以新發(fā)展理念引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)推動(dòng)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁向雙中高

在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域，黨中央作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

黨的十八大以來，面對(duì)諸多矛盾疊加、風(fēng)險(xiǎn)隱患交匯的挑戰(zhàn)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央準(zhǔn)確把握時(shí)代大勢(shì)，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，開辟了治國理政新境界，實(shí)現(xiàn)了黨和國家事業(yè)的繼往開來。在經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域，黨中央作出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷，形成了以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架，貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持宏觀政策要穩(wěn)、產(chǎn)業(yè)政策要準(zhǔn)、微觀政策要活、改革政策要實(shí)、社會(huì)政策要托底的政策思路，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作，經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。

扎實(shí)推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

發(fā)展的質(zhì)量和效益明顯提高

近年來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，速度變化、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換三大特征日漸明顯，但實(shí)體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡、金融和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡、房地產(chǎn)和實(shí)體經(jīng)濟(jì)失衡三大結(jié)構(gòu)性失衡問題依然突出。我們堅(jiān)持向結(jié)構(gòu)優(yōu)化找出路，在供給側(cè)上下功夫，增強(qiáng)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得顯著成效。一是下大力氣抓好“三去一降一補(bǔ)”重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。推動(dòng)出臺(tái)去產(chǎn)能、降成本、去杠桿、補(bǔ)短板等方面指導(dǎo)性文件。充分利用市場(chǎng)化、法治化手段，2016年退出鋼鐵和煤炭產(chǎn)能分別超過6500萬噸和2.9億噸，2017年一季度全國規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)能利用率提高到75.8%。2016年全年降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本超過1萬億元，市場(chǎng)化銀行債權(quán)轉(zhuǎn)股權(quán)有序啟動(dòng)，關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)補(bǔ)短板力度進(jìn)一步加大。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的積極推進(jìn)，有效改善了供求關(guān)系和市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和供給質(zhì)量提升，化解了諸多結(jié)構(gòu)性矛盾，防范和緩釋了風(fēng)險(xiǎn)隱患，加快了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。二是深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略。報(bào)請(qǐng)出臺(tái)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化體制機(jī)制改革加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的若干意見》《國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略綱要》等政策文件，8個(gè)區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)和28個(gè)國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)全面推進(jìn)，新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式蓬勃發(fā)展，創(chuàng)新對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯增強(qiáng)。三是著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)。組織實(shí)施增強(qiáng)制造業(yè)核心競爭力三年行動(dòng)計(jì)劃和升級(jí)改造重大工程包，統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)兩個(gè)指導(dǎo)意見，加快改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能，促進(jìn)新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換。四是積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。著力提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田和農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，平穩(wěn)有序推進(jìn)東北地區(qū)玉米臨時(shí)收儲(chǔ)政策調(diào)整。啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展“百縣千鄉(xiāng)萬村”試點(diǎn)示范工程，農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快成長。

注重創(chuàng)新和完善宏觀調(diào)控

經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間

國際經(jīng)驗(yàn)表明，經(jīng)濟(jì)增速換擋期比其他時(shí)期具有更多的不穩(wěn)定、不確定性，對(duì)宏觀調(diào)控提出了更高要求。我們著眼提高宏觀政策前瞻性和有效性，統(tǒng)籌精準(zhǔn)實(shí)施區(qū)間調(diào)控、定向調(diào)控、相機(jī)調(diào)控，強(qiáng)化多重目標(biāo)多種政策多項(xiàng)改革的協(xié)調(diào)配合，為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革創(chuàng)造了良好環(huán)境。2013—2016年，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值分別增長7.8%、7.3%、6.9%、6.7%，就業(yè)增加，物價(jià)穩(wěn)定，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長，生態(tài)環(huán)境有效改善，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間。2017年一季度，我國國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.9%，實(shí)現(xiàn)了良好開局。一是強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析研判。密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢(shì)、走勢(shì)、趨勢(shì)，開展多層次多渠道多時(shí)點(diǎn)分析，強(qiáng)化常態(tài)化前瞻性政策預(yù)研儲(chǔ)備，認(rèn)真做好向黨中央、國務(wù)院匯報(bào)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和政策建議工作。二是多措并舉擴(kuò)大消費(fèi)。全面推進(jìn)“十大擴(kuò)消費(fèi)行動(dòng)”，深入實(shí)施促進(jìn)消費(fèi)帶動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)的行動(dòng)方案，推動(dòng)出臺(tái)《激發(fā)重點(diǎn)群體活力促進(jìn)城鄉(xiāng)居民增收的實(shí)施意見》，強(qiáng)力推進(jìn)反壟斷執(zhí)法。2017年一季度，消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)到77.2%。三是圍繞補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)、增供給擴(kuò)大有效投資。加快中央預(yù)算內(nèi)投資下達(dá)進(jìn)度，推動(dòng)“十三五”規(guī)劃《綱要》明確的165項(xiàng)重大工程項(xiàng)目落地實(shí)施。出臺(tái)促進(jìn)民間投資“26條”政策措施和激發(fā)社會(huì)領(lǐng)域投資活力的意見，加大PPP項(xiàng)目推介力度，民間投資增速保持回升態(tài)勢(shì)，2017年一季度達(dá)到7.7%。四是加強(qiáng)社會(huì)預(yù)期引導(dǎo)。堅(jiān)持把預(yù)期管理作為宏觀調(diào)控的重要內(nèi)容，報(bào)請(qǐng)出臺(tái)《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，研究制定激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神的意見，抓好政務(wù)信息、調(diào)研報(bào)告、基層經(jīng)驗(yàn)的新聞化社會(huì)化，為穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、推進(jìn)政策落地營造良好環(huán)境。

