我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的對策研究

佘洪軍

摘要：林業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)中最基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)，是我國農(nóng)業(yè)中的重要組成部分，隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，越來越重視林業(yè)管理。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠有效推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，滿足社會多樣化產(chǎn)業(yè)鏈條的增長。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是針對實(shí)際情況有目的和有計(jì)劃的管理林業(yè)工作，目前我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過程中仍然存在一些問題，必須引起我們高度的重視，改變傳統(tǒng)的管理理念，從保護(hù)和利用等環(huán)節(jié)進(jìn)行管理，采取有效措施提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平。本對所存在的主要問題進(jìn)行了研究，提出了加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效對策。促進(jìn)我國林業(yè)資源的合理開發(fā)利用，確保林業(yè)生產(chǎn)的長期性和自然性。推進(jìn)林業(yè)又好又快發(fā)展，我國林業(yè)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理；問題；持續(xù)發(fā)展

中圖分類號：F307.6 文獻(xiàn)識別碼：A 文章編號：1001-828X（2017）010-0-01

在市場經(jīng)濟(jì)背景下，我國的林業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境建設(shè)存在一定的矛盾，對林產(chǎn)品林業(yè)資源的不合理開發(fā)，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境質(zhì)量不斷惡化，因此林業(yè)管理越來越引起人們的關(guān)注。林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理是以林業(yè)生產(chǎn)周期為基礎(chǔ)，能夠最大限度拓展林業(yè)多種功能。在符合國家經(jīng)濟(jì)的前提下，進(jìn)行轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，政府應(yīng)該制定林業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，利用政府力量調(diào)節(jié)社會經(jīng)濟(jì)利益和群眾利益。堅(jiān)持生態(tài)建設(shè)與優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理能夠促進(jìn)林業(yè)的發(fā)展，為林業(yè)發(fā)展提供了廣闊的市場空間，提高我國國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。本文總結(jié)了我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題，并結(jié)合目前的實(shí)際情況提出相應(yīng)的有效對策，完善的管理機(jī)制，加大林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度，為人民生活提供豐富的物質(zhì)服務(wù)，使我國的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展。

一、我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的主要問題

1.我國林業(yè)資源過度開采問題嚴(yán)重。雖然我國在林業(yè)資源開采方面已經(jīng)有了明確的規(guī)定，禁止過度砍伐樹木，將森林開采程度控制在一定范圍。但是在我國林業(yè)資源實(shí)際開采的過程中仍然存在著一定的問題，目前我國工業(yè)化發(fā)展速度比較快，城市化建設(shè)也處于高速發(fā)展階段，對林業(yè)資源需求量越來越大。充分利用森林資源沒有得到保障，這樣就導(dǎo)致了對林業(yè)資源的過度開采，林業(yè)資源生長的速度小于開采的速度，森林質(zhì)量下降。森林蓄積量不足，人均蓄積量低于世界平均水平。森林覆蓋率不斷降低，我國森林資源總量嚴(yán)重不足，使森林資源保護(hù)形勢日趨嚴(yán)峻。

2.我國林業(yè)資源產(chǎn)業(yè)化水平比較低，技術(shù)推廣應(yīng)用有待加強(qiáng)。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平低是我國普遍問題，沒有統(tǒng)一專業(yè)的行業(yè)規(guī)范，經(jīng)營方式為分散式，缺乏有效的經(jīng)營機(jī)制。導(dǎo)致林業(yè)與市場接軌過程遇到更多阻礙，阻礙了林業(yè)向著市場化發(fā)展的步伐，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展沒有益處，也給林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來了負(fù)面影響。林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡和區(qū)域間差異大，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)化已初具規(guī)模，形成基本的產(chǎn)業(yè)鏈。但是在經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)，經(jīng)濟(jì)管理上較為缺乏，無法與市場接軌，阻礙了林業(yè)總體的發(fā)展。傳統(tǒng)的林業(yè)管理技術(shù)跟不上現(xiàn)代發(fā)展需要，無法發(fā)揮生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置。

3.我國林業(yè)資源執(zhí)法不到位，管理力度不足。林業(yè)管理的核心就是保護(hù)林業(yè)資源，林業(yè)資源保護(hù)工作非常重要，有效的林業(yè)管理能夠隨時(shí)監(jiān)督林業(yè)資源的開發(fā)使用情況，對林業(yè)資源使用有一定影響。在實(shí)際的管理中，我國林業(yè)監(jiān)察體系，沒有充分發(fā)揮其作用，并沒有為林業(yè)提供發(fā)展平臺，其中還存在著一定的不足和缺陷，林業(yè)法制觀念淡薄，相關(guān)的工作人員專業(yè)水平地，忽視林業(yè)工作，對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作起到了不利的影響，阻礙了我國林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

