歐洲低排放區(qū)設(shè)置的比較分析

胡明偉，翟素云，段華波，黃文柯，陳 昀

深圳大學(xué)土木工程學(xué)院，廣東深圳 518060

【環(huán)境能源 / Environment and Energy】

歐洲低排放區(qū)設(shè)置的比較分析

胡明偉，翟素云，段華波，黃文柯，陳 昀

深圳大學(xué)土木工程學(xué)院，廣東深圳 518060

介紹倫敦、米蘭、柏林、慕尼黑、里斯本及斯德哥爾摩6個(gè)歐洲城市的低排放區(qū)政策實(shí)施概況，對比政策實(shí)施的時(shí)間、措施、步驟、監(jiān)察及獎(jiǎng)懲機(jī)制，評價(jià)各城市政策實(shí)施后的效果，說明低排放區(qū)是有效改善城市大氣質(zhì)量的主要途徑之一，有利于解決交通擁堵問題．介紹了現(xiàn)有低排放區(qū)的設(shè)置形式、操作方式和實(shí)現(xiàn)途徑，并針對中國現(xiàn)狀，為未來實(shí)施低排放區(qū)政策，制定機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)體系，降低機(jī)動車污染物排放，改善空氣質(zhì)量，提出相關(guān)建議．

公路運(yùn)輸管理；低排放區(qū)；顆粒物；排放標(biāo)準(zhǔn)；大氣質(zhì)量；歐洲

近30年來，世界各國先后建立了四通八達(dá)的交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，但交通需求的增長遠(yuǎn)高于道路與其他交通設(shè)施的增長，隨之引起的交通擁堵、環(huán)境污染及交通事故等一系列問題，時(shí)刻威脅著人們的健康．據(jù)《中國機(jī)動車環(huán)境管理年報(bào)(2016)》顯示，中國已連續(xù)7年成為世界機(jī)動車產(chǎn)銷第一大國[1]．低排放區(qū)(low emission zone, LEZ)是為改善尾氣排放，提升大氣質(zhì)量而專門針對交通工具設(shè)定的通行限制區(qū)[2-3]．LEZ被認(rèn)為是防治大氣污染，改善城市大氣質(zhì)量、解決道路擁堵最有效的方法之一[4]．該政策至今已在20余個(gè)國家(尤其是歐洲國家)成功推行，其實(shí)施有效地提升了城市大氣質(zhì)量，緩解了交通擁堵，加快了車輛淘汰，提升了人們的環(huán)保意識[5-8]．中國部分城市(如北京、上海和深圳等)也已陸續(xù)開展了關(guān)于LEZ的研究，積極探索LEZ實(shí)施的條件、時(shí)機(jī)和方案．

本研究選取歐洲各國LEZ實(shí)施政策及實(shí)施效果為研究對象，結(jié)合中國城市發(fā)展現(xiàn)狀，探討適合中國城市發(fā)展的相關(guān)政策，旨在為國內(nèi)城市大氣質(zhì)量改善提供借鑒．

1 歐洲低排放區(qū)

歐洲實(shí)施LEZ國家包括英國、意大利、德國、葡萄牙、瑞典、奧地利、保加利亞、捷克共和國、芬蘭、法國、希臘、愛爾蘭、拉脫維亞、馬耳他、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、斯洛文尼亞和西班牙，部分代表性城市的低排放區(qū)實(shí)施概況如表1．

表1 歐洲代表性城市LEZ實(shí)施概況[9]

1)外埠車輛指外埠車輛是否受低排放區(qū)影響；2)GVW(gross vehicle weight)為車輛的總質(zhì)量

2 英 國

英國本土位于歐洲大陸西北面的不列顛群島，是世界上首個(gè)工業(yè)化國家，也是歐洲4大經(jīng)濟(jì)體之一．目前，倫敦、布萊頓、諾維奇、諾丁漢及牛津5座城市實(shí)施了LEZ政策，除倫敦外，其他城市的LEZ主要針對本地公共巴士，實(shí)施概況如表2．