持續(xù)深化體制機(jī)制創(chuàng)新

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷完善

改革是一場(chǎng)深刻革命，也是解決我國現(xiàn)實(shí)問題的根本途徑。我們圍繞完善和發(fā)展中國特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化這個(gè)總目標(biāo)，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，全力完成好黨中央、國務(wù)院部署的重點(diǎn)改革任務(wù)，一批具有標(biāo)志性、關(guān)鍵性的重大改革方案出臺(tái)實(shí)施。一是以“放管服”改革為突破口激發(fā)市場(chǎng)主體活力。著眼理順政府和市場(chǎng)關(guān)系，著力推進(jìn)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革，中央層面核準(zhǔn)的企業(yè)投資項(xiàng)目累計(jì)削減90%，市場(chǎng)形成的商品和服務(wù)價(jià)格比例超過97%。建成運(yùn)行全國投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)、全國信用信息共享平臺(tái)、全國公共資源交易平臺(tái)、全國12358價(jià)格監(jiān)管平臺(tái)，加大重大項(xiàng)目稽查監(jiān)管力度，為創(chuàng)新和強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)提供了重要支撐。二是推動(dòng)重要基礎(chǔ)性改革夯基壘臺(tái)、立柱架梁。報(bào)請(qǐng)出臺(tái)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》《企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案管理?xiàng)l例》，新一輪投融資體制改革全面展開。報(bào)請(qǐng)發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)價(jià)格機(jī)制改革的若干意見》，農(nóng)產(chǎn)品、成品油、天然氣、電力、鐵路、醫(yī)藥等重點(diǎn)領(lǐng)域價(jià)格機(jī)制市場(chǎng)化改革邁出關(guān)鍵步伐。三是深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。全面完成中央國家機(jī)關(guān)車改，地方黨政機(jī)關(guān)車改深入推進(jìn)。在混合所有制、電力體制、鹽業(yè)體制、國有林場(chǎng)林區(qū)、市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單、國家公園體制、多規(guī)合一、行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)與行政機(jī)關(guān)脫鉤等領(lǐng)域，一批具有重大牽引作用的改革舉措落地實(shí)施。四是健全改革工作推進(jìn)機(jī)制。把強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”作為推進(jìn)改革工作的重要前提，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，狠抓改革任務(wù)落實(shí)。建立改革專題會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、碰頭會(huì)和月報(bào)、周報(bào)、日?qǐng)?bào)等常態(tài)化工作機(jī)制。做足做實(shí)調(diào)查研究，提高改革專業(yè)主義精神。注重部門協(xié)調(diào)，強(qiáng)化系統(tǒng)合力，確保各項(xiàng)改革任務(wù)如期完成。

促進(jìn)區(qū)域城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)協(xié)同發(fā)展

