地方高校網(wǎng)絡(luò)輿情人才培養(yǎng)對(duì)接社會(huì)需求問題研究

張 蕊 王銀芹 （湖北工程學(xué)院 文學(xué)與新聞傳播學(xué)院 432000）

地方高校網(wǎng)絡(luò)輿情人才培養(yǎng)對(duì)接社會(huì)需求問題研究

張 蕊 王銀芹 （湖北工程學(xué)院 文學(xué)與新聞傳播學(xué)院 432000）

隨著互聯(lián)網(wǎng)的飛速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)輿情已然成為社會(huì)輿情在網(wǎng)絡(luò)上的縮影與映射，企事業(yè)單位與黨政機(jī)關(guān)逐漸認(rèn)識(shí)到網(wǎng)絡(luò)輿情分析、監(jiān)測、預(yù)警與管理的重要性，對(duì)輿情專業(yè)人才的需求也再不斷增強(qiáng)。對(duì)于地方高校而言，必須敏銳把握地方新興專業(yè)人才需求的市場變化，培養(yǎng)符合地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展需要的各類專業(yè)人才，尤其是新興行業(yè)專門人才，以更好地避免人才培養(yǎng)同質(zhì)化，實(shí)現(xiàn)差異化發(fā)展。因此，在地方高等院校傳播學(xué)專業(yè)開設(shè)與網(wǎng)絡(luò)輿情分析相關(guān)的理論課程與實(shí)踐平臺(tái)，已成為適應(yīng)市場崗位需求，革新專業(yè)人才培養(yǎng)方向的迫切需要。

網(wǎng)絡(luò)輿情；人才；高校；社會(huì)需求

湖北省教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題（2014B220）；湖北省科技支撐計(jì)劃軟科學(xué)人才基金項(xiàng)目（2014BDH129）

一、我國網(wǎng)絡(luò)輿情人才社會(huì)需求現(xiàn)狀分析

2012年1月16日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布報(bào)告，中國網(wǎng)民規(guī)模至2011年底達(dá)到5.13億，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)到38.3%。時(shí)隔4年，2016年8月3日，中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心（CNNIC）發(fā)布了第38次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2016年6月，中國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.10億，手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)6.56億，占比達(dá)92.5%。這巨大的數(shù)字變遷表明，互聯(lián)網(wǎng)已然成為思想、文化、信息的集散地。數(shù)量龐大的網(wǎng)民通過QQ、微博、微信、論壇等多種途徑，表達(dá)和傳播對(duì)自己所關(guān)心或與自身利益緊密相關(guān)的各種情緒、態(tài)度和意見，一旦出現(xiàn)社會(huì)突發(fā)事件，公眾輿論會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上快速聚集并不斷發(fā)酵遞增，輿情危機(jī)隨之形成，嚴(yán)重影響我國社會(huì)穩(wěn)定和長久治安。

因此，通過網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測了解社情民意，通過專業(yè)人才進(jìn)行輿情管理、危機(jī)預(yù)警與矛盾消解，也成為黨政機(jī)構(gòu)和企事業(yè)單位的重要任務(wù)。

為對(duì)當(dāng)前我國輿情專業(yè)人才市場需求現(xiàn)狀進(jìn)行深入調(diào)查，筆者所在課題組聯(lián)合湖北工程學(xué)院小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心地方輿情實(shí)驗(yàn)室，以湖北省為主要調(diào)查區(qū)域，制作并發(fā)放了“大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)人才需求現(xiàn)狀問卷”，目的是了解湖北省網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)人才需求情況，對(duì)地方高校網(wǎng)絡(luò)輿情人才培養(yǎng)的方向提供一個(gè)客觀依據(jù)。

