延邊州發(fā)展跨境電商的機(jī)遇與對(duì)策研究王紫閱

樸光赫

摘要：跨境電商作為電子商務(wù)的重要組成部分，是電子商務(wù)與國際貿(mào)易深度融合，以多邊化、低成本等優(yōu)勢，為推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型的變革帶來了新的契機(jī)，也成為地區(qū)發(fā)展的重要因素。從延邊州跨境電商發(fā)展的基礎(chǔ)條件著手，以跨境電商發(fā)展的要素分析為主，對(duì)延邊州的跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略提出了建設(shè)性建議。

關(guān)鍵詞：國際貿(mào)易；電子商務(wù)；跨境電商；延邊地區(qū)

中圖分類號(hào)：F49

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2017.12.015

“互聯(lián)網(wǎng)+”、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等信息技術(shù)與管理理念的發(fā)展，無疑為電子商務(wù)的發(fā)展帶來了新的發(fā)展空間和升級(jí)空間?？缇畴娚套鳛殡娮由虅?wù)的重要組成部分，是電子商務(wù)與國際貿(mào)易深度融合，以多邊化、低成本等優(yōu)勢，為開啟國際市場的大門和推動(dòng)貿(mào)易轉(zhuǎn)型的變革帶來了新的契機(jī)。

延邊州自從2012年的政府工作報(bào)告中的“培育電子商務(wù)”的提出，2013年的“智慧延邊”建設(shè)的提出，在政府的推動(dòng)和帶動(dòng)下，電子商務(wù)取得了良好的發(fā)展態(tài)勢，同時(shí)其獨(dú)特的地緣優(yōu)勢也為發(fā)展跨境電商提供了一定的優(yōu)勢。本文擬從延邊州跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀分析著手，以跨境電商發(fā)展的要素分析為主，對(duì)延邊州的跨境電商發(fā)展戰(zhàn)略提出建設(shè)性建議。

1延邊州發(fā)展跨境電商發(fā)展現(xiàn)狀及優(yōu)勢

2016年是“十三五”規(guī)劃的開局之年，延邊州經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)步增長趨勢，2016年生產(chǎn)總值初步估算達(dá)到915.1億元，比上年增長7.6% ，人均生產(chǎn)總值達(dá)到43003元，比上年增長8.2% 。 保持平穩(wěn)增長的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和不斷提升的綜合實(shí)力，為延邊州的跨境電商發(fā)展提供了驅(qū)動(dòng)力。

延邊州地處中、朝、俄三國交界處，有11處對(duì)外開放口岸，一個(gè)國際空港。延邊地區(qū)是東北亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人口、地理的交匯點(diǎn)，是聯(lián)結(jié)亞、歐、美海陸運(yùn)輸格局中的重要的樞紐地帶。延邊地區(qū)一直以來憑借自身獨(dú)特的地緣優(yōu)勢、豐富天然資源和濃厚的人文優(yōu)勢，與周邊國家開展邊境貿(mào)易往來。在良好的政策支持環(huán)境、良好的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易基礎(chǔ)和信息技術(shù)基礎(chǔ)環(huán)境結(jié)合的條件下，隨著重大項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，延邊州的跨境電商迎來了良好的發(fā)展機(jī)遇。

延邊州是國內(nèi)同時(shí)享有民族區(qū)域自治、振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā) 、圖們江開發(fā)四大國家戰(zhàn)略政策的地區(qū)。2016年，琿春國際合作示范區(qū)、延吉高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)發(fā)展壯大，敦化經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)等各類園區(qū)快速發(fā)展，和龍邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、延吉國際空港經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、延邊國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)獲批設(shè)立并加快建設(shè)，延吉重點(diǎn)開發(fā)開放試驗(yàn)區(qū)納入國家“一帶一路”戰(zhàn)略規(guī)劃。