2.1 倫 敦

倫敦是英國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心，也是歐洲最大的城市．然而，因交通引起的空氣污染一直困擾著這座城市．

2.1.1 實(shí)施政策

2002年，倫敦市長Ken Livingstone首次提出倫敦的空氣質(zhì)量戰(zhàn)略，并分別在2006和2010年進(jìn)行了修改．2003年，市政府開始征收交通擁堵費(fèi)，通過限制私家車進(jìn)入市區(qū)和減少政府公務(wù)用車，控制市中心區(qū)域的車流量．2008年，政府開始實(shí)施LEZ政策．這些政策的實(shí)施，使倫敦在治理空氣污染方面取得了良好成效[10-11]．

倫敦LEZ的示意圖如圖1(a)．2013年2月，倫敦市長Boris Johnson提出，將于2020年前在市中心建立一個(gè)“超低排放區(qū)”，見圖1(b)，只允許混合動力汽車和電動汽車進(jìn)入[12-13]．

圖1 倫敦LEZ與“超低排放區(qū)”示意圖[9]Fig.1 Schematic diagram of LEZ and ultra LEZ in London[9]

倫敦LEZ的排放標(biāo)準(zhǔn)分為4個(gè)階段：

第1階段：從2008-02-04起，對重型貨車(HGVs)實(shí)施歐Ⅲ(PM)排放標(biāo)準(zhǔn)；

第2階段：從2012-01-03起，對重型貨運(yùn)車輛、公交車和長途公共汽車實(shí)施歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)，車輛總質(zhì)量在1.025～3.500 t的車輛及小型公共汽車(車輛總質(zhì)量小于5.000 t)實(shí)施歐Ⅲ排放標(biāo)準(zhǔn)；

第3階段：從2015年12月起，對倫敦市交通運(yùn)營的公交車執(zhí)行歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)；

第4階段：計(jì)劃于2020年前，建立一個(gè)“超低排放區(qū)”[14]．從2020-09-07起，摩托車與助力車實(shí)施歐Ⅲ標(biāo)準(zhǔn)；對于小汽車、廂式貨車和小型公交、汽油車采用歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)，柴油車采用歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)；公交車、長途客車和卡車需達(dá)到歐Ⅵ標(biāo)準(zhǔn)．

倫敦低排放區(qū)政策全天24 h實(shí)施，每周7 d(包括周末和公眾假期)，全年不間斷．采用電子攝像頭執(zhí)法．通行費(fèi)用與處罰金額見表3．

表3 倫敦低排放區(qū)車輛通行費(fèi)用及處罰金額

2.1.2 效果評價(jià)

倫敦LEZ政策的實(shí)施使區(qū)域內(nèi)黑碳、氮氧化物(NOx)和PM10排放量分別降低了40.0%～50.0%、2.4%(26t)和1.9%(28t)．對比LEZ區(qū)域內(nèi)外，發(fā)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)與交通相關(guān)的事故量明顯減少．總體而言，LEZ內(nèi)污染物排放量減少，交通事故量持續(xù)下降[14]．

3 意大利

意大利位于南歐，主要由南歐的亞平寧半島及兩個(gè)位于地中海中的島嶼西西里島與薩丁島所組成．其中有108座城市實(shí)施了LEZ政策，主要集中在北部，部分城市LEZ實(shí)施概況見表4．

表4 意大利部分城市LEZ實(shí)施概況

3.1 米 蘭

米蘭位于波河平原中央(世界上污染最嚴(yán)重的地區(qū)之一)，長期承受著嚴(yán)重的交通擁堵及空氣污染問題．

3.1.1 實(shí)施政策

為解決空氣污染及交通擁堵問題，米蘭政府出臺了一系列相關(guān)政策，包括兩個(gè)針對中心路段的道路收費(fèi)措施：① 2008年出臺的“Ecopass”(生態(tài)通行證)，是基于“誰污染誰付費(fèi)”的原則；② 2012年出臺的“Area C”(“C區(qū)”)方案，包括收取交通擁堵費(fèi)和禁止高排放車輛通行的措施．米蘭市LEZ示意圖如圖2．LEZ入口都設(shè)有警示牌標(biāo)志(圖3)，告知限行時(shí)間和車輛類型，以及進(jìn)入的后果(罰單金額)．政策的實(shí)施方案如表5．