問卷調(diào)查從2016年1月開始啟動(dòng)，到2016年4月結(jié)束，對(duì)30余個(gè)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、高等院校進(jìn)行了調(diào)查，地域覆蓋湖北省12個(gè)市的38個(gè)市轄區(qū)，24個(gè)縣級(jí)市（其中3個(gè)直管市）及37個(gè)縣，發(fā)放問卷 500 份，最終回收有效問卷 378 分。受訪單位包括了武漢市委宣傳部、孝感市人民政府、孝昌縣人民政府等黨政機(jī)關(guān)，也包括湖北日?qǐng)?bào)、孝感日?qǐng)?bào)、湖北省廣播電臺(tái)、應(yīng)城人民廣播電臺(tái)、中國國旅（武漢）國際旅行社、大楚網(wǎng)、槐蔭論壇等企事業(yè)單位。本項(xiàng)問卷調(diào)查所選取樣本的涵蓋湖北省地方地方政府、企事業(yè)單位及各大高校（如圖1，圖2 ）。

圖2 問卷調(diào)查樣本高校類型

本次調(diào)查問卷受訪者以男性、年齡在31-40歲之間、學(xué)歷為本科的非人事部門領(lǐng)導(dǎo)為主（如圖3）。

圖3 受訪者基本情況分布

在這些受訪單位中，25.6%受訪單位已經(jīng)成立了專門的輿情機(jī)構(gòu)或部門，并根據(jù)輿情管理的不同模塊設(shè)立了不同的職責(zé)分工（如圖4）。其中，在88.4%的樣本單位中，從事輿情工作的人員基本都是非專職人員，只有16.3%的單位設(shè)置了網(wǎng)絡(luò)輿情專門崗位， 60%的樣本單位考慮五年內(nèi)為網(wǎng)絡(luò)輿情公眾設(shè)立專人專崗。而從樣本顯示的各單位輿情工作人員的專業(yè)分布看，文科背景占絕大部分，并以新聞傳播學(xué)專業(yè)為主（如圖5）。

圖4 受訪單位輿情管理職責(zé)分工

圖5 受訪單位輿情工作人員專業(yè)背景

通過問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)資料得出，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)工作人員的學(xué)歷大多為本科及以下，文科背景居多。受訪單位對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情工作人員的能力要求以信息收集、輿情分析能力、危機(jī)公關(guān)、政治素養(yǎng)為主。

網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測和分析在中國還是一項(xiàng)嶄新的業(yè)務(wù)，現(xiàn)有的網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)人才遠(yuǎn)不能滿足市場需求，國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)人才仍存在近百萬的巨大缺口，能同時(shí)掌握信息搜集、信息處理、信息研判、信息反饋、信息決策的高級(jí)戰(zhàn)略人才和專業(yè)技術(shù)人才尤其匱乏。

二、我國網(wǎng)絡(luò)輿情人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析

2013年9月，我國人社部聯(lián)合人民網(wǎng)啟動(dòng)“網(wǎng)絡(luò)輿情分析師職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”，“網(wǎng)絡(luò)輿情分析師”成為一項(xiàng)被正式認(rèn)可的職業(yè)。雖然從事互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測、分析和研判的輿情從業(yè)人群在逐年增加，但我國現(xiàn)有的輿情人才職業(yè)培養(yǎng)體系相對(duì)薄弱，國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿情分析師大多數(shù)由傳統(tǒng)的新聞工作者轉(zhuǎn)型而來，無論是專業(yè)人才培養(yǎng)還是人數(shù)、質(zhì)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場需求。據(jù)權(quán)威調(diào)查機(jī)構(gòu)艾瑞數(shù)據(jù)的調(diào)查顯示，我國專業(yè)輿情人才缺口現(xiàn)已超過120萬，缺乏既精通數(shù)據(jù)挖掘、輿情趨勢建模，又具備輿情分析、媒介傳播與危機(jī)公關(guān)的復(fù)合型人才。在這一點(diǎn)上，高校傳播學(xué)、社會(huì)學(xué)、心理學(xué)、信息技術(shù)等科系的大學(xué)生無論在知識(shí)結(jié)構(gòu)上還是在實(shí)踐熱情上都具備了輿情分析人才應(yīng)有的基本條件，因此，地方高校應(yīng)是培養(yǎng)輿情專業(yè)人才最好的土壤。