“借港出?！睉?zhàn)略得到了進(jìn)一步的推進(jìn)，中俄合作扎魯比諾港預(yù)計(jì)在2018年完工，年吞吐量將達(dá)到6000萬噸。長琿高速鐵路的建成通行、延蒲高速延吉至龍井段、鶴大高速延邊段建成通車等陸路基礎(chǔ)設(shè)施的完善不僅活躍了國內(nèi)貿(mào)易，也促進(jìn)了延邊地區(qū)的對(duì)外貿(mào)易。延邊州“天字號(hào)”工程延吉機(jī)場遷建完成預(yù)可研評(píng)審，步入了加快建設(shè)的新階段。

2016年延邊州獲批了國家“信息消費(fèi)”、“寬帶中國”示范城市。2016年末移動(dòng)電話用戶達(dá)到212.2萬戶，增長5.4%；互聯(lián)網(wǎng)用戶45.2萬戶，增長5.1%。此外，延邊州不斷做出努力，投資建設(shè)光纖改造升級(jí)和4G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，真正做到提速降費(fèi)，有助于全面提高本地區(qū)信息網(wǎng)絡(luò)普及與綜合利用水平。浪潮集團(tuán)云計(jì)算中心項(xiàng)目和智慧行業(yè)應(yīng)用項(xiàng)目建設(shè)的推進(jìn)，將推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的新業(yè)態(tài)。對(duì)企業(yè)開展信息化建設(shè)進(jìn)行扶持，以及對(duì)軟件和信息服務(wù)業(yè)的重視與發(fā)展，都大力促進(jìn)了延邊州信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)。

延邊州在電子商務(wù)規(guī)模發(fā)展方面日趨擴(kuò)大，以電子商務(wù)、市場營銷、宣傳展示為主的經(jīng)營性網(wǎng)站發(fā)展到2008個(gè)，企業(yè)自營網(wǎng)店8000個(gè)，淘寶活躍賣家8100個(gè)，活躍買家34萬個(gè)，阿里巴巴平臺(tái)運(yùn)營企業(yè)達(dá)829戶，電子商務(wù)服務(wù)企業(yè)210戶，跨境電子商務(wù)企業(yè)20戶。另外，敦化市的電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村運(yùn)營服務(wù)中心和45個(gè)村級(jí)服務(wù)站，交易額達(dá)1750多萬元為農(nóng)村電子商務(wù)的展開邁出重要的一步。在跨境電子商務(wù)方面，延吉市積極向國家申請 B型保稅區(qū)，琿春市、敦化市積極與企業(yè)達(dá)成合作意向，簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。這些電商平臺(tái)的規(guī)模迅速發(fā)展和全面建設(shè)為延邊州跨境電商發(fā)展提供了良好的載體，帶來了更多的發(fā)展機(jī)遇。

延邊州豐富的自然資源、馳名中外的特產(chǎn)，為今后延邊地區(qū)跨境電商發(fā)展提供了優(yōu)質(zhì)的且豐富的貨源。延邊州是朝鮮族聚居地，在對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中具有地緣、人緣優(yōu)勢和文化交融能力。

在眾多環(huán)境優(yōu)勢條件下，延邊州響應(yīng)國家政策推進(jìn)跨境電子商務(wù)創(chuàng)新發(fā)展示范基地建設(shè)，建成東北亞和長吉圖跨境電子商務(wù)總部基地、跨境電子商務(wù)倉儲(chǔ)物流中心和演技空港海關(guān)快件監(jiān)管中心，其中延吉空港海關(guān)快件監(jiān)管中心已經(jīng)投入試運(yùn)行。延邊州配合國家政策，加強(qiáng)電子商務(wù)人才保障，開辦了全州中小企業(yè)電子商務(wù)培訓(xùn)班，全面提高了中小型企業(yè)運(yùn)用電子商務(wù)知識(shí)開拓市場的水平，同時(shí)，創(chuàng)業(yè)孵化基地的認(rèn)定與發(fā)展，平臺(tái)的國際全方位的合作，為本地創(chuàng)業(yè)者提供了平臺(tái)，為本地區(qū)跨境電商的發(fā)展提供了原動(dòng)力。