圖2 米蘭市LEZ(“C區(qū)”)[9]Fig.2 LEZ in Milan (Area C)[9]

方案實(shí)施起止時(shí)間LEZ最低排放標(biāo)準(zhǔn)汽油車柴油車限制車輛費(fèi) 用免費(fèi)通過車輛管制時(shí)段罰金2014-12-31—2017-01-01歐Ⅰ歐Ⅳ2017-01-01—?dú)WⅡ歐Ⅴ或歐Ⅳ+捕集器所有車輛標(biāo)準(zhǔn):C=5元/d;居民車輛:C=2元/d(需注冊);服務(wù)車輛:C=3元/d(需注冊)電動汽車,助力摩托車,混合動力汽車,雙燃料,CNG和LPG(截至2016-12-31)工作日:07∶30-19∶30;周末:07∶30-18∶00依據(jù)車輛排放量而定

1)長度超過7.5 m的車輛不允許進(jìn)入低排放區(qū)

圖3 米蘭LEZ(“C區(qū)”)標(biāo)識示意圖[9]Fig.3 Road sign of LEZ in Milan (Area C)[9]

3.1.2 效果評價(jià)

“C區(qū)”方案的實(shí)施帶來了一系列的改善效果：交通總量比實(shí)施前下降30.2%；交通事故率下降23.8%；車輛停放的占道率下降10.0%(公共空間使用量相對增加10.0%)；公共交通速度提高(高峰期時(shí)，公共汽車提速9.3%，電車提速5.4%)；高排放車輛減少49.0%(通過C區(qū)的高排放車輛日均減少2 400輛)；環(huán)保車輛增加7.0%(在車輛總量中的占比從9.6%升至16.6%)；車輛排放率減少，PM10減排18.0%，NOx減排10.0%，CO2減排22.0%[15]．

4 德 國

德國也是歐洲4大經(jīng)濟(jì)體之一．為改善空氣質(zhì)量狀況，德國從完善法律著手．1974年《聯(lián)邦污染防治法》、1979年《關(guān)于遠(yuǎn)距離跨境空氣污染的日內(nèi)瓦條約》和1999年《哥德堡協(xié)議》是德國在制定空氣凈化法律法規(guī)方面的3個(gè)里程碑．目前，德國共有76個(gè)LEZ．

在德國，LEZ有一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)，其主要規(guī)則如表6．國家范圍內(nèi)，每輛想進(jìn)入限制區(qū)的車輛將根據(jù)歐盟排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類．不滿足排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛駛?cè)胂拗茀^(qū)將受到最高 C=40元/d的罰款．除LEZ標(biāo)識外，駕駛者還需取得駛?cè)胂拗茀^(qū)的通行證．

