在習近平總書記外交思想引領下勝利前進

王毅

習近平總書記外交思想貫穿歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場觀點方法，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義中國化在外交領域的最新成果，是新時期我國外交事業(yè)最寶貴的精神財富和制勝法寶。

黨的十八大以來，國際形勢變化風云激蕩，中華民族偉大復興進程深入推進，中國與世界關系深度調整，我國前所未有地走近世界舞臺中心。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，中國外交積極進取，舉要馭繁，成功走出一條與歷史上傳統(tǒng)大國不同、具有中國特色的強國之路，譜寫了波瀾壯闊的外交工作新篇章。在這一偉大歷史征程中，黨中央發(fā)揚我黨理論聯(lián)系實際的優(yōu)良作風，在繼承中發(fā)展，在堅持中創(chuàng)新，形成并確立了習近平總書記外交思想這一指導新形勢下外交工作的強大思想和理論武器。

一

習近平外交思想從中國外交的偉大實踐中產(chǎn)生，科學回答了新形勢下中國外交舉什么旗、走什么路、追求什么樣的目標等重大問題，內涵豐富，思想深邃，涵蓋對外工作方方面面，是一個科學、系統(tǒng)、完備的思想體系。學習領會習近平外交思想，其核心要義主要體現(xiàn)在以下幾個方面。

——明確外交工作的總任務，為新時期中國外交指明了前進方向。習近平總書記強調，認識世界發(fā)展大勢，跟上時代潮流，是一個極為重要并且常做常新的課題。他指出，當今世界是一個變革的世界，是一個新機遇新挑戰(zhàn)層出不窮的世界，是一個國際體系和國際秩序深度調整的世界，是一個國際力量對比深刻變化并朝著有利于和平與發(fā)展方向變化的世界；我國同國際社會的互聯(lián)互動空前緊密，我們觀察和規(guī)劃改革發(fā)展，必須統(tǒng)籌考慮和綜合運用國際國內兩個市場、兩種資源、兩類規(guī)則。面對新形勢新要求，習總書記提出，中國外交要高舉和平、發(fā)展、合作、共贏的旗幟，統(tǒng)籌國內國際兩個大局，統(tǒng)籌發(fā)展安全兩件大事，牢牢把握堅持和平發(fā)展、促進民族復興這條主線，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力保障。習總書記強調，要把中國發(fā)展與世界發(fā)展聯(lián)系起來，把中國人民利益同各國人民共同利益結合起來，在中國與世界各國良性互動、互利共贏中開拓前進。習總書記科學判斷世界發(fā)展大勢和中國歷史方位，明確了中國外交為民族復興盡責、為人類進步擔當?shù)闹匾姑?，為我們做好新形勢下的外交工作提供了根本遵循?/p>

——制定外交理論創(chuàng)新的總架構，為新時期中國外交確立了行動指南。習近平總書記明確指出，中國必須有自己特色的大國外交，要在總結實踐經(jīng)驗的基礎上，豐富和發(fā)展對外工作理念，使我國對外工作有鮮明的中國特色、中國風格、中國氣派。習總書記創(chuàng)造性提出了一系列外交新理念新思想新戰(zhàn)略，主要包括：提出中國夢并賦予其深刻的世界意義；豐富和發(fā)展我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略思想；推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系；倡導打造人類命運共同體；構建全球伙伴關系網(wǎng)絡；弘揚正確義利觀；提出公平、開放、全面、創(chuàng)新的發(fā)展觀，共同、綜合、合作、可持續(xù)的安全觀，共商共建共享的全球治理觀，以及以平等為基礎、以開放為導向、以合作為動力、以共享為目標的全球經(jīng)濟治理觀等。上述新理念新思想新戰(zhàn)略立意高遠，求真務實，引領了當代國際關系發(fā)展方向，開辟了中國外交理論創(chuàng)新的新境界。

