2030現(xiàn)代化建設(shè)走到哪一步

王文章

【摘要】2030年的中國，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)等方面都將取得重大進(jìn)展，國際地位也將有大幅度的提升，中國將有可能成為一個美好發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化社會。在實現(xiàn)該圖景的過程中，中國既面臨著各種難得的機(jī)遇，也面臨著各種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。只要我們繼續(xù)堅持深化改革開放的方針，努力創(chuàng)造和諧的國內(nèi)政治環(huán)境和和平的國際環(huán)境，選擇正確的發(fā)展戰(zhàn)略，屆時一定會實現(xiàn)這美麗的圖景，并為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實的基礎(chǔ)。

【關(guān)鍵詞】現(xiàn)代化圖景 2030年 改革開放 【中圖分類號】D62 【文獻(xiàn)標(biāo)識碼】A

對中國而言，2030年是一個重要的時間節(jié)點(diǎn)，是2020年全面建成小康社會后的又一個關(guān)鍵十年，其發(fā)展?fàn)顟B(tài)如何直接關(guān)系到我國現(xiàn)代化“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)能否實現(xiàn)。因此，預(yù)測2030年中國的現(xiàn)代化圖景，探索其實現(xiàn)路徑，對中國現(xiàn)代化建設(shè)具有十分重要的理論與現(xiàn)實意義。

2030年中國完全有可能成為一個美好發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化社會

經(jīng)過三十多年的改革開放，中國現(xiàn)代化發(fā)展已取得了令世人稱道的成績，我國的經(jīng)濟(jì)實力、科技實力、國防實力和國際影響力都達(dá)到了近代以來的最高峰，成為當(dāng)今世界名副其實的經(jīng)濟(jì)大國和政治大國。如果在現(xiàn)有發(fā)展基礎(chǔ)上，再經(jīng)過十幾年的中高速平穩(wěn)發(fā)展，到2030年完全有可能成為一個美好發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化社會。

在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，中國將成為世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，GDP總量將可能居世界第一，以購買力平價衡量有可能占世界GDP的近四分之一，人均GDP可望正式步入高收入國家行列；成為世界最大的消費(fèi)市場和進(jìn)口市場，最終消費(fèi)需求占GDP的比重將提高到65%左右。中國屆時將完成近二百年的工業(yè)化歷史進(jìn)程，工業(yè)制造水平和自動化水平居于世界前列，世界知名品牌企業(yè)和500強(qiáng)企業(yè)的數(shù)量與今天相比將大大增加。中國將成為世界現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)大國，服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重有望達(dá)到60%以上，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由資源、勞動力、資本等物質(zhì)要素投入驅(qū)動為主，轉(zhuǎn)變?yōu)樾畔ⅰ⒅R、創(chuàng)新驅(qū)動為主。中國還將建成世界最現(xiàn)代的基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成世界上最大規(guī)模和最現(xiàn)代的綜合交通運(yùn)輸信息通信體系。

在政治建設(shè)方面，將建成一個高度政治文明的社會。在這個社會里，政治更加民主，法律體系更加完善，十幾億人民能夠真正當(dāng)家作主，其政治權(quán)利、經(jīng)濟(jì)權(quán)利等各項權(quán)利的行使都能夠得到切實有效的保障，侵害公民權(quán)利的現(xiàn)象將大大減少。國家制度建設(shè)更加科學(xué)成熟，建立起政府權(quán)力運(yùn)行的有效約束體系和監(jiān)督體系，權(quán)力真正被關(guān)進(jìn)制度的籠子里，權(quán)力的運(yùn)行真正在陽光下進(jìn)行，政治腐敗現(xiàn)象將大大減少；國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化基本實現(xiàn)，各級政府的決策能力、組織能力、動員能力、執(zhí)行能力和調(diào)適能力將進(jìn)一步提高。

在文化建設(shè)方面，中國有望成為高教育水平國家，率先實現(xiàn)教育現(xiàn)代化，勞動年齡人口平均受教育年限達(dá)到12年以上，國民素質(zhì)和社會文明程度顯著提高，中華傳統(tǒng)文化也將得到復(fù)興和繁榮。中國成為世界上最大的全民學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)和靈活學(xué)習(xí)型社會，進(jìn)而形成世界最大的人力資源國家，科技實力占世界的比重大大提升。在此基礎(chǔ)上，中國將建成世界創(chuàng)新型社會和知識社會，創(chuàng)新成為社會發(fā)展的最大動力，知識成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的第一要素，中國由此也水到渠成地成為世界知識的創(chuàng)造中心。