表6 德國LEZ國家標(biāo)準(zhǔn)主要規(guī)則

德國實(shí)施低排放區(qū)的3個(gè)階段如下：

第1階段：所有車輛至少滿足歐Ⅱ(紅標(biāo))．取得紅標(biāo)、黃標(biāo)及綠標(biāo)的車輛允許駛?cè)胂拗茀^(qū)．

第2階段：所有車輛至少滿足歐Ⅲ的車輛(黃標(biāo))．取得黃標(biāo)及綠標(biāo)的車輛允許駛?cè)胂拗茀^(qū)．

第3階段：僅滿足歐Ⅳ的車輛(綠標(biāo))可以駛?cè)?，歐Ⅰ、歐Ⅱ及歐Ⅲ的車輛禁止駛?cè)耄?/p>

德國部分代表性城市低排放區(qū)實(shí)施概況如表7．

4.1 柏 林

柏林是德國首都也是德國的政治和經(jīng)濟(jì)中心，現(xiàn)有居民約350萬人．柏林的“環(huán)保區(qū)”(即城市LEZ)是清潔空氣行動計(jì)劃最重要的一部分，有一系列配套實(shí)施的輔助手段，如對現(xiàn)有交通干道進(jìn)行重新優(yōu)化交通流量，發(fā)展公共和非機(jī)動交通，鼓勵(lì)

表7 德國部分代表性城市LEZ實(shí)施概況

綠色出行，提供車輛報(bào)廢補(bǔ)貼，以及提高公民環(huán)保意識等．

4.1.1 實(shí)施政策

柏林的LEZ面積很大，覆蓋了環(huán)城鐵路線和該線以內(nèi)(除城市南部高速公路及邊遠(yuǎn)郊區(qū)外)的88 km2范圍，內(nèi)有約110多萬居民居?。碍h(huán)保區(qū)”的邊界設(shè)置了明顯的標(biāo)志，附加信息告知欲駛?cè)朐搮^(qū)域的機(jī)動車需粘貼的標(biāo)簽． 柏林LEZ示意圖如圖4．

圖4 柏林LEZ示意圖[9]Fig.4 Diagram of LEZ in Berlin[9]

4.1.2 效果評價(jià)

柏林低排放區(qū)政策全年實(shí)施，每周7 d，每天24 h，包括周末和公眾假期，從不間斷．執(zhí)行方式為在車輛的擋風(fēng)玻璃上貼標(biāo)簽，如果擋風(fēng)玻璃上未貼標(biāo)簽，即使車輛符合排放標(biāo)準(zhǔn)，在區(qū)域內(nèi)行駛或停靠仍屬違法，罰金達(dá) C=80元/d．

設(shè)立“環(huán)保區(qū)”對柏林的空氣質(zhì)量影響巨大．一方面，柏林的汽車尾氣排放狀況得到了很大改善，與2007年監(jiān)測結(jié)果相比，柏林的汽車尾氣在政策實(shí)施后的第1年元素碳(elemental carbon，EC)排放量下降了14.0%～16.0%，NO2排放量下降8.0%，2007—2010年，柏林機(jī)動車排放的PM10減少量超過50.0%，道路NOx排放量減少約5.0%[2]；另一方面，柏林市的機(jī)動車更新速度加快，達(dá)到歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車輛數(shù)量幾乎是設(shè)立“環(huán)保區(qū)”前的2倍，且大部分車輛是通過配備汽車尾氣顆粒捕集器進(jìn)行車輛更新，說明該措施的實(shí)行加快了車型結(jié)構(gòu)向清潔型車輛轉(zhuǎn)變．

4.2 慕尼黑

慕尼黑是德國第2大金融中心，也是德國主要的經(jīng)濟(jì)、文化、科技和交通中心之一．慕尼黑城市建立了覆蓋44 km2(全市面積的14%)的LEZ區(qū)域．

4.2.1 實(shí)施政策

慕尼黑LEZ的實(shí)施階段與國家標(biāo)準(zhǔn)基本一致：

第1階段：自2008年10月，達(dá)到歐Ⅱ、歐Ⅲ及歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車輛才允許駛?cè)耄?/p>

第2階段：自2010年10月始，只有達(dá)到歐Ⅲ和歐Ⅳ標(biāo)準(zhǔn)的車輛才允許駛?cè)耄?/p>

第3階段：自2012年10月始，只有達(dá)到歐Ⅳ排放標(biāo)準(zhǔn)的綠色才允許其駛?cè)耄?/p>

慕尼黑LEZ同柏林一樣，全年實(shí)施，從不間斷．同樣需在車輛擋風(fēng)玻璃上貼標(biāo)簽，若未執(zhí)行，即使車輛符合排放標(biāo)準(zhǔn)，在區(qū)域內(nèi)行駛?cè)詫龠`法，需繳納罰金 C=80元/d．