三、地方高校輿情人才培養(yǎng)與社會(huì)需求對(duì)接情況分析

截至2016年12月，以高校為平臺(tái)成立輿情研究和教學(xué)的高校僅有幾十所，其中北京大學(xué)互聯(lián)網(wǎng)與社會(huì)研究中心、中國人民大學(xué)輿論研究所、北京交通大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情安全研究機(jī)構(gòu)、中國傳媒大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情(口碑)研究所、華中科技大學(xué)輿情信息研究中心等是成立較早、影響較大的同類研究機(jī)構(gòu)，湖北省內(nèi)建立網(wǎng)絡(luò)輿情研究中心的高校有3所，分別是華中科技大學(xué)輿情信息中心、湖北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究中心和湖北工程學(xué)院小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心地方輿情實(shí)驗(yàn)室。華中科技大學(xué)輿情信息中心掛靠該校的公共管理學(xué)院，由中共湖北省委宣傳部和華中科技大學(xué)共同建設(shè)，主要開展社會(huì)思潮和網(wǎng)絡(luò)輿情等方面的研究。湖北工業(yè)大學(xué)網(wǎng)絡(luò)輿情研究中心隸屬與經(jīng)濟(jì)與政法學(xué)院，主要開展網(wǎng)絡(luò)輿情教研工作。湖北工程學(xué)院小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心地方輿情實(shí)驗(yàn)室掛靠該校的小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心和文學(xué)與新聞傳播學(xué)院，主要開展網(wǎng)絡(luò)輿情教學(xué)與科研、校園輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)控、地方政府網(wǎng)絡(luò)輿情動(dòng)態(tài)監(jiān)控、分析與預(yù)警工作。

在現(xiàn)行的高校人才培養(yǎng)模式中，較普遍地存在一味追求專業(yè)“大而全”的問題，許多專業(yè)的課程設(shè)置及課程內(nèi)容與社會(huì)崗位實(shí)踐技能要求無法匹配。就網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)來講，很多地方高校沒有做過地方企業(yè)需求分析，而照搬國內(nèi)知名網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)和重點(diǎn)高校的成功經(jīng)驗(yàn)，不能填補(bǔ)地方人才短缺和人才結(jié)構(gòu)失衡的空白，更容易造成全國輿情專業(yè)專業(yè)建設(shè)趨同化、一致化傾向。

網(wǎng)絡(luò)輿情專業(yè)作為新興專業(yè)，相比發(fā)展成熟的傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)來說，缺乏更多的資源和認(rèn)同，一個(gè)新興專業(yè)的發(fā)展，必須具備實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資隊(duì)伍，實(shí)踐設(shè)備及基地建設(shè)，科研發(fā)展資金等剛醒需求，地方高校與人才濟(jì)濟(jì)、條件優(yōu)越的重點(diǎn)院校相比，教學(xué)科研資源條件相對(duì)落后，服務(wù)地方能力較弱。對(duì)網(wǎng)絡(luò)輿情這類新興專業(yè)，要想獲得承認(rèn)，必須在科研、教研等方面取得超越于傳統(tǒng)優(yōu)勢專業(yè)的杰出成績并得到公認(rèn)后，高校領(lǐng)導(dǎo)層才可能會(huì)重新評(píng)價(jià)其工作并政策予以傾斜。即便在資源充足的前提下，社會(huì)影響力也需要長期積累，并不是立竿見影的。

