在實現產品收益和打工收入外，還能獲得一定的收益分紅。

位于荊州市監(jiān)利縣的福娃集團，采用土地入股、勞務入股、資金入股、技術入股等多種形式，流轉新溝鎮(zhèn)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)土地5萬畝，吸納帶動周邊農民3萬人左右，使當地每畝耕地的產值從過去的2000元提高到6000余元，在盤活了村級集體經濟的同時，通過分享紅利等利益聯結機制增加了農民收入。

招數三：合作經營、利益聯動

在黃岡探索“五位一體”（政府+市場主體+銀行+保險+貧困戶）新模式的指導下，羅田縣錦秀林牧專業(yè)合作社探索出“33111工程”帶領貧困戶發(fā)展黑山羊產業(yè)，成效明顯，目前已吸納2600多戶貧困戶養(yǎng)殖黑山羊；英山縣潤禾農業(yè)公司承包百畝高山茶園，建立茶鄉(xiāng)雞繁育基地和養(yǎng)殖專業(yè)合作社，與8個村對接茶鄉(xiāng)雞養(yǎng)殖項目，覆蓋了1000戶貧困戶，可實現戶年均收益過萬元……

這便是一些民營企業(yè)在實際扶貧工作中，針對有些貧困戶存在缺乏資金、技術不強、信息不暢、銷路不通等問題而采取的解決方式：按照合作經營的理念，采用“企業(yè)+合作社+基地+農戶”或者“企業(yè)+基地+農戶”等模式，與貧困戶形成利益共同體，在增加貧困戶收入的同時，增強貧困戶的積極性和參與性。

招數四：共同開發(fā)、資源共享

凱迪生態(tài)環(huán)境科技股份有限公司是一家以發(fā)展生物質能源為主要經營業(yè)務的生態(tài)科技公司，其在發(fā)展生物質能源過程中涉及多個產業(yè)環(huán)節(jié)，最根本的一點在于生物質燃料——秸稈（包括生物質快生林等）。圍繞這個核心，凱迪公司將自身的發(fā)展與精準扶貧進行有機融合，通過生物質電廠、燃料利用和林地經營三個模塊所涉及到的多個渠道，自然帶動或主動作為增加貧困戶收入。

目前，凱迪公司已在湖北投產運行9個生物質電廠，共建立近1000個鄉(xiāng)村級生物質燃料收購點，每個燃料收購點安排4名貧困村民就業(yè)，共解決4000名貧困人口就地就業(yè)，年人均增收2.5萬元。同時，每個燃料收購點吸收約20名貧困村民收送生物質燃料，共幫助約2萬名貧困人口人年均增收2.15萬元。

這是民營企業(yè)與貧困村、貧困戶攜手發(fā)展的一個縮影。按照優(yōu)勢互補原則，民企和貧困人口共同開發(fā)貧困村擁有的資源，通過資源共享達到雙贏局面，進而推動貧困村、貧困戶增收、脫貧、致富。

招數五：全程服務、包保脫貧

地處宜昌的湖北森源集團利用其集地產開發(fā)、香菇產業(yè)于一體的產業(yè)集群優(yōu)勢，以住房安居和產業(yè)發(fā)展為載體，以茅坪場香菇文化村為基地，對100戶貧困戶實行包保脫貧，免費提供100套3室2廳1廚2衛(wèi)格局的簡裝商品房，對這100戶貧困戶進行集中搬遷，并無償為每戶貧困戶提供1-2個菇棚，對貧困戶采取包產包銷、技術服務一體化的“保姆式”服務，實行原輔材料統(tǒng)一配送、標準化菌棒統(tǒng)一發(fā)放、栽培技術統(tǒng)一服務、產品統(tǒng)一保價回收“四統(tǒng)一”服務模式。貧困戶通過該模式發(fā)展，每戶每年至少可生產香菇10000袋，按利潤3.5元/袋計算，每年收益可達3.5萬元以上，可實現穩(wěn)定脫貧。