4.2.2 效果評價(jià)

慕尼黑實(shí)施LEZ后，EC的平均質(zhì)量濃度由實(shí)施前的1.1 mg/m3降至0.5 mg/m3，降低了約54.0%[16]；對于PM10，較大城市中的質(zhì)量濃度與實(shí)施前相比，平均降低了約13.0%(夏季19.6%， 冬季6.8%)， 較小城市平均降低了約4.5%(夏季5.7%，冬季3.2%)[16-17]．

5 其他城市

5.1 葡萄牙的里斯本

里斯本是葡萄牙的首都，是歐洲大陸最西端的城市．在里斯本市區(qū)范圍和塔霍河谷地區(qū)的幾個(gè)地點(diǎn)，某些污染物已超過歐盟立法限值，其中，PM10和NO2污染最嚴(yán)重．因此，里斯本出臺了空氣質(zhì)量行動計(jì)劃，實(shí)施LEZ政策．

5.1.1 實(shí)施政策

里斯本LEZ示意圖如圖5，其政策實(shí)施階段為：

第1階段：從2011-07-04起，歐Ⅰ前期的車輛在周一至周六08∶00—20∶00禁止駛?cè)隠EZ zone 1；

第2階段：從2012-04-01起，LEZ涵蓋了一個(gè)更廣泛的區(qū)域約占整個(gè)城市的1/3(LEZ zone 2)，在此區(qū)域，歐Ⅰ標(biāo)準(zhǔn)前的車輛在周一至周六的09∶00—21∶00禁止駛?cè)?，另外，在LEZ zone 1 區(qū)域內(nèi)，低于歐Ⅱ排放標(biāo)準(zhǔn)的車輛禁止駛?cè)耄?/p>

圖5 里斯本LEZ示意圖[9]Fig.5 Schematic diagram LEZ in Lisbon[9]

5.1.2 效果評價(jià)

里斯本PM10的質(zhì)量濃度2013年比2011年平均降低23%，NO2平均質(zhì)量濃度降低12%[18]．

5.2 瑞典的斯德哥爾摩

5.2.1 實(shí)施政策

斯德哥爾摩LEZ示意圖如圖6(a)．其中，實(shí)線顯示LEZ區(qū)的邊界；虛線為豁免路線．擁堵收費(fèi)區(qū)域如圖6(b)虛線內(nèi)的區(qū)域．在LEZ區(qū)域，駛?cè)胲囕v標(biāo)準(zhǔn)為：禁止歐Ⅱ車輛駛?cè)耄?015年后禁止歐Ⅲ車輛駛?cè)耄?016年后禁止歐Ⅳ車輛駛?cè)耄?/p>

圖6 斯德哥爾摩的LEZ與擁堵收費(fèi)區(qū)[9]Fig.6 LEZ and congestion charge zone in Stockholm[9]

目前，在斯德哥爾摩的LEZ內(nèi)行駛的車輛若滿足LEZ準(zhǔn)則是不需標(biāo)識的，2007年前注冊且符合行駛標(biāo)準(zhǔn)的車輛，則需在車輛擋風(fēng)玻璃上貼上相應(yīng)標(biāo)識．管制時(shí)間：從收費(fèi)時(shí)段來看，LEZ政策全年實(shí)施，每周7 d，每天24 h實(shí)施，包括周末和公眾假期，從不間斷．執(zhí)行者為交警及相關(guān)治安人員．處罰金額為瑞典克朗1 000元(約人民幣744元)．

5.2.2 效果評價(jià)

斯德哥爾摩LEZ政策的實(shí)施，使不同地區(qū)的PM0.2排放量有所減少，LEZ區(qū)域內(nèi)PM0.2的質(zhì)量濃度比實(shí)施前降低了0.5%～9.0%；若所有車輛符合標(biāo)準(zhǔn)，則PM0.2的質(zhì)量濃度會降低0.5%～12.0%[15]．

