譜寫人類命運(yùn)共同體新里程

陳鳳英

首屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇圓滿落下帷幕，這是新中國(guó)成立以來(lái)由我國(guó)首倡并主辦的最高層次、最大規(guī)模的多邊外交活動(dòng)，也是今年最重要的主場(chǎng)外交，可謂高朋滿堂，成果斐然。習(xí)近平主席在開(kāi)幕式上發(fā)表主旨演講，深刻闡述絲路精神的豐富內(nèi)涵，系統(tǒng)總結(jié)“一帶一路”建設(shè)中的收獲與經(jīng)驗(yàn)，高瞻遠(yuǎn)矚描繪“和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明”之路的美好前景?！耙粠б宦贰边@一世紀(jì)工程將從高峰論壇再出發(fā)，為中華民族偉大復(fù)興和人類命運(yùn)共同體譜寫出新里程。

世紀(jì)盛會(huì) 成果豐碩

高峰論壇根植歷史，面向未來(lái)，各方暢所欲言，充分體現(xiàn)共商合作大計(jì)、共建合作平臺(tái)、共享合作成果的辦會(huì)宗旨，亮點(diǎn)紛呈。

首先，中國(guó)倡議，適逢其時(shí)?！笆澜缭趺戳?，我們?cè)趺崔k？”這是今年年初習(xí)近平主席在聯(lián)合國(guó)日內(nèi)瓦總部向全世界發(fā)出的時(shí)代之問(wèn)。的確，當(dāng)今世界處于最好時(shí)代和最壞時(shí)代之交叉口。一方面，危機(jī)后世界正處于大變革、大調(diào)整、大發(fā)展時(shí)代。人類物質(zhì)財(cái)富日益豐富，科學(xué)技術(shù)突飛猛進(jìn)，文明發(fā)展達(dá)到空前水平；另一方面，全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)乏力，地區(qū)沖突頻繁發(fā)生，恐怖主義、難民危機(jī)等此起彼伏，失業(yè)、貧困、債務(wù)、收入差距等接踵而至，發(fā)展面臨高度不確定性。全球面臨和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。往何處去、出路何在，困擾著全人類。鑒于此，中國(guó)倡議舉辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，是中國(guó)向世界呈現(xiàn)的中國(guó)方案，更使國(guó)際社會(huì)看到走出泥淖的希望。何況，“一帶一路”沿線不少國(guó)家尚處欠發(fā)達(dá)狀態(tài)，基礎(chǔ)設(shè)施亟待建設(shè)，互聯(lián)互通需要升級(jí)。事實(shí)上，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，不僅滿足沿線國(guó)家的發(fā)展需要，更能挖掘新的增長(zhǎng)點(diǎn)，拓展各國(guó)內(nèi)生動(dòng)力，促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，使全球化進(jìn)程更具活力、更加包容、更可持續(xù)。這是國(guó)際社會(huì)普遍認(rèn)同、支持和參與“一帶一路”建設(shè)的熱情高漲、共識(shí)增多的主要因素。關(guān)鍵是，與會(huì)各方一致看好“一帶一路”建設(shè)的前景，希望借高峰論壇這一對(duì)話機(jī)制，找到應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)的解決方案。正如習(xí)主席所指出的，“世界那么大，問(wèn)題那么多，國(guó)際社會(huì)期待聽(tīng)到中國(guó)聲音、看到中國(guó)方案，中國(guó)不能缺席?！鳖I(lǐng)導(dǎo)人《聯(lián)合公報(bào)》指出，“一帶一路”作為一項(xiàng)重要的國(guó)際倡議，為各國(guó)深化合作提供了重要機(jī)遇，取得了積極成果，未來(lái)將為各方帶來(lái)更多福祉。