四、地方高校輿情人才培養(yǎng)與社會(huì)需求對(duì)接之建議

地方高校網(wǎng)絡(luò)輿情人才培養(yǎng)若想和社會(huì)需求達(dá)成良好對(duì)接，必須走強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合之路。具體來講，就是高等院校與新聞媒體、地方政府、地方企業(yè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)實(shí)踐與理論研究、硬技術(shù)與軟實(shí)力互補(bǔ)，實(shí)現(xiàn)高校、學(xué)生、地方政府、地方企業(yè)等多方共贏。

1.課程體系創(chuàng)新。構(gòu)建“傳播學(xué)基礎(chǔ)課程+網(wǎng)絡(luò)輿情系列課程”的理論課程體系和“校內(nèi)實(shí)踐+校外基地實(shí)訓(xùn)”實(shí)踐課程體系，尤其是網(wǎng)絡(luò)輿情系列課程的設(shè)置，最好采用案例式、研討式授課，并將人才培養(yǎng)隊(duì)伍擴(kuò)大到地方行政部門、傳媒機(jī)構(gòu)、企業(yè)等實(shí)踐部門，樹立品牌性調(diào)查項(xiàng)目，尋求基金會(huì)等外部支持。

2.校企合作、政校聯(lián)動(dòng)。深入與地方政府和企事業(yè)單位合作，為地方政府和企業(yè)提供智力支持，幫助地方政府、企業(yè)發(fā)現(xiàn)自身問題及輿情民意現(xiàn)狀和走向，提高其公共形象和美譽(yù)度，全方位提高政府和企業(yè)的運(yùn)行效能，共同致力于輿情專業(yè)化教學(xué)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)的搭建。

3.師資隊(duì)伍建設(shè)。與長期專注于培訓(xùn)工作并有豐富管理經(jīng)驗(yàn)的輿情服務(wù)機(jī)構(gòu)合作，協(xié)力打造培訓(xùn)內(nèi)容和模式。在師資力量方面，可聘請(qǐng)人民網(wǎng)輿情專家和傳媒類大學(xué)輿情研究專員及輿情研究領(lǐng)域的專業(yè)人士參與授課，與院校師生聯(lián)動(dòng)教學(xué)。還可定期選派骨干教師到國外高水平大學(xué)或輿情服務(wù)機(jī)構(gòu)研修，培養(yǎng)了具有先進(jìn)輿情教育理念和開闊學(xué)術(shù)視野、能把握輿情教育發(fā)展前沿與動(dòng)態(tài)的教學(xué)骨干和學(xué)術(shù)骨干，促進(jìn)地方高校整體輿情專業(yè)教育水平的提升。

[1]黃穎.我國網(wǎng)民總數(shù)達(dá)7.1億，日均上網(wǎng)3.8小時(shí)[E B/ OL].（2016-08-04）.[2017-02-08].http：//news.qq.com/ a/20160804/001465.htm.

[2]劉毅，馬緣園.我國輿情信息工作現(xiàn)狀分析與對(duì)策研究——以“我國輿情信息工作專業(yè)人才需求問卷調(diào)查”為例[J].新聞界，2011，（6）：55-56

[3]郭漸強(qiáng)，曾望峰.大數(shù)據(jù)時(shí)代網(wǎng)絡(luò)輿情管理變革探討[J].廣西社會(huì)科學(xué)，2015（8）：145-149.

[4]毋建軍.基于輿情及資訊分析方向的專業(yè)人才培養(yǎng)模式研究與實(shí)踐[J].北京政法職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2013（9）：122-127

張蕊（1985- ），湖北宜昌人，湖北工程學(xué)院文學(xué)與新聞傳播學(xué)院講師,主要研究方向：網(wǎng)絡(luò)傳播、輿情研判。

王銀芹（1974- ），男，湖北孝昌人，湖北省高校人文社科重點(diǎn)研究基地湖北工程學(xué)院湖北小城鎮(zhèn)發(fā)展研究中心常務(wù)副主任，副教授。主要研究方向：輿情研判與區(qū)域發(fā)展。