6 討 論

對倫敦、柏林、米蘭、里斯本、斯德哥爾摩和慕尼黑LEZ的覆蓋區(qū)域、限制車輛類型等設(shè)置經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行分析與比較，見表8．

分析歐洲LEZ的設(shè)置發(fā)現(xiàn)，實(shí)施LEZ的城市在改善空氣質(zhì)量方面都取得了一定的成效．

LEZ設(shè)置形式主要有中心城區(qū)和全市范圍內(nèi)兩種．中心城區(qū)的設(shè)置形式范圍適中，一般設(shè)置在交通比較擁堵且對空氣質(zhì)量要求較高的城市中心區(qū)域，該方式需多部門較好的協(xié)同配合．全市范圍的設(shè)置形式則范圍大，管理實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，但對市民影響較大，實(shí)施難度較大．

表8 倫敦、柏林、米蘭、里斯本、斯德哥爾摩和慕尼黑低排放區(qū)設(shè)置經(jīng)驗(yàn)對比表

LEZ操作方式有兩種：一是發(fā)放與張貼實(shí)體標(biāo)簽；二是通過注冊、告示等形式．實(shí)體標(biāo)簽是指一種粘貼汽車上(一般為擋風(fēng)玻璃上)的證明車輛排放標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)志．該標(biāo)簽表明該車輛的排放狀況符合標(biāo)簽上標(biāo)明的排放情況．通過注冊、告示等形式，是指車主可通過此方式了解車輛是否符合LEZ排放標(biāo)準(zhǔn)．如在倫敦，所有在英國注冊的車輛，若符合相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)，都會獲得一個(gè)低排放證書，且在相關(guān)數(shù)據(jù)庫中可查詢到車輛是否符合排放標(biāo)準(zhǔn)．

LEZ的實(shí)現(xiàn)途徑主要有兩種：一是基于改善排放單獨(dú)實(shí)施，其LEZ政策獨(dú)立于擁堵收費(fèi)；二是基于排放與交通擁堵協(xié)同改善，與交通需求管理舉措一并實(shí)施，即LEZ政策與擁堵收費(fèi)一并實(shí)施．如倫敦模式的LEZ與擁堵收費(fèi)是兩套系統(tǒng)，而米蘭模式LEZ與擁堵收費(fèi)區(qū)域完全重合，屬一套系統(tǒng)．因此，后者比前者更易管理且更易被民眾接受．

目前，中國的北京、上海和深圳等城市交通擁堵日益加劇，尾氣排放為空氣污染的主要來源．LEZ是一項(xiàng)有助于改善城市交通擁堵，降低空氣污染的有效措施，但由于此項(xiàng)目在中國尚屬新生事物，為此，建議LEZ的設(shè)置形式可選取中心城區(qū)，這樣實(shí)施難度相對較小，也易被民眾接受；操作方式則可選擇發(fā)放與張貼實(shí)體標(biāo)簽的方式，也可選擇通過注冊、告示等方式．

發(fā)放與張貼實(shí)體標(biāo)簽的方式，可使駕駛者通過擋風(fēng)玻璃上所貼的實(shí)體標(biāo)簽明確知道車輛是否符合低排放區(qū)行駛標(biāo)準(zhǔn)；通過注冊和告示等方式減少發(fā)放實(shí)體標(biāo)簽的步驟，駕駛者可通過相關(guān)數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)站及電話等得知所駕駛車輛是否符合LEZ行駛標(biāo)準(zhǔn)，以提前選擇所行駛線路．另外，還需設(shè)置完善的LEZ交通標(biāo)志，這樣駕駛者才可清楚地知道前方路段是否屬于LEZ，行駛車輛是否符合LEZ行駛標(biāo)準(zhǔn)，是否在LEZ區(qū)域內(nèi)行駛，以及如何繞行LEZ區(qū)域等．