——提出外交戰(zhàn)略策略運用的總原則，為新時期中國外交注入了強大動力。戰(zhàn)略策略是外交工作的生命。習近平總書記高度重視外交戰(zhàn)略策略運用，強調要觀大勢、謀大事，加強頂層設計和戰(zhàn)略謀劃。要堅持點面結合、多雙邊結合、主客場結合，通盤謀劃、整體推進各方向工作。要善于把握大局，善于彈好鋼琴，樹立底線思維。在黨中央領導下，中國外交保持戰(zhàn)略定力，堅定戰(zhàn)略自信，強化戰(zhàn)略思維，注重策略運籌，將原則堅定性和策略靈活性有機結合，使我國在復雜多變的國際格局中始終保持戰(zhàn)略主動。

——作出加強黨對外交工作集中統(tǒng)一領導的總部署，為新時期中國外交提供了堅強保障。黨是領導全國人民進行具有許多新的歷史特點的偉大斗爭的主心骨，也是領導中國外交穿云破霧、開創(chuàng)新局的定盤星。習近平總書記指出，黨的領導是我們的最大特色，對外工作既要為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標服務，也要為堅持黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位服務。黨中央先后召開新中國成立以來首次周邊外交工作座談會和中央外事工作會議，統(tǒng)籌研究部署新時期對外工作。強化中央外事工作領導小組職能，制定完善有關外事管理規(guī)定，加強干部隊伍和體制機制建設。各地方各部門各方面對外交往蓬勃開展，形成對外工作一盤棋的良好局面。

習近平外交思想貫穿歷史唯物主義和辯證唯物主義的立場觀點方法，體現(xiàn)了習近平總書記治國理念和執(zhí)政方略，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是馬克思主義中國化在外交領域的最新成果，是新時期我國外交事業(yè)最寶貴的精神財富和制勝法寶。

二

黨的十八大以來，我們深入學習貫徹習近平外交思想，在黨中央堅強領導下，拓展完善對外戰(zhàn)略格局，深入推進國際地區(qū)合作，積極承擔相應國際責任，開創(chuàng)了中國外交的嶄新局面。

——為構建新型國際關系開展中國實踐。面對國際形勢的深刻變化，習近平總書記提出推動建立以合作共贏為核心的新型國際關系，對“21世紀國際關系向何處去”這一時代命題給出了中國答案，對國際關系發(fā)展演變產(chǎn)生深遠影響。我們踐行合作共贏理念，打造對話不對抗、結伴不結盟的全球伙伴關系網(wǎng)絡，走出了一條國與國交往的新路。

積極構建健康穩(wěn)定的大國關系。2013年以來，中美元首多次會晤，推動中美新型大國關系建設取得重要成果。美國新一屆政府就職后，習近平總書記同特朗普總統(tǒng)在佛羅里達州海湖莊園成功舉行首次會晤，實現(xiàn)中美關系平穩(wěn)過渡，對推動兩國關系沿著正確軌道向前發(fā)展具有重要意義。中俄高層交往頻密，兩國能源、高鐵、航空航天等大項目合作取得突破性進展，在重大國際和地區(qū)問題上密切協(xié)調配合，中俄全面戰(zhàn)略協(xié)作伙伴關系保持高水平運行。中歐共同建設和平、增長、改革、文明四大伙伴關系，我國同歐洲國家、次區(qū)域及歐盟機構合作全面深入發(fā)展。同金磚國家和發(fā)展中大國合作邁上新臺階。

開創(chuàng)周邊睦鄰友好合作新局面。提出中國—東盟“2+7”合作框架，與東盟制定2016年至2020年合作行動計劃，正式啟動瀾滄江—湄公河合作機制。推動中日韓合作重拾發(fā)展勢頭。我與南亞國家合作顯著增強，同中亞國家實現(xiàn)戰(zhàn)略伙伴關系全覆蓋。我與周邊國家人員往來不斷擴大，經(jīng)貿交往日益緊密，安全合作持續(xù)深化，雙方正朝著命運共同體方向深入邁進。