在社會建設(shè)方面，長期存在的地區(qū)差別、城鄉(xiāng)差距和貧富差別將得到明顯改善，全國人民將共同參與現(xiàn)代化建設(shè)、共同創(chuàng)造財富、共同分享發(fā)展成果。戶籍人口城鎮(zhèn)化率將達(dá)到70%左右，建成世界最大規(guī)模的城市化地區(qū)；人們的各主要健康指標(biāo)將達(dá)到高收入國家水平，人口預(yù)期壽命將處于世界前列；建成世界上最大的全民文明、全民道德、全民和諧的文明型社會，形成良好的社會風(fēng)尚；人民生活水平和生活質(zhì)量得到普遍提高，國內(nèi)的區(qū)域發(fā)展差距和城鄉(xiāng)發(fā)展差距將全面縮小，主要人均發(fā)展指標(biāo)差異系數(shù)也將明顯下降，70%左右的人口成為中產(chǎn)階級；各地區(qū)之間與城鄉(xiāng)之間的公共服務(wù)水平進(jìn)一步趨同，建成世界上最大規(guī)模的覆蓋城鄉(xiāng)、不同區(qū)域和不同人群的高水平社會保障體系。

在生態(tài)文明建設(shè)方面，中國將成為一個宜居的高度生態(tài)文明社會，一個資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會，一個氣候適應(yīng)型和低災(zāi)害風(fēng)險型社會，一個人與自然和諧相處、共生共榮的社會。全國的森林覆蓋率將達(dá)到25%以上，生產(chǎn)體系的主要污染物排放總量將顯著減少，空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)大為改善，形成青山、綠水、藍(lán)天的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境。中國將成為世界最大的綠色能源之國，包括最大的綠色能源投資國、生產(chǎn)國、消費(fèi)國、出口國，非化石能源消費(fèi)比例將達(dá)到四分之一左右。

2030年，中國的經(jīng)濟(jì)實力、政治實力和文化實力比現(xiàn)在大大增加，國家的硬實力和軟實力相比今天而言都有大幅度的提升，國際地位也大大提高。在重建世界政治經(jīng)濟(jì)秩序的過程中，中國將扮演起規(guī)則制定者的重要角色；在解決世界事務(wù)中，中國所發(fā)揮的作用和所具有的話語權(quán)也是今天無可比擬的，任何世界大事的解決都不能缺席。

2030年前中國現(xiàn)代化建設(shè)面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)

以上關(guān)于2030年中國現(xiàn)代化發(fā)展前景的暢想與預(yù)測，指的是在順利發(fā)展的前提下所能得到的理想結(jié)果。現(xiàn)在距離2030年還有大約十三年，在此期間存在著諸多的不確定性，既有難得的機(jī)遇，也有嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。

首先，就發(fā)展機(jī)遇而言，現(xiàn)今世界的時代主題仍然是和平與發(fā)展?？陀^來說，當(dāng)今世界并不太平，小規(guī)模的地區(qū)沖突、恐怖主義襲擊和宗教極端勢力破壞活動處處存在；大國之間的關(guān)系因各自的利益追求不同，價值觀念相異，也貌合神離、勾心斗角，難以進(jìn)行有效而真誠的實質(zhì)性合作。但是，可以肯定的是，世界大勢不是走向?qū)古c戰(zhàn)爭，而是走向合作與和平，在大多數(shù)情況下各國都能攜起手來共同應(yīng)對面臨的挑戰(zhàn)。毫無疑義，這為中國現(xiàn)代化發(fā)展大展宏圖提供了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，為基本實現(xiàn)2030年的現(xiàn)代化圖景提供了一個良好的外部政治環(huán)境。

此外，世界經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程雖因西方資本主義世界面臨的系統(tǒng)性危機(jī)而有所放緩，部分地區(qū)甚至出現(xiàn)了逆全球化運(yùn)動，但這只是暫時和局部的現(xiàn)象，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程總體上還在繼續(xù)進(jìn)行，經(jīng)濟(jì)自由化還是世界大多數(shù)國家所持有的共同價值目標(biāo)，這為中國參與到全球經(jīng)濟(jì)分工體系并發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢提供了條件。同時，在全球經(jīng)濟(jì)版圖中，南北方各自所占的比重發(fā)生了很大變化，南方經(jīng)濟(jì)體所占的份額越來越大，且其經(jīng)濟(jì)增長潛力巨大，快速增長時間長久，特別是一些新興經(jīng)濟(jì)體的發(fā)展成就更為顯著，其結(jié)果是世界中產(chǎn)階級還在以前所未有的速度成長，世界市場規(guī)模還會不斷擴(kuò)大，這些都有助于中國2030年圖景的實現(xiàn)。