對于LEZ實(shí)施途徑，基于排放與交通擁堵協(xié)同改善，與交通需求管理措施一并實(shí)施，相對更易管理，也更易被民眾接受，所以建議選取此種模式．

結(jié) 語

目前，中國城市機(jī)動車污染已成為一個(gè)十分嚴(yán)峻的問題，控制和治理機(jī)動車尾氣排放、提升大氣環(huán)境質(zhì)量是城市環(huán)境保護(hù)面臨的主要任務(wù)之一．本研究以歐洲各國LEZ的實(shí)施政策及實(shí)施效果為研究對象，對比分析了倫敦、柏林、慕尼黑、米蘭、里斯本及斯德哥爾摩6座城市LEZ的具體實(shí)施政策和效果，從LEZ的設(shè)置形式、操作方式、實(shí)現(xiàn)途徑等為國內(nèi)未來實(shí)施LEZ提出了相關(guān)建議．

降低機(jī)動車排放是有效改善城市空氣質(zhì)量的關(guān)鍵．今后我國應(yīng)著重提高機(jī)動車的燃油經(jīng)濟(jì)性，加快淘汰能耗污染高的老舊車與黃標(biāo)車；提升機(jī)動車排放標(biāo)準(zhǔn)；并有計(jì)劃、有重點(diǎn)地發(fā)展適合我國國情的替代燃料和混合動力等清潔能源汽車．在政策方面，可借鑒發(fā)達(dá)國家LEZ的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合國內(nèi)現(xiàn)狀，采取機(jī)動車排放與交通擁堵協(xié)同改善，并伴隨相應(yīng)的交通需求管理舉措．

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【中文責(zé)編：英 子；英文責(zé)編：子 蘭】

2016-12-01；Accepted：2017-03-16

Associate Professor Duan Huabo. E-mail: huabo@szu.edu.cn

Comparative analysis on the setting of low emission zone in Europe

Hu Mingwei, Zhai Suyun, Duan Huabo, Huang Wenke, and Chen Yun

College of Civil Engineering, Shenzhen University, Shenzhen 518060, Guangdong Province, P.R.China

Extensive review is first carried out on the implementation experience of low emission areas in European countries. Then, some analyses are made on the implementation time, measures, steps, supervision, rewards and punishment system and effects of implementing low emission zone in London, Milan, Berlin, Munich, Lisbon and Stockholm. Through the analyses, it suggests that low emission area is one of the main ways to improve the urban air quality, and it is also helpful to solve the problem of traffic jam. In addition, some suggestions are proposed based on the experience of European countries and the current situation in China.

highway transportation management; low emission zone (LEZ); particulate matter (PM); emission standards; air quality; Europe

：Hu Mingwei, Zhai Suyun, Duan Huabo , et al．Comparative analysis on the setting of low emission zone in Europe[J]. Journal of Shenzhen University Science and Engineering, 2017, 34(3): 229-237.(in Chinese)

廣東省高等學(xué)校優(yōu)秀青年教師培養(yǎng)計(jì)劃(YQ2015139)；深圳市科技計(jì)劃資助項(xiàng)目(JCYJ20140418181958475,JCYJ20150525092941042)

胡明偉(1972—)，男，深圳大學(xué)教授．研究方向：智能交通、交通環(huán)境和交通仿真．E-mail：humw@szu.edu.cn

U 491

A

10.3724/SP.J.1249.2017.03229

Foundation：Outstonding Young Teacher Training Program for Higher Education of Guangdong Province (YQ2015139); Shenzhen Science and Technology Plan (JCYJ20140418181958475,JCYJ20150525092941042)

引 文：胡明偉，翟素云，段華波，等．歐洲低排放區(qū)設(shè)置的比較分析[J]. 深圳大學(xué)學(xué)報(bào)理工版，2017，34(3)：229-237.