新的增長極增長帶加快形成

區(qū)域協(xié)同、城鄉(xiāng)一體是協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)在要求。我們充分發(fā)揮三大戰(zhàn)略和“四大板塊”的疊加效應(yīng)，提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量和水平，推動(dòng)區(qū)域城鄉(xiāng)發(fā)展格局重塑優(yōu)化。一是有力有序有效推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展。組織編制并報(bào)請(qǐng)印發(fā)實(shí)施京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要，編制實(shí)施京津冀“十三五”規(guī)劃，穩(wěn)步推進(jìn)北京非首都功能疏解，加快推動(dòng)北京城市副中心規(guī)劃建設(shè)，有序推進(jìn)雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)交通、生態(tài)、產(chǎn)業(yè)3個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破。二是加快長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展步伐。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，共抓大保護(hù)，不搞大開發(fā)，開展長江經(jīng)濟(jì)帶資源環(huán)境承載能力評(píng)價(jià)，加快推進(jìn)綠色生態(tài)走廊建設(shè)，全面建立覆蓋全流域的長江經(jīng)濟(jì)帶省際協(xié)商合作機(jī)制。三是深入實(shí)施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略和差別化區(qū)域政策。印發(fā)實(shí)施《貫徹落實(shí)區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的指導(dǎo)意見》，加快新一輪西部大開發(fā)，出臺(tái)實(shí)施新一輪東北振興戰(zhàn)略和若干重大政策舉措，明確中部地區(qū)“一中心、四區(qū)”重要戰(zhàn)略定位，支持東部地區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開放創(chuàng)新、陸海統(tǒng)籌。積極推進(jìn)國家級(jí)新區(qū)、開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)承接轉(zhuǎn)移示范區(qū)、臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)、產(chǎn)城融合示范區(qū)、海洋經(jīng)濟(jì)示范區(qū)等重要功能平臺(tái)建設(shè)，引導(dǎo)要素集聚。四是扎實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。堅(jiān)持以人的城鎮(zhèn)化為核心，加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化步伐，支持長三角、長江中游、成渝、哈長、中原等城市群發(fā)展，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)城市群，推進(jìn)國家中心城市建設(shè)。有序開展新生中小城市和特色?。ǔ牵╂?zhèn)培育，國家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)范圍擴(kuò)大到2個(gè)省246個(gè)城市（鎮(zhèn)）。

以推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)

開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提升

國際金融危機(jī)以來，全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇艱難曲折，反全球化、貿(mào)易保護(hù)主義傾向抬頭。我們堅(jiān)持以擴(kuò)大開放帶動(dòng)創(chuàng)新、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展，不斷深化新一輪高水平對(duì)外開放，促進(jìn)國內(nèi)國際要素有序流動(dòng)、資源高效配置、市場(chǎng)深度融合。一是扎實(shí)推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)工作座談會(huì)上的重要講話精神，穩(wěn)步推進(jìn)“六廊六路多國多港”主骨架建設(shè)，一批重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)志性項(xiàng)目加快建設(shè)。互聯(lián)互通取得新進(jìn)展，中歐班列累計(jì)開行超過3500列。成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇。目前已有100多個(gè)國家和國際組織積極響應(yīng)共建“一帶一路”倡議，簽署了50多份政府間合作協(xié)議。二是推動(dòng)國際產(chǎn)能合作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。建立健全部際協(xié)調(diào)、委省協(xié)同、政企協(xié)同、駐外使館聯(lián)動(dòng)、行業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)融對(duì)接等“六位一體”工作機(jī)制，有序推進(jìn)印尼雅萬高鐵、中老鐵路、中泰鐵路、匈塞鐵路、瓜達(dá)爾港等重大項(xiàng)目，帶動(dòng)中國裝備、技術(shù)、標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)走出去。三是不斷擴(kuò)展對(duì)外開放的廣度和深度。報(bào)請(qǐng)國務(wù)院出臺(tái)吸引外資20條措施，95%以上的外商投資項(xiàng)目由核準(zhǔn)改為備案管理，《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)目錄》修訂實(shí)施。98%以上的境外投資項(xiàng)目改為網(wǎng)上備案，加強(qiáng)對(duì)外投資活動(dòng)真實(shí)性合規(guī)性審查，引導(dǎo)對(duì)外投資健康有序發(fā)展。穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)外債登記制管理改革，健全本外幣全口徑外債和資本流動(dòng)審慎管理框架體系。