其次，就國內(nèi)提供的發(fā)展機(jī)遇而言，改革開放以來的快速發(fā)展為我們奠定了強(qiáng)大的物質(zhì)基礎(chǔ)，如國內(nèi)生產(chǎn)總值按匯率計算已穩(wěn)居世界第二，進(jìn)出口總量位居世界第一，在世界經(jīng)濟(jì)體系中占有舉足輕重的地位。這為我們進(jìn)一步發(fā)展提供了一個較好的平臺，為我國經(jīng)濟(jì)飛得更高更遠(yuǎn)提供了強(qiáng)大的動力。當(dāng)然，毋庸諱言，我們與歐美發(fā)達(dá)國家還存在很大的發(fā)展差距，在人均GDP水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展水平上甚至與發(fā)達(dá)國家相差二三十年。存在發(fā)展差距并不可怕，勇于承認(rèn)差距的存在并奮起直追，那么這種差距不但不會成為我們的負(fù)擔(dān)，反而有可能轉(zhuǎn)化為未來中國中高速發(fā)展的潛在動力。

此外，我們國內(nèi)還存在著有利于2030年現(xiàn)代化圖景實現(xiàn)的其他條件。如我們有世界最勤勞智慧勇敢的勞動力隊伍，他們是創(chuàng)造中國發(fā)展奇跡的最大功臣，其素質(zhì)和知識水平還在不斷提高；中國有一個有效率和自主性很強(qiáng)的政府，該政府具有強(qiáng)大的組織能力、動員能力、整合能力和執(zhí)行能力，其決策原則上以追求國家利益最大化為最高訴求，而不受任何利益團(tuán)體的左右；我們還有高儲蓄率和重視文化教育的優(yōu)良社會傳統(tǒng)，這也保證了中國在較長一個時期里快速增長的金融資本和人力資本來源。特別值得一提的是，改革開放以來我們積累了不少重要而獨(dú)特的發(fā)展經(jīng)驗，包括務(wù)實有效地推進(jìn)市場化改革，尋求增長、社會與宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定之間的平衡，促進(jìn)地區(qū)之間競爭、發(fā)揮地方積極性，推動國內(nèi)市場一體化，穩(wěn)步融入全球經(jīng)濟(jì)，等等。這些為2030年現(xiàn)代化圖景的實現(xiàn)提供了一定的知識儲備。

就面臨的挑戰(zhàn)而言，首先是全球經(jīng)濟(jì)特別是發(fā)達(dá)國家的經(jīng)濟(jì)面臨低速增長的風(fēng)險，而經(jīng)濟(jì)的不景氣造成了不少國家的國內(nèi)政治危機(jī)和社會危機(jī)，出現(xiàn)了民粹主義的逆全球化現(xiàn)象，貿(mào)易保護(hù)主義開始大量抬頭，與他國的貿(mào)易摩擦越來越多，這在美國和歐洲尤其明顯。同時，大量新興經(jīng)濟(jì)體利用自己便宜的土地價格和勞動力價格比較優(yōu)勢，大辦出口加工業(yè)，而中國在這方面的比較優(yōu)勢早已不在，產(chǎn)業(yè)升級又非朝夕之功，因此中國的出口業(yè)面臨著外部競爭越來越激烈的嚴(yán)峻形勢。國際政治形勢也存在著于我國不利的局面，因為冷戰(zhàn)的結(jié)束和中國的迅速崛起，以及與西方在價值觀念和文化傳統(tǒng)上的不同，使得中國代替蘇聯(lián)成為西方國家的假想敵，特別是美國認(rèn)為中國是唯一可以在將來挑戰(zhàn)其世界霸主地位的國家，因此采取了許多在戰(zhàn)略上圍堵中國的措施，使中國面臨的國際局勢有些被動。美國的圍堵戰(zhàn)略，以及其他一些歷史和現(xiàn)實的原因，導(dǎo)致了中國的周邊安全形勢險象環(huán)生，并引發(fā)了我國的宗教極端勢力和民族分裂勢力，這給我國現(xiàn)代化發(fā)展帶來了嚴(yán)重干擾。此外，現(xiàn)存國際政治經(jīng)濟(jì)秩序存在的不公平、不公正、不平衡、不協(xié)調(diào)也于我國不利，因為這些秩序大多數(shù)都是以美國為首的西方陣營在二戰(zhàn)后創(chuàng)立的，其規(guī)則的制定權(quán)和解釋權(quán)都掌握在他們手上，中國雖是政治和經(jīng)濟(jì)大國，但還不是政治和經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，硬實力、軟實力和話語權(quán)都有限，不利于維護(hù)我國的利益。