2延邊州跨境電商主要存在的問題

2.1對(duì)跨境電商政策支持上，未能形成有效的合力

全州各級(jí)各部門雖已認(rèn)識(shí)到發(fā)展跨境電商的重要性和緊迫性，但缺乏全局性的有效全面的組織與領(lǐng)導(dǎo)，未能使國家和省政府的政策真正有效地落實(shí)到延邊的實(shí)際。另外，對(duì)于促進(jìn)跨境電商發(fā)展的政策，大多數(shù)政策都停留在指導(dǎo)意見方面上，缺少具體的實(shí)施方案與意見。

企業(yè)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)不夠全面。延邊地區(qū)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展快速，民營企業(yè)達(dá)到2.2萬戶，但大部分都以小微企業(yè)為主，新三板掛牌企業(yè)僅有8戶。企業(yè)大都以地處內(nèi)陸企業(yè)自居，外貿(mào)發(fā)展水平較低，在發(fā)展跨境電商中，進(jìn)口為主，出口未能得到有效支持。跨境電商業(yè)務(wù)開展的國家和地區(qū)范圍小，在多變的國際和地區(qū)政治環(huán)境中，容易受到?jīng)_擊。

2.2跨境電商綜合性平臺(tái)不完善

因?yàn)檠舆呏菰陔娮由虅?wù)發(fā)展方面，起步晚、發(fā)展快，在規(guī)模上與發(fā)達(dá)地區(qū)還存在較大的差距。因而，在跨境電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)方面還很不完善，尤其是在物流、報(bào)關(guān)方面，還存在著許多問題。在物流方面，延邊州主要以規(guī)模小的物流企業(yè)為主，無法滿足跨境電商對(duì)物流高效、低價(jià)、全面等要求。零散化、碎片化的訂單，使得跨境電商在退稅、結(jié)匯方面產(chǎn)生阻礙因素。因此，海關(guān)在監(jiān)督與信息共享方面，仍有待加強(qiáng)。

2.3復(fù)合型人才匱乏，信用體系不完善

跨境電商所涉及的相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)較為豐富，需要既懂電子商務(wù)又了解外貿(mào)業(yè)務(wù)的專業(yè)復(fù)合人才，但由于跨境電商發(fā)展的時(shí)間不長，作為新的貿(mào)易模式，人們對(duì)跨境電商的了解不夠充分，因此，地區(qū)相關(guān)專業(yè)化人才較為匱乏，不利于本地跨境電商的長期、可持續(xù)發(fā)展。

2.4產(chǎn)品品牌化程度低

成熟的自主品牌將會(huì)提高本地區(qū)的知名度，帶動(dòng)本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。延邊州主要銷售、出口的商品以特色食品、人參制品等為主，雖然有高品質(zhì)、綠色有機(jī)等優(yōu)勢，但是品牌規(guī)模不到位，標(biāo)準(zhǔn)化程度低，缺少策劃與包裝，使得本地產(chǎn)品無法有效利用網(wǎng)絡(luò)信息資源進(jìn)行推廣，缺少知名度，不利于延邊地區(qū)跨境電商商品的市場占有，阻礙延邊州產(chǎn)品利用跨境電商的渠道出口到國外。

3延邊州跨境電子商務(wù)發(fā)展的對(duì)策建議

3.1堅(jiān)持政府主導(dǎo)，統(tǒng)籌規(guī)劃

政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)以及重視度，增強(qiáng)對(duì)新機(jī)遇的把握意識(shí)，營造促進(jìn)本地區(qū)跨境電商發(fā)展的共同競爭、互相促進(jìn)的濃厚氛圍。應(yīng)當(dāng)立足于延邊州現(xiàn)狀，著眼于電子商務(wù)發(fā)展的未來，從戰(zhàn)略層面規(guī)劃制定促進(jìn)電商發(fā)展的方向與目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，依據(jù)本地區(qū)在資金準(zhǔn)備、平臺(tái)構(gòu)建、品牌建設(shè)、人才儲(chǔ)備等存在的現(xiàn)有問題，制定具體實(shí)施政策，加大政府在電子商務(wù)發(fā)展問題上的扶持力度。并且，積極地推動(dòng)國家跨境電商試點(diǎn)城市的申請工作，充分利用中韓自貿(mào)協(xié)定的優(yōu)勢，爭取試點(diǎn)的優(yōu)惠政策。