推動同發(fā)展中國家合作提質升級。習近平總書記提出真實親誠的對非工作方針和中非“十大合作計劃”，確立了中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關系新定位，把中非合作推向新的歷史高度。我同拉美國家創(chuàng)立中拉論壇，同阿拉伯國家打造互利合作新格局，同太平洋建交島國建立戰(zhàn)略伙伴關系，實現(xiàn)同發(fā)展中國家整體合作機制全覆蓋。

——為推動全球治理體系變革發(fā)揮中國作用。隨著國際力量對比深刻變化和全球性問題日益突出，全球治理體系變革成為大勢所趨。作為最大發(fā)展中國家和最有代表性的新興市場國家，中國聲音廣為傾聽，中國作用廣受期待。習近平總書記一年內兩度就全球治理問題主持中央政治局集體學習，為我國深入?yún)⑴c全球治理作出戰(zhàn)略規(guī)劃。

我國積極參與引領全球治理體系變革，演繹了精彩的“三部曲”。一是成功舉辦亞太經(jīng)合組織領導人北京會議，啟動亞太自貿區(qū)進程并確定相關路線圖，對亞太區(qū)域合作發(fā)揮了重要引領作用。二是成功舉辦二十國集團領導人杭州峰會，成功推動G20從危機應對向長效治理機制轉型，擴大了中國新發(fā)展理念的國際影響，提升了中國改革開放的世界意義，成為G20發(fā)展史上一座里程碑。三是習近平總書記今年年初出席世界經(jīng)濟論壇年會并訪問聯(lián)合國日內瓦總部，推動經(jīng)濟全球化向開放、包容、普惠、平衡、共贏方向發(fā)展，宣示中國推動共建人類命運共同體的決心和承諾，為人類社會發(fā)展進步描繪了藍圖、提振了信心。國際社會對此予以高度評價和一致贊賞，中國理念逐步成為國際共識。

習近平總書記等中央領導同志成功出席一系列多邊峰會，全面闡述中國的安全觀、發(fā)展觀、全球治理觀等思想理念，積極引導國際體系變革。我國推動成立亞洲基礎設施投資銀行、絲路基金、金磚國家新開發(fā)銀行，推動國際經(jīng)濟金融治理體制向更加公正合理方向發(fā)展。出任聯(lián)合國專門機構和重要國際組織一把手的中國人越來越多，中國在國際貨幣基金組織中的份額從第六位躍居第三位，人民幣被納入國際貨幣基金組織特別提款權貨幣籃子，我國國際話語權和影響力顯著提升。

——為促進世界共同發(fā)展作出中國貢獻。習近平總書記指出，世界好，中國才能好；中國好，世界才更好。在“逆全球化”和保護主義思潮上升背景下，中國堅持奉行互利共贏的開放戰(zhàn)略，倡導建設開放型世界經(jīng)濟，推動經(jīng)濟全球化進程再平衡，為全球發(fā)展繁榮作出了重要貢獻。

習近平總書記著眼構建全方位對外開放格局、促進各國共同繁榮進步，提出了“一帶一路”重大倡議。4年來，在共商、共建、共享原則指導下，在各參與方共同努力下，“一帶一路”建設實現(xiàn)了從理論設想到創(chuàng)新實踐的重大跨越，進入到全面展開的新階段，成為我國迄今向世界提供的最重要、最成功的公共產(chǎn)品。今年5月，我國成功舉辦“一帶一路”國際合作高峰論壇，29位外國元首和政府首腦以及來自130多個國家和70多個國際組織的負責人和各界代表出席論壇。習總書記在論壇上強調弘揚絲路精神，把“一帶一路”建設成為和平、繁榮、開放、創(chuàng)新、文明之路，得到各方廣泛響應。論壇發(fā)表圓桌峰會聯(lián)合公報，進一步明確了“一帶一路”合作目標、原則和相關舉措，形成國際社會廣泛參與、合力推動“一帶一路”建設的強大聲勢。論壇的成功舉辦唱響了開放包容、合作共贏的主旋律，為世界經(jīng)濟增長注入動力，為經(jīng)濟全球化發(fā)展提振信心，為構建人類命運共同體探索路徑，彰顯了我國在全球治理和國際合作中的引領作用。

