周其仁：降成本有兩個(gè)主攻方向

中國經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)從速度看，在2007年、2008年達(dá)到峰值，此后雖然有波動(dòng)，但是大走勢(shì)是增速放緩。如果拿2007年增速最高峰跟2015年、2016年相比，中國年增長(zhǎng)率從14.2%下降為6.7%，這是一個(gè)不小的變動(dòng)。那么，增速放緩的態(tài)勢(shì)究竟是怎么來的？為什么中國經(jīng)濟(jì)從高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向6%—7%這種速度的增長(zhǎng)？

中國經(jīng)濟(jì)增速放緩的第一位因素是全球外需收縮。中國的高速增長(zhǎng)主要靠的就是出口驅(qū)動(dòng)，高度依賴外需，所以外需收縮，中國當(dāng)然首當(dāng)其沖受影響。國內(nèi)也發(fā)生了很大變化，最顯著的就是成本優(yōu)勢(shì)的變化。原來我們高歌猛進(jìn)參與全球競(jìng)爭(zhēng)，就是靠比較成本優(yōu)勢(shì)。改革開放后發(fā)現(xiàn)，“窮”也是競(jìng)爭(zhēng)力。所謂“窮”就是工資低，而工資低就是成本低；同一個(gè)產(chǎn)品，成本低售價(jià)就低。全世界買家哪有不喜歡物美價(jià)廉的？這講破了沒什么奧秘，比較優(yōu)勢(shì)即比較成本優(yōu)勢(shì)，前提是開放可以互相比較。

問題是成本會(huì)變化。勞動(dòng)成本、土地、能源等要素價(jià)格，都隨高速增長(zhǎng)而高速變化。中國的經(jīng)驗(yàn)說明，其中最重要的變化，還要數(shù)體制成本的變化。所謂體制成本，就是在生產(chǎn)以外、經(jīng)濟(jì)體系運(yùn)行所要花費(fèi)的成本。中國經(jīng)濟(jì)之所以能夠發(fā)展起來，嚴(yán)格推敲并不是僅僅因?yàn)楦F所以人工成本很低。在沒有開放以前，我們的勞力成本更低，但那時(shí)候并沒有高速增長(zhǎng)的中國奇跡。所以，并不能說勞動(dòng)力成本低就一定能夠變成競(jìng)爭(zhēng)力。要素變成競(jìng)爭(zhēng)力首先需要變成產(chǎn)品，而要素要變成產(chǎn)品需要經(jīng)過組織，需要在一個(gè)體系中運(yùn)行。

中國奇跡的真正秘密是把原來窮的封閉性變成開放性，并在開放中推動(dòng)體制革新。中國是一輪改革解放一波生產(chǎn)力。如果不包產(chǎn)到戶，農(nóng)民就不可能解放出來。農(nóng)村勞力解放出來，又成為問題：怎么就業(yè)？國有企業(yè)哪里能招幾億農(nóng)民??？結(jié)果就逼出了一個(gè)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。兩條腿一起走，尤其是勞動(dòng)密集型的民營(yíng)企業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。開始大家看不起民營(yíng)，以為除了當(dāng)補(bǔ)充，不可能有大戲。過去工業(yè)都是國家工業(yè)，靠蘇聯(lián)專家、中國部委指導(dǎo)才搞起來的，門檻很高。后來發(fā)現(xiàn)，民間包括農(nóng)民，學(xué)習(xí)曲線（在一定時(shí)間內(nèi)獲得技能或知識(shí)的速率）也很了得。在開放的情況下，體制又對(duì)頭，有個(gè)時(shí)間過程就把中國制造搞起來了。制造產(chǎn)能形成了，市場(chǎng)在哪里？光國內(nèi)市場(chǎng)還是不足，因?yàn)槿司徺I力還是低。從上世紀(jì)80年代沿海開放戰(zhàn)略到2001年加入世貿(mào)，中國終于打開全球市場(chǎng)大門。開始覺得出口重要，但又怕中國企業(yè)自己互相殺價(jià)，肥水流入外人田。后來發(fā)現(xiàn)，充分競(jìng)爭(zhēng)，更有助于中國企業(yè)打進(jìn)全球市場(chǎng)，因?yàn)楦?jìng)爭(zhēng)才激發(fā)中國生產(chǎn)者、企業(yè)家的潛能，才知道全球市場(chǎng)究竟有多厚多深。