我國旅游服務(wù)貿(mào)易面臨的挑戰(zhàn)與對策

寇曉慧

改革開放以來，我國的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速，為經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展做出了巨大的貢獻(xiàn)。但與此同時，我國旅游服務(wù)貿(mào)易也面臨著諸多挑戰(zhàn)，與當(dāng)前一些發(fā)達(dá)國家相比更是有著很多不足，進(jìn)而對旅游服務(wù)貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展形成了制約。本文對我國旅游服務(wù)貿(mào)易所面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入分析，并就解決對策進(jìn)行了探討，希望對我國旅游服務(wù)貿(mào)易的未來發(fā)展能夠有所借鑒。

改革開放以來，國際貿(mào)易在我國的國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演了重要的角色，對促進(jìn)我國社會生產(chǎn)和生活的發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。近年來，傳統(tǒng)以貨物貿(mào)易為主的國際貿(mào)易方式正在逐漸發(fā)生轉(zhuǎn)變，服務(wù)貿(mào)易日漸崛起，并且在外匯收入、第三產(chǎn)業(yè)以及就業(yè)等方面產(chǎn)生的作用也越來越大。在服務(wù)貿(mào)易中，旅游貿(mào)易是非常重要的組成部分，它的發(fā)展更為迅速。據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，截止到2020年底，我國的旅游服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口將排到世界第一，出口也將排到世界第四，這對我國未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義不言而喻。但與此同時我們也要清醒地認(rèn)識到，我國旅游服務(wù)貿(mào)易在迅速發(fā)展的同時也面臨著諸多挑戰(zhàn)，與當(dāng)前一些發(fā)達(dá)國家相比更是有著諸多不足，這些都對旅游服務(wù)貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展形成了制約。筆者結(jié)合自己多年的工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，就我國旅游服務(wù)貿(mào)易所面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入分析，并就解決對策進(jìn)行了探討，希望對我國未來的旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展能夠有所借鑒。

當(dāng)前我國旅游服務(wù)貿(mào)易所面臨的挑戰(zhàn)

旅游服務(wù)貿(mào)易增長緩慢且順差額逐漸減小。近年來，我國改善了前些年旅游服務(wù)貿(mào)易失衡的局面，但旅游服務(wù)貿(mào)易增長緩慢的現(xiàn)象卻并未得到有效改善，甚至順差額還在進(jìn)一步減小（如表1所示）。造成這一問題的原因主要有以下兩點(diǎn)：第一，出境旅游增長快速。經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展帶動國民收入增長，很多老百姓都有條件選擇進(jìn)行出境旅游。自2006年開始，我國的出境游客數(shù)量就超過了日本，近年來更是成為了世界旅游市場上增長最快、潛力最大、影響力最為廣泛的游客輸出國。第二，入境旅游增長平緩。與出境游相比，我國入境旅游的增長卻非常緩慢，這一方面與近年來國際上出現(xiàn)的幾次金融危機(jī)有關(guān)，另一方面也與我國旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)過度單一、旅游市場管理不規(guī)范、旅游資源沒有得到有效開發(fā)以及國際宣傳不到位等因素有關(guān)?？傊糜畏?wù)貿(mào)易增長綬慢而且順差額逐漸減小的問題是我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的一大挑戰(zhàn)，必須得到高度重視和及早治理。

旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一，旅游價格模式呆板。我國的旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一突出體現(xiàn)在主打品牌單一化。我國地大物博，歷史悠久，這既是我國發(fā)展旅游服務(wù)貿(mào)易的優(yōu)勢，但也從另一個側(cè)面對旅游產(chǎn)品的開發(fā)帶來了限制。一些地區(qū)除了主打自然或人文景觀之外，對其他旅游產(chǎn)品缺乏充分有效的開發(fā)，對本地區(qū)一些特殊的旅游資源更是沒有做到有效挖掘，從而導(dǎo)致消費(fèi)者可供選擇的旅游項(xiàng)目類型較少，長此以往必然會影響到旅游服務(wù)貿(mào)易的進(jìn)一步發(fā)展。此外，在國際旅游定價方面，我國一般采用的是“全包模式”，即由消費(fèi)者自己承擔(dān)包括景點(diǎn)費(fèi)、酒店住宿費(fèi)、航班費(fèi)以及購物費(fèi)等在內(nèi)的所有費(fèi)用，這與國際旅游市場上通行的“基本費(fèi)用+優(yōu)惠折扣”模式相比缺乏價格優(yōu)勢，這也在一定程度上影響了我國旅游服務(wù)貿(mào)易的長遠(yuǎn)發(fā)展。

旅游市場管理不規(guī)范，旅行歪風(fēng)頻出。與發(fā)達(dá)國家相比，我國的旅游產(chǎn)業(yè)還存在諸多問題，例如旅游景點(diǎn)的衛(wèi)生條件較差、旅游安全程度較低等等?，F(xiàn)實(shí)中，我們不時會看到諸如旅游巴士側(cè)翻、旅游景點(diǎn)的特色小吃中毒等方面的新聞報道，而這些會嚴(yán)重影響到我國旅游產(chǎn)品在國外消費(fèi)者心目中的形象，進(jìn)而對他們到我國的旅游選擇造成了阻礙。此外，我國很多旅游從業(yè)人員的不良行為也挫傷了海外消費(fèi)者到我國旅游的積極性。例如一些景點(diǎn)欺客、宰客的現(xiàn)象頻發(fā)，尤其是針對外國游客時更為惡劣；還有一些導(dǎo)游為了增加收入也存在著強(qiáng)制推銷旅游產(chǎn)品或強(qiáng)迫游客購物的行為等等。

提高我國旅游服務(wù)貿(mào)易發(fā)展水平的對策，高度重視和推動入境旅游的發(fā)展。一方面，國家應(yīng)該牽頭組織更加國際化和專業(yè)化的入境旅游促進(jìn)宣傳工作。如可以大力發(fā)展入境人員交流；在國際上有針對性地宣傳北京、上海以及西藏等地的優(yōu)秀旅游資源等。另一方面，在政策制度、安全以及交通設(shè)施等方面加大投入力度，同時加強(qiáng)旅游從業(yè)人員隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)而為入境旅游的持續(xù)發(fā)展提供支撐。

優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。要根據(jù)我國的旅游資源，迎合市場發(fā)展的口味，不斷開發(fā)出具有中國特色的旅游產(chǎn)品。具體而言，可以在傳統(tǒng)的旅游內(nèi)容中增添新元素，如可以在觀光旅游中增加度假內(nèi)容和探險項(xiàng)目等。

加強(qiáng)管理，合理開發(fā)。首先，要建立完善的法律制度來為旅游市場的管理提供保障，對宣傳虛假信息、強(qiáng)迫游客購物以及索要小費(fèi)等旅游歪風(fēng)更是應(yīng)該提高打擊力度。同時，對旅游資源的開發(fā)在照顧經(jīng)濟(jì)利益的同時還要兼顧社會效益，要保障旅游資源可以得到持續(xù)有效的利用。最后，地域上相近或資源上共享的地方可以形成優(yōu)勢互補(bǔ)，通過對路線進(jìn)行合理分配來降低游客花費(fèi)，進(jìn)而提高我國旅游資源對海外游客的吸引力。

總之，我國作為一個擁有豐富旅游資源的國家，應(yīng)通過加強(qiáng)對旅游資源的科學(xué)開發(fā)來提升旅游業(yè)的國際競爭力，進(jìn)而促使其能夠?yàn)槲覈慕?jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出更大的貢獻(xiàn)。