其次就國內(nèi)而言，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的環(huán)境、條件、任務(wù)和要求都發(fā)生了新變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了新常態(tài)。國內(nèi)人口紅利在下降，人口老齡化越來越突出，使得贍養(yǎng)老人成本上升、儲蓄下降，剩余勞動力的供給越來越弱，工資水平持續(xù)提升，勞動力成本大幅提高。在這種情況下，投資驅(qū)動型經(jīng)濟(jì)將難以為繼，勞動力密集型行業(yè)迫切需要通過技術(shù)進(jìn)步來進(jìn)行產(chǎn)業(yè)升級，而我國當(dāng)前的科技教育發(fā)展仍然落后，跟不上轉(zhuǎn)型升級的步伐要求。同時，我國的資源環(huán)境狀況對發(fā)展的承載力越來越有限，高污染、高能耗產(chǎn)業(yè)再也無法繼續(xù)，經(jīng)濟(jì)增長方式也迫切需要轉(zhuǎn)型。此外，隨著中產(chǎn)階級隊伍的擴(kuò)大和人們知識水平的提高，人們的權(quán)利意識已開始覺醒，政治參與和權(quán)利保護(hù)的要求越來越強(qiáng)烈，而我們的政治經(jīng)濟(jì)體制改革還跟不上這種要求；權(quán)利的不平等和貧富差距的擴(kuò)大，造成一定程度上的社會分裂和改革共識難以達(dá)成。這些現(xiàn)象給社會帶來了不穩(wěn)定預(yù)期和不安全感，一些富人和技術(shù)人才加快了移民的步伐，造成了人力資源和金融資本的流失。

把握戰(zhàn)略機(jī)遇期，精心制定發(fā)展戰(zhàn)略，實現(xiàn)2030年中國現(xiàn)代化圖景

我們要實現(xiàn)2030年的現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)，就需要牢牢把握住稍縱即逝的戰(zhàn)略機(jī)遇期，精心制定和選擇有利于實現(xiàn)中國現(xiàn)代化發(fā)展目標(biāo)的發(fā)展戰(zhàn)略，以更加有效地應(yīng)對各種風(fēng)險和挑戰(zhàn)。

首先，堅持集中力量進(jìn)行我國現(xiàn)代化建設(shè)的方針。改革開放以來，我國政府始終遵循“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”這個基本國策不動搖，在短短的三十多年里，在中國這樣一個人口眾多而耕地和自然資源相對貧乏的國家里，創(chuàng)造了世界經(jīng)濟(jì)史上的發(fā)展奇跡。中國現(xiàn)代化的進(jìn)一步發(fā)展，仍然需要通過深化改革開放才能達(dá)成。深化改革的任務(wù)就是要破除既得利益集團(tuán)的藩籬，對阻礙經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政治和經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行進(jìn)一步改革，最終建立起一個能夠充分釋放潛藏在中國人民中的創(chuàng)造力的新體制，實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。同時，就深化對外開放而言，要進(jìn)一步參與和融入經(jīng)濟(jì)全球化潮流之中。為了實現(xiàn)中國現(xiàn)代化發(fā)展圖景，利用好國外的資金、技術(shù)和市場對我們十分重要，不能因為一部分西方國家的逆全球化和市場保護(hù)主義抬頭，就停止對外開放的步伐。我們應(yīng)當(dāng)在有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì)和提高自己對外開放水平的前提下，盡可能多地與世界各國談判和簽訂雙邊自由貿(mào)易協(xié)定；積極創(chuàng)建和參與世界各種自由貿(mào)易區(qū)。我們還應(yīng)積極參與全球經(jīng)濟(jì)治理和公共產(chǎn)品供給，提高我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的制度性話語權(quán)，促進(jìn)國際經(jīng)濟(jì)秩序朝著平等公正、合作共贏的方向發(fā)展。