落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想

人民生活水平和質(zhì)量持續(xù)提升

加快解決人民群眾普遍關(guān)心的突出問題、努力增進(jìn)民生福祉，是黨和政府責(zé)無旁貸的莊嚴(yán)使命。我們注重統(tǒng)籌民生改善與經(jīng)濟(jì)發(fā)展，著力補(bǔ)齊民生領(lǐng)域短板，讓人民群眾有更多的獲得感、幸福感。一是全面打響脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。報(bào)請(qǐng)國務(wù)院印發(fā)實(shí)施“十三五”脫貧攻堅(jiān)規(guī)劃，編制出臺(tái)全國“十三五”易地扶貧搬遷規(guī)劃，在22個(gè)?。▍^(qū)、市）全面啟動(dòng)易地扶貧搬遷工程，開展貧困地區(qū)水電礦產(chǎn)資源資產(chǎn)收益扶貧改革試點(diǎn)，加大以工代賑投入力度，推動(dòng)?xùn)|西部扶貧協(xié)作，持續(xù)加大對(duì)贛南等原中央蘇區(qū)和川陜、大別山等革命老區(qū)振興發(fā)展支持力度，大力推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧。二是織密扎牢民生保障網(wǎng)。編制“十三五”推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化規(guī)劃，組織實(shí)施共享服務(wù)提升工程。支持中西部地區(qū)建設(shè)就業(yè)社保服務(wù)設(shè)施，在地方建設(shè)了一批公共實(shí)訓(xùn)基地和職業(yè)技能實(shí)訓(xùn)設(shè)施。扎實(shí)推進(jìn)保障房建設(shè)，如期完成各年度棚戶區(qū)改造任務(wù)。三是加快推動(dòng)綠色發(fā)展。報(bào)請(qǐng)出臺(tái)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，完善主體功能區(qū)配套政策措施，建立健全資源環(huán)境承載能力監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，實(shí)施重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。實(shí)行能耗強(qiáng)度和總量“雙控”制度，開展省級(jí)人民政府節(jié)能目標(biāo)責(zé)任評(píng)價(jià)考核。在福建、江西、貴州3省開展國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)創(chuàng)新試驗(yàn)，推進(jìn)102個(gè)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)。促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，做大做強(qiáng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。建設(shè)性參加聯(lián)合國氣候變化峰會(huì)，努力發(fā)揮全球氣候治理的引領(lǐng)作用。

編制實(shí)施“十三五”規(guī)劃《綱要》

推動(dòng)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)

“十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段。我們認(rèn)真貫徹黨中央、國務(wù)院的決策部署，創(chuàng)新思路、上下結(jié)合，聚眾智匯眾力，精心組織編制實(shí)施“十三五”規(guī)劃。一是有序推進(jìn)規(guī)劃編制。在全面評(píng)估“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況、深入開展重大問題研究、創(chuàng)新舉辦問計(jì)求策系列活動(dòng)的基礎(chǔ)上，根據(jù)黨的十八屆五中全會(huì)通過的《建議》，高標(biāo)準(zhǔn)高質(zhì)量編制完成“十三五”規(guī)劃《綱要》。二是完善規(guī)劃體系。注重雙向銜接、雙向促進(jìn)，加強(qiáng)規(guī)劃間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，指導(dǎo)各地《綱要》與國家規(guī)劃的銜接，推進(jìn)22個(gè)重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃如期編制完成。三是全面創(chuàng)新規(guī)劃實(shí)施機(jī)制。報(bào)請(qǐng)中辦國辦印發(fā)《建立健全國家“十三五”規(guī)劃綱要實(shí)施機(jī)制的意見》，在原有規(guī)劃中期評(píng)估和規(guī)劃終結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，在全國范圍內(nèi)組織開展規(guī)劃綱要年度監(jiān)測(cè)評(píng)估，全面推進(jìn)“十三五”規(guī)劃的落地實(shí)施。

黨的十八大以來的探索實(shí)踐充分表明，習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了黨的科學(xué)理論，是馬克思主義中國化的最新理論成果，為在新的起點(diǎn)上全面推進(jìn)偉大事業(yè)、偉大工程、偉大斗爭提供了科學(xué)理論指導(dǎo)和行動(dòng)指南。我們深刻體會(huì)到，必須堅(jiān)持黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信，確保我國發(fā)展航船沿著正確航道破浪前進(jìn)；必須堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，在發(fā)展中解決前進(jìn)中的問題，確保如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)，順利跨越中等收入陷阱；必須堅(jiān)持用新發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)發(fā)展全局，以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念為指導(dǎo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)朝著更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的方向發(fā)展；必須堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，保持戰(zhàn)略定力，堅(jiān)決守住金融安全、社會(huì)環(huán)境、生態(tài)環(huán)境等底線，保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局穩(wěn)定，在穩(wěn)的前提下在關(guān)鍵環(huán)節(jié)有所進(jìn)取，推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整和動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷取得新進(jìn)展；必須堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，著力創(chuàng)新體制機(jī)制，引導(dǎo)資源優(yōu)化配置，增強(qiáng)供給結(jié)構(gòu)對(duì)需求結(jié)構(gòu)的適應(yīng)性，提高全要素生產(chǎn)率和潛在增長率；必須堅(jiān)持人民主體地位，把增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)人的全面發(fā)展作為發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正實(shí)現(xiàn)以人民為中心的發(fā)展；必須統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，樹立全球視野，弘揚(yáng)共商共建共享的全球治理理念，在合作共贏中推進(jìn)人類命運(yùn)共同體建設(shè)，不斷擴(kuò)展發(fā)展新空間、培育發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，國內(nèi)外形勢(shì)仍然錯(cuò)綜復(fù)雜。我們將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，進(jìn)一步強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，積極進(jìn)取，扎實(shí)工作，以更加優(yōu)異的成績迎接黨的十九大勝利召開。