二、加強(qiáng)我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效對策。

1.大力發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立新的林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。由于營林周期相對比較長，承包契約必須在長期是有效的、可信的，必須保證其未來產(chǎn)權(quán)，確保其未來收益的穩(wěn)定，制定激勵政策激，促進(jìn)激勵機(jī)制產(chǎn)生最大的效果。確保林農(nóng)收益，針對營林造林存在的風(fēng)險(xiǎn)，建立合法有序的產(chǎn)權(quán)交易市場。充分發(fā)揮林業(yè)在增加農(nóng)民收入過程中的作用，增強(qiáng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)對勞動力就業(yè)的拉動效應(yīng)。加大對林業(yè)承包生產(chǎn)的支持，選擇現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)，建立現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)模式，加入科技的投入，加強(qiáng)新造林撫育管理，讓讓林農(nóng)切實(shí)進(jìn)行林業(yè)維持生態(tài)平衡。

2.深化我國林業(yè)資源科技體制改革，應(yīng)用高新技術(shù)開發(fā)林業(yè)，走可持續(xù)發(fā)展的林業(yè)經(jīng)濟(jì)化之路。建立起適應(yīng)林業(yè)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的林業(yè)科技管理體制，提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力，以長遠(yuǎn)的眼光看待林業(yè)的發(fā)展問題。加大對林業(yè)的投資力度，重點(diǎn)研發(fā)林木良種選育森林病蟲害防治，既要滿足科學(xué)發(fā)展的觀念，又要適應(yīng)現(xiàn)代化發(fā)展的需要。引進(jìn)先進(jìn)的林業(yè)科學(xué)技術(shù)和資金，引導(dǎo)各地林業(yè)部門實(shí)施使用新的科學(xué)技術(shù)，并有效實(shí)現(xiàn)了節(jié)能減排，完善現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，合理開發(fā)利用林業(yè)資源，為后代的和諧發(fā)展提供林業(yè)資源。

3.強(qiáng)化我國林業(yè)資源執(zhí)法力度，加強(qiáng)管理。 依法加強(qiáng)木材流通領(lǐng)域監(jiān)督管理，避免亂砍濫伐，嚴(yán)格控制木材采伐和使用管理，杜絕無證運(yùn)輸?shù)纫幌盗羞`法情況發(fā)生，對于毀林開墾的情況要限定期限實(shí)現(xiàn)還林。違法行為要嚴(yán)格按照相關(guān)法律處罰，嚴(yán)厲打擊。提高專項(xiàng)打擊整治力度，做好提前預(yù)防工作，以標(biāo)本兼治為方針展開行動，擴(kuò)大打擊整理范圍。嚴(yán)格按照相關(guān)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理法律執(zhí)行，強(qiáng)化林業(yè)管理力度。根據(jù)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理工作的實(shí)際情況情況，建立現(xiàn)代化的林業(yè)管理制度。確定林業(yè)的產(chǎn)權(quán)制度，激發(fā)林業(yè)工作者的積極性。

三、結(jié)語

綜上所述，我國林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提升能夠有效的促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展，隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的提升，對于林業(yè)資源的需求日益增加。雖然我國森林資源豐富，但人均資源較少。由于分布不均衡，林業(yè)結(jié)構(gòu)不夠科學(xué)，會引發(fā)水土流失的問題，嚴(yán)重影響生態(tài)平衡。為了更好的推進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理水平的提高，必須要加強(qiáng)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理力度。在時(shí)代不斷進(jìn)步和發(fā)展的背景下，適應(yīng)新時(shí)期林業(yè)發(fā)展需求，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理理念。在實(shí)踐的過程中要不斷改善森林資源的管理方式，加強(qiáng)林業(yè)管理制度、執(zhí)法力度，制定科學(xué)合理的法律法規(guī)。針對林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理中存在的問題進(jìn)行監(jiān)督管理，避免過度開采林木資源的現(xiàn)象出現(xiàn)，保護(hù)森林資源。在林業(yè)管理實(shí)踐工作中積累經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

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