其次，創(chuàng)造和諧的國內(nèi)政治環(huán)境?，F(xiàn)代化建設(shè)需要穩(wěn)定的國內(nèi)政治環(huán)境，這也是為什么這三十幾年是中國近代乃至中國歷史上發(fā)展最迅速、財富積累最多的一個時期的原因。與此相似，2030年中國現(xiàn)代化圖景的實現(xiàn)也需要一個穩(wěn)定的政治環(huán)境，只有如此，才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)快速增長，保證各項改革的順利進(jìn)行。創(chuàng)造一個和諧的國內(nèi)政治環(huán)境，一是要建立起廉潔政治，不斷深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證。二是要切實解決中國存在的社會不公和收入差距過大的問題。為此，我們應(yīng)該本著共享發(fā)展理念和實現(xiàn)中國人民共同富裕的目標(biāo)，切實提供一些公正的制度安排，使全體人民在發(fā)展中都有獲得感，從而實現(xiàn)社會的安定。

最后，創(chuàng)造和平的國際環(huán)境。今天的世界由于交通和通訊條件的不斷改善，聯(lián)系越來越頻密，國家與國家之間的交往也越來越密切，因此國際形勢的和平與否，直接影響到各國的現(xiàn)代化發(fā)展績效。中國近幾十年的快速發(fā)展極大地得益于和平的國際環(huán)境，今后的現(xiàn)代化發(fā)展仍然需要這樣的和平環(huán)境。就一個國家的和平發(fā)展環(huán)境而言，既要仰賴國際大環(huán)境，也要依靠自身的努力。具體到中國而言，要創(chuàng)造有利的國際環(huán)境首先要處理好與歐美國家特別是美國的關(guān)系。中美關(guān)系非常復(fù)雜，一方面雙方在政治和經(jīng)濟(jì)等方面聯(lián)系非常密切，在利益上你中有我，我中有你，一榮俱榮，一損俱損。這與冷戰(zhàn)時期的美蘇關(guān)系根本不同。這保證了兩國可以維持一個斗而不破的外交關(guān)系。另一方面，兩國之間存在潛在競爭和價值觀念的沖突，特別是美國感到了中國對其霸權(quán)地位的威脅，開始對中國采取戰(zhàn)略圍堵的政策，給中國的現(xiàn)代化發(fā)展造成了很大的外部壓力。為此，我們在繼續(xù)堅持韜光養(yǎng)晦的外交戰(zhàn)略的同時，本著與美國建立不沖突、不對抗、相互尊重、合作共贏的新型大國關(guān)系的方針，尋找雙方的共同利益點(diǎn)，彼此關(guān)心對方的核心利益，維持好兩國友好合作的關(guān)系。此外，我們應(yīng)著手解決好與周邊鄰國的關(guān)系。我們應(yīng)在維護(hù)國家根本利益的前提下，根據(jù)“睦鄰、友鄰和富鄰”的真誠待鄰之道，化解與周邊國家的歷史與現(xiàn)實矛盾，創(chuàng)造有利于我國現(xiàn)代化發(fā)展的周邊和平環(huán)境。

總之，2030年的中國現(xiàn)代化發(fā)展對于整個中國現(xiàn)代化戰(zhàn)略的實現(xiàn)至關(guān)重要，這種發(fā)展面臨著各種機(jī)遇和挑戰(zhàn)，只要我們繼續(xù)堅持改革開放的方針政策，選擇正確的發(fā)展戰(zhàn)略，那么我們屆時一定會建成一個美麗發(fā)達(dá)的現(xiàn)代化社會，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢奠定堅實的基礎(chǔ)。

（作者為北京大學(xué)馬克思主義學(xué)院社會發(fā)展研究所教授）

【參考文獻(xiàn)】

①胡鞍鋼等：《2030中國：邁向共同富?！?，北京：中國人民大學(xué)出版社，2011年。

②世界銀行國務(wù)院發(fā)展研究中心聯(lián)合課題組：《2030年的中國：建設(shè)現(xiàn)代、有創(chuàng)造力的社會》，北京：中國財政經(jīng)濟(jì)出版社，2013年。

責(zé)編/孫娜 美編/李祥峰