我國深入推進國際產(chǎn)能和裝備制造合作，同30多個國家簽署產(chǎn)能合作協(xié)議，初步形成覆蓋亞非歐美四大洲的產(chǎn)能合作布局。同冰島、瑞士、韓國、澳大利亞簽署自貿協(xié)定并正式生效，推動區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定和中國—海合會自貿區(qū)談判取得實質進展，面向全球的高標準自貿區(qū)網(wǎng)絡初步顯現(xiàn)。

——為解決國際地區(qū)熱點問題提出中國方案。中國堅持走和平發(fā)展道路，同時在國際事務中堅持做主和派、促和派、維和派。我國成功舉辦中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動，發(fā)出維護第二次世界大戰(zhàn)勝利成果、捍衛(wèi)世界和平的時代強音。堅持朝鮮半島無核化目標，堅持通過對話談判解決半島核問題，提出“雙軌并行”思路和“雙暫?！背h，為緩解半島緊張局勢、推動重啟接觸對話、維護地區(qū)和平安寧繼續(xù)作出重要貢獻。積極參與伊朗核、敘利亞、南蘇丹、阿富汗等問題解決進程，同各國合力應對恐怖主義、氣候變化、網(wǎng)絡安全、難民等全球性挑戰(zhàn)，凸顯我國負責任大國形象。

——為維護我國利益和各國共同利益展現(xiàn)中國擔當。在黨中央領導下，我們對涉及國家主權、安全的核心利益問題劃出紅線、亮明底線，在尊重歷史事實和國際法的基礎上進行了一系列必要和有力斗爭。我們在釣魚島問題上堅持原則，充分展示了中國政府和人民捍衛(wèi)國家領土主權的決心和意志。我們對菲律賓前政府非法挑起的所謂南海仲裁案堅決回擊，有效維護我主權利益，同時堅持通過對話談判解決具體爭議，維護了南海局勢總體穩(wěn)定。我們旗幟鮮明維護一個中國原則，反對制造“兩個中國”或“一中一臺”的圖謀，反對外部勢力干預港澳事務，扎實開展涉藏、涉疆外交，加強打擊“三股勢力”國際合作，維護國家安全和統(tǒng)一。我們積極同國際社會開展反腐敗追逃追贓合作，取得重要成果。建立外交部全球領事保護與服務應急呼叫中心，傾力維護海外中國公民和法人安全及合法權益。我們秉持立己達人、兼善天下的新中國外交優(yōu)良傳統(tǒng)，率先馳援非洲埃博拉疫區(qū)及周邊國家，宣布建立10億美元的中國—聯(lián)合國和平與發(fā)展基金、200億元人民幣的“中國氣候變化南南合作基金”，設立“南南合作援助基金”，加入聯(lián)合國維和待命機制并組建常備成建制維和警隊及8000人規(guī)模的維和待命部隊，推動制定2030年可持續(xù)發(fā)展議程并率先發(fā)布落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程國別方案，為世界和平與發(fā)展提供更多公共產(chǎn)品，承擔更多國際責任。

思想引領方向，實干鑄就輝煌。展望未來，中國外交使命光榮，責任重大，任務艱巨。我們將在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，切實增強“四個意識”，以習近平外交思想武裝頭腦，砥礪奮進，積極作為，推動中國特色大國外交不斷邁上新臺階，開創(chuàng)無愧于黨、無愧于國家、無愧于人民、無愧于時代的新業(yè)績，為黨的十九大勝利召開營造有利外部環(huán)境，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。