其次，中國(guó)智慧，凝聚共識(shí)。本次高峰論壇的突出特點(diǎn)是，參與方多，代表性強(qiáng)，影響深遠(yuǎn)。無(wú)疑，“一帶一路”論壇源起中國(guó)倡議，但結(jié)果變成全球盛會(huì)，是前所未有的中國(guó)搭臺(tái)、全球唱戲的國(guó)際合作大舞臺(tái)。這與中國(guó)開(kāi)放包容、民主透明、大國(guó)風(fēng)范的辦會(huì)風(fēng)格直接關(guān)聯(lián)。在籌辦全過(guò)程，中國(guó)秉持不持私心、不謀私利，把共商的態(tài)度、共建的決心、共享的誠(chéng)意貫穿于會(huì)議的方方面面。在會(huì)期安排上，中方既借鑒國(guó)際慣例，廣泛聽(tīng)取各方意見(jiàn)和訴求，又自主創(chuàng)新，突出特色，制定了開(kāi)幕式、圓桌峰會(huì)、高級(jí)別會(huì)議三位一體的會(huì)議形式，確保各方都有充分參與的機(jī)會(huì)，同時(shí)注意聽(tīng)取各方意見(jiàn)建議，吸納智庫(kù)、媒體、社會(huì)各界對(duì)高峰論壇的訴求。在議題設(shè)計(jì)上，中方緊扣人類面臨的共同挑戰(zhàn)，充分反映各方普遍關(guān)心的問(wèn)題，引起與會(huì)代表的普遍共鳴。在與會(huì)代表上，與沿線國(guó)家、國(guó)際機(jī)構(gòu)、相關(guān)國(guó)家等頻繁磋商，邀請(qǐng)29國(guó)元首、政府首腦與會(huì)，130多個(gè)國(guó)家和70多個(gè)國(guó)際組織的1500多名中外代表參會(huì)，覆蓋五大洲各大區(qū)域，是一次名副其實(shí)的國(guó)際盛會(huì)。在會(huì)議成果上，中方邀請(qǐng)出席圓桌峰會(huì)的國(guó)家共同參與《聯(lián)合公報(bào)》的準(zhǔn)備工作，組織多輪磋商，確保最大程度體現(xiàn)各方共識(shí)。成果清單則集中體現(xiàn)務(wù)實(shí)合作中取得的早期收獲。會(huì)后，各方反應(yīng)熱烈，大家都有獲得感，都感到不虛此行，都認(rèn)同“一帶一路”是一項(xiàng)可實(shí)現(xiàn)的共贏事業(yè)。

第三，中國(guó)貢獻(xiàn)，成果豐碩。國(guó)際社會(huì)對(duì)論壇盛況和成果清單贊賞有加，認(rèn)為中國(guó)在關(guān)鍵時(shí)刻為人類發(fā)展做出巨大貢獻(xiàn)。通過(guò)高峰論壇，中國(guó)與各國(guó)政府和國(guó)際機(jī)構(gòu)達(dá)成一系列合作共識(shí)和重要舉措，涵蓋政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五大類、76大項(xiàng)、270多項(xiàng)具體成果。正如習(xí)主席所指出的，中國(guó)同各國(guó)和區(qū)域組織進(jìn)行的發(fā)展規(guī)劃對(duì)接協(xié)調(diào)，將產(chǎn)生“一加一大于二”的效果。值得一提的是：中國(guó)政府與巴基斯坦等30國(guó)簽署了經(jīng)貿(mào)合作協(xié)議；中國(guó)商務(wù)部與60多個(gè)國(guó)家及國(guó)際組織共同發(fā)布推進(jìn)“一帶一路”貿(mào)易暢通合作倡議；中國(guó)財(cái)政部聯(lián)合世界銀行等六家多邊開(kāi)發(fā)銀行將設(shè)立多邊開(kāi)發(fā)融資合作中心；中國(guó)政府與聯(lián)合國(guó)和國(guó)際刑警組織等簽署了“一帶一路”合作文件。同時(shí)，為加大對(duì)“一帶一路”建設(shè)資金支持，習(xí)主席宣布向絲路基金新增1000億元人民幣，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展人民幣海外基金業(yè)務(wù)，規(guī)模預(yù)計(jì)約3000億元人民幣，國(guó)開(kāi)行和進(jìn)出口銀行將分別提供2500億元和1300億元等值人民幣專項(xiàng)貸款，用于“一帶一路”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)能和金融合作。

秉承絲路精神 夯實(shí)合作基礎(chǔ)

中國(guó)舉辦“一帶一路”高峰論壇，旨在與國(guó)際社會(huì)共商合作大計(jì)，共建合作平臺(tái)，共享合作成果，以絲路精神共筑面向21世紀(jì)的和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明之路，邁向更加美好的未來(lái)。

秉承和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏為核心的絲路精神，推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。古絲綢之路把中國(guó)、印度、埃及等文明古國(guó)像珍珠一樣連接在一起，不同民族、文化、宗教、傳統(tǒng)相互交織，形成人類歷史上空前的大交流和大合作。正如習(xí)主席在主旨演講中所指出的，“我們完全可以從古絲綢之路中汲取智慧和力量，本著和平合作、開(kāi)放包容、互學(xué)互鑒、互利共贏的絲路精神推進(jìn)合作，共同開(kāi)辟更加光明的前景。”這正是各國(guó)聚會(huì)于北京共商合作大計(jì)，借助“一帶一路”高峰論壇，以絲路精神為基礎(chǔ)，建立對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟的伙伴關(guān)系，樹(shù)立共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀的原因?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)不會(huì)也不應(yīng)該重復(fù)地緣博弈老路，它承載著人類對(duì)和平安寧的期盼、對(duì)共同發(fā)展的追求、對(duì)美好生活的向往。