3.2加強(qiáng)支撐體系建設(shè)

加強(qiáng)跨境貿(mào)易電商綜合服務(wù)平臺(tái)、物流保稅服務(wù)平臺(tái)等支撐體系的建設(shè)，將為跨境電商的后續(xù)發(fā)展提供不竭的動(dòng)力。建設(shè)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，將通關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、結(jié)匯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行集中一體化，將會(huì)大大提高通關(guān)的效率，更好解決結(jié)匯、退稅等問題，減少運(yùn)輸成本，增加利潤空間。將信息資源共享，將服務(wù)資源充分整合，加強(qiáng)跨境電子商務(wù)在生產(chǎn)要素配置中的優(yōu)化和集成作用。在物流建設(shè)方面，利用郵政物流公司在本地區(qū)的優(yōu)勢，將農(nóng)村與城市打通，有利于本地產(chǎn)品的對(duì)外銷售。同時(shí)，以政府主導(dǎo)，企業(yè)配合的方式，盡快設(shè)立跨境物流保稅平臺(tái)，擴(kuò)大當(dāng)前總量的基礎(chǔ)上，推進(jìn)與物流倉儲(chǔ)類企業(yè)合作，引進(jìn)大型物流企業(yè)的入駐，提高延邊州的跨境國際物流水平。加快和完善延吉空港海關(guān)快件監(jiān)管中心的運(yùn)營與使用，是為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)率先邁出的重要一步，也有助于推動(dòng)本地國際物流發(fā)展和跨境電商貿(mào)易發(fā)展。

3.3推進(jìn)人才培養(yǎng)計(jì)劃

推進(jìn)人才培養(yǎng)計(jì)劃，應(yīng)當(dāng)引進(jìn)高水平高素質(zhì)的人才和培養(yǎng)本地人才相適應(yīng)，同時(shí)，政府應(yīng)當(dāng)在人才培養(yǎng)資金上進(jìn)行預(yù)算。對(duì)高層次、高技術(shù)的復(fù)合型電子商務(wù)人才，可考慮制定有針對(duì)性的人才保障計(jì)劃，享受相應(yīng)的優(yōu)厚的政策待遇。建立健全的本地電商人才培養(yǎng)機(jī)制，在積極與各類院校進(jìn)行辦學(xué)合作，共同設(shè)立教育培養(yǎng)實(shí)踐基地的同時(shí)，把電子商務(wù)有關(guān)知識(shí)和培訓(xùn)納入到學(xué)校、公司、政府等各項(xiàng)培訓(xùn)中去，并組織行業(yè)協(xié)會(huì)進(jìn)行頻繁的交流活動(dòng)，在交流中不斷促進(jìn)、不斷進(jìn)步。并且利用本地的文化優(yōu)勢，加強(qiáng)面向俄羅斯、韓國、日本、朝鮮等國家的人才培育項(xiàng)目，積極建立服務(wù)跨境電商企業(yè)的小語種人才培訓(xùn)基地。

3.4加快品牌建設(shè)，整合資源

政府應(yīng)當(dāng)主導(dǎo)本地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌規(guī)劃，挑選優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品進(jìn)行重點(diǎn)的打造與推廣，在名稱、包裝、加工、定價(jià)等方面進(jìn)行統(tǒng)一，并制定標(biāo)準(zhǔn)化的體系。在政府的大力帶動(dòng)以及品牌的效應(yīng)的促使下，能夠帶動(dòng)延邊州特色產(chǎn)品的知名度，吸引更多的國外資源。同時(shí)，推動(dòng)本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈延伸，在電子商務(wù)的銷售中促進(jìn)實(shí)體產(chǎn)業(yè)的制造與發(fā)展，使本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)，更好的促進(jìn)延邊州跨境電子商務(wù)等新興業(yè)態(tài)的發(fā)展。

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