森源集團是這類民營企業(yè)的代表：在幫扶過程中，他們主動對接一定數量的貧困戶，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，對貧困戶實行包保脫貧，做到全程服務、穩(wěn)定脫貧。

招數六：帶動就業(yè)、勞動力轉移

鄂州市天之潤幕阜生態(tài)農業(yè)公司在太和鎮(zhèn)投資建設“耕草農場”，流轉生態(tài)農業(yè)用地8000余畝，主動吸納貧困勞動力近300人就業(yè)，有效促進了當地貧困戶增收；竹山縣寶源礦業(yè)公司是一家從事綠松石開采加工的企業(yè)，其將發(fā)展采礦業(yè)務與參與精準扶貧深度融合，吸引附近3500多名村民務工，其中多為貧困戶……

民營企業(yè)作為推動經濟社會發(fā)展的主力軍，也是吸納貧困戶就業(yè)的主要力量。在推進精準扶貧工作中，他們充分運用其用工靈活的優(yōu)勢，充分吸收貧困戶就業(yè)，實現吸收一名貧困人口就業(yè)解決一戶貧困戶脫貧的目標。2015年以來，全省民營企業(yè)共吸收10.27萬貧困人口就業(yè)。

招數七：教育培訓、扶貧扶智

襄陽嘉恒房地產開發(fā)有限公司捐資1700多萬元重建了黃灣村小學，可容納500余名學生學習生活。同時，每年假期對600余名貧困戶進行技術技能培訓；湖北贏通公司出資900萬余元，在咸寧通城縣五里鎮(zhèn)左港村新建了一所高規(guī)格標準化小學，實行中、英、日三語教學，可吸納周邊貧困村470多名學生入學。

治貧先治愚，扶貧先扶智。民營企業(yè)在參與精準扶貧工作中，秉承“授人以魚不如授人以漁”的理念，實施扶貧扶智工程。通過興建學校、教育資助，實施教育精準扶貧；通過舉辦培訓班，組織種養(yǎng)殖專家、專業(yè)技術人員深入到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、基地為貧困群眾進行技術技能培訓，著力培養(yǎng)一大批懂技術、會經營的農村新型技術人才，有效提升了貧困群眾的致富能力。

據不完全統(tǒng)計，全省民營企業(yè)共無償投入教育和人力資源培訓資金4784萬元，舉辦各類培訓班4352期，累計培訓貧困人口18.24萬人次，其中技術人員0.86萬人次、農村致富帶頭人3.32萬人次、農村勞動力14.05萬人次。

招數八：捐資捐物、公益扶貧

宜昌枝江酒業(yè)近年來累計捐贈近1億元，用于幫助貧困村基礎設施建設、道路溝渠修建、捐資助學、文化建設、抗震救災等事業(yè)，被評為“全國社會扶貧先進集體”榮譽稱號。

丹江口市潤秋生態(tài)農業(yè)發(fā)展有限公司，先后出資400多萬元，幫助蒿坪鎮(zhèn)余家灣村通村公路改建成6米寬的高標準水泥路；投入200多萬元，修建了1000立方米的蓄水池，鋪設了10公里自來水管道，讓鄉(xiāng)親們都吃上了潔凈的自來水；出資800萬元為35戶貧困戶建設鄉(xiāng)村別墅，解決貧困群眾住房困難問題……

在參與精準扶貧中，一些以枝江酒業(yè)、潤秋生態(tài)為主的民營企業(yè)通過直接捐款捐物的形式，幫助貧困村開展水、電、路、通訊、衛(wèi)生、文化娛樂等基礎設施建設，解決貧困群眾面臨的實際生產生活困難。

在脫貧攻堅氛圍越來越濃的今天，越來越多的民營企業(yè)行動了起來，作為社會扶貧的生力軍，他們積極承擔社會責任，助力脫貧攻堅，以飽滿的熱情、多樣的方式積極探索，走出了一條社會力量參與精準扶貧的新路徑。