在“一帶一路”建設(shè)中，所有參與方都是平等的貢獻(xiàn)者、受益者，以共商、共建、共享原則，堅(jiān)持開(kāi)放中合作，合作中共贏。歷史上，絲綢之路不僅是一條通商易貨之道，更是一條知識(shí)交流之路，是沿線國(guó)家和東西方文明互學(xué)互鑒之紐帶。今天，各國(guó)以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，推進(jìn)資金、技術(shù)、人員等生產(chǎn)要素自由流動(dòng)，讓商品、資源、成果等實(shí)現(xiàn)共享。正如《聯(lián)合公報(bào)》所建議的，在“一帶一路”倡議等框架下，全球共同致力于建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)、確保自由包容性貿(mào)易、反對(duì)一切形式的保護(hù)主義，促進(jìn)以規(guī)則為基礎(chǔ)，開(kāi)放、非歧視、公平的多邊貿(mào)易體制，著力推動(dòng)南北合作、南南合作和第三方合作。公報(bào)同時(shí)強(qiáng)調(diào)，在“一帶一路”建設(shè)中，需遵循“平等協(xié)商、互利共贏、和諧包容、市場(chǎng)運(yùn)作、平衡和可持續(xù)”等合作原則，加強(qiáng)“一帶一路”倡議和各種發(fā)展戰(zhàn)略的國(guó)際合作，建立更緊密伙伴關(guān)系，推動(dòng)南北合作、南南合作和第三方合作，推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)服務(wù)于構(gòu)建繁榮、和平的人類命運(yùn)共同體。

堅(jiān)持共商、共建、共享原則，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明之路。自2013年秋習(xí)主席提出“一帶一路”倡議以來(lái)，全球100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際機(jī)構(gòu)積極支持并參與“一帶一路”建設(shè)，聯(lián)合國(guó)等將“一帶一路”納入其文件。“一帶一路”由倡議變成行動(dòng)，由愿景變成現(xiàn)實(shí)。如何使這一世紀(jì)工程行穩(wěn)致遠(yuǎn)，不僅服務(wù)于沿線國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展和聯(lián)合國(guó)2030年發(fā)展議程，更服務(wù)于中華民族偉大復(fù)興和人類命運(yùn)共同體構(gòu)建。在高峰論壇上，習(xí)主席明確提出，堅(jiān)持共商、共建、共享原則，讓政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通成為共同努力的目標(biāo)，將“一帶一路”建成和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明之路。習(xí)主席以“五通”構(gòu)筑“五路”的戰(zhàn)略思想一經(jīng)提出，立即受到各國(guó)代表的積極回應(yīng)，《聯(lián)合公報(bào)》已將其納入其中?？梢?jiàn)，這一思想充分體現(xiàn)出國(guó)際社會(huì)的廣泛共識(shí)，為“一帶一路”建設(shè)開(kāi)啟新航程。

事實(shí)上，“一帶一路”建設(shè)離不開(kāi)和平安寧環(huán)境，需要建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，以對(duì)話不對(duì)抗、結(jié)伴不結(jié)盟為基礎(chǔ)的伙伴關(guān)系，構(gòu)筑共同、綜合、合作、可持續(xù)的全球安全觀。然而，發(fā)展依然是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。而“一帶一路”以“五通”為抓手，打破發(fā)展瓶頸，縮小發(fā)展鴻溝，共享發(fā)展成果，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)大融合、發(fā)展大聯(lián)動(dòng)、成果大共享。無(wú)疑，發(fā)展需要開(kāi)放，封閉導(dǎo)致落后。尤其在“一榮俱榮，一損俱損”大環(huán)境下，“一帶一路”沿線國(guó)家和相關(guān)國(guó)家都需要致力于建設(shè)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，確保自由包容性貿(mào)易，聯(lián)手反對(duì)保護(hù)主義，建立以規(guī)則為基礎(chǔ)，開(kāi)放、包容、普惠、平衡、共贏的經(jīng)濟(jì)全球化?！耙粠б宦贰苯ㄔO(shè)本身是一個(gè)創(chuàng)舉，搞好“一帶一路”建設(shè)更需要?jiǎng)?chuàng)新。關(guān)鍵是，新一輪科技革命正撲面而至，如數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、納米技術(shù)、量子計(jì)算機(jī)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智慧城市等，一旦與“一帶一路”建設(shè)有機(jī)銜接，數(shù)字絲綢之路或?qū)⒔阱氤?。尤其是，“一帶一路”建設(shè)要超越文明隔閡、文明沖突和文明優(yōu)越，需要以史為鑒，促進(jìn)沿線不同文明取長(zhǎng)補(bǔ)短，讓人類文明在“一帶一路”建設(shè)中發(fā)揚(yáng)光大，最終構(gòu)建起和平發(fā)展、合作共贏的人類命運(yùn)共同體。

綜上所述，“一帶一路”滿載著世界對(duì)“和平、繁榮、開(kāi)放、創(chuàng)新、文明”之路的期望，從高峰論壇再出發(fā)，乘風(fēng)破浪駛向中華民族偉大復(fù)興和構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的彼岸。