“千企改造”：貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 岳 振

“千企改造”：貴州工業(yè)經(jīng)濟(jì)大轉(zhuǎn)型

文 當(dāng)代貴州全媒體記者 岳 振

“千企改造”工程為貴州工業(yè)吹響了轉(zhuǎn)型升級(jí)號(hào)角，貴州工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐加快、精準(zhǔn)度不斷提升。

人們對(duì)以煤炭作為主要原料的火電企業(yè)的高污染印象，在貴州黔桂發(fā)電有限責(zé)任公司所在地盤州市柏果鎮(zhèn)應(yīng)該有所改變。這個(gè)曾經(jīng)僅有不足1萬人的縣城集鎮(zhèn)，而今已超過8萬人?？h城人數(shù)劇增的背后，有黔桂發(fā)電“產(chǎn)城共建”的長(zhǎng)遠(yuǎn)貢獻(xiàn)。

“產(chǎn)城共建”是黔桂發(fā)電“煤—電—化—建”一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目的重要環(huán)節(jié)，它直接指向當(dāng)?shù)鼐用竦纳姝h(huán)境改善。此項(xiàng)目由煤炭洗選、發(fā)電、煤焦化和產(chǎn)品精深加工、廢水廢氣廢渣廢熱回收等綜合利用項(xiàng)目構(gòu)成，其中有全國煉焦行業(yè)領(lǐng)先的焦?fàn)t煙氣脫硫脫硝裝置。這個(gè)共投資120億元的技術(shù)改造工程，為企業(yè)生產(chǎn)環(huán)保達(dá)標(biāo)和當(dāng)?shù)鼐G色發(fā)展開辟了可行路徑。

成本不菲的技術(shù)升級(jí)，也讓企業(yè)生產(chǎn)效率大大提升。經(jīng)過“煤—電—化—建”改造，黔桂發(fā)電產(chǎn)品數(shù)量由單一的火力發(fā)電增加到30多種。2016年，黔桂發(fā)電總產(chǎn)值51億元，上繳稅費(fèi)1.8億元，成為貴州省循環(huán)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的成功范例。

作為2017年貴州省“千企改造”工程龍頭企業(yè)，黔桂發(fā)電為正在全力推進(jìn)的貴州工業(yè)“千企改造”提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。

改革工業(yè)供給側(cè)

“千企改造”是貴州“解決生產(chǎn)方式粗放、市場(chǎng)主體少、企業(yè)成本高、產(chǎn)業(yè)低端等頑固供給端矛盾”和“建立新工業(yè)體系”的重大工程。2016年，全省共實(shí)施“千企改造”工程企業(yè)1210戶、項(xiàng)目1532個(gè)，1977戶企業(yè)制定轉(zhuǎn)型升級(jí)方案，完成技改投資280億元，帶動(dòng)全省技改投資680億元。

今年4月初，按照“扶優(yōu)扶強(qiáng)扶大”和“扶新扶精扶特”原則，貴州從全省12個(gè)行業(yè)中篩選了113戶龍頭企業(yè)和101戶高成長(zhǎng)性企業(yè)進(jìn)行培育，力爭(zhēng)形成“千企改造”工程示范試點(diǎn)和行業(yè)領(lǐng)跑者，在取得經(jīng)驗(yàn)后在全省推廣，為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)形成支撐和帶動(dòng)。

在政策措施方面，繼去年8月《貴州省實(shí)施“千企改造”工程促進(jìn)工業(yè)全面轉(zhuǎn)型升級(jí)方案》印發(fā)后，于今年5月初又公布了《貴州省關(guān)于支持“千企改造”工程龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展的相關(guān)措施》。

根據(jù)此“措施”，在財(cái)政直接獎(jiǎng)補(bǔ)、企業(yè)多渠道融資、企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、企業(yè)要素保障、企業(yè)質(zhì)量和品牌建設(shè)、人才隊(duì)伍建設(shè)、企業(yè)發(fā)展環(huán)境7個(gè)方面，“千企改造”龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)會(huì)得到若干政策扶持。

圍繞“調(diào)結(jié)構(gòu)、補(bǔ)短板、增效益”“節(jié)能環(huán)保與安全改造”“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”“智能制造與兩化融合”4個(gè)專項(xiàng)任務(wù)，“千企改造”工程將精準(zhǔn)施策技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、模式創(chuàng)新，爭(zhēng)創(chuàng)世界一流，“最低要求也要保證新改造項(xiàng)目在相當(dāng)一段時(shí)間內(nèi)不落后同行業(yè)企業(yè)水平，實(shí)現(xiàn)企業(yè)脫胎換骨”。

根據(jù)貴州省統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)，2017年1—4月，全省計(jì)算機(jī)、通信和其他電子設(shè)備制造業(yè)增加值37.26億元，同比增長(zhǎng)59.6%；醫(yī)藥制造業(yè)增加值48.42億元，同比增長(zhǎng)17.6%；汽車、電氣機(jī)械制造等裝備制造業(yè)增加值142.35億元，同比增長(zhǎng)25.5%。裝備制造業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)的地位進(jìn)一步鞏固，完成工業(yè)增加值142.35億元，同比增長(zhǎng)25.5%，占規(guī)模以上工業(yè)的比重為9.6%，較上年同期提高1.4個(gè)百分點(diǎn)。數(shù)據(jù)表明，貴州工業(yè)呈現(xiàn)持續(xù)健康的發(fā)展趨勢(shì)。

近年來，貴州省工業(yè)發(fā)展勢(shì)頭良好，增速保持在全國前列，新興產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，電子信息制造、大健康新醫(yī)藥、新材料、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)快速增長(zhǎng)。但總體上，貴州省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)尚未發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍然是全省工業(yè)的支柱，能礦產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重達(dá)50%左右，特色新興產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重不足20%，鋼鐵、冶金、化工等傳統(tǒng)行業(yè)受宏觀經(jīng)濟(jì)影響，市場(chǎng)長(zhǎng)期低迷，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在較大困難。

傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)供給多、新興產(chǎn)業(yè)供給少，原材料半成品多、精深加工產(chǎn)品少，低端產(chǎn)品多、中高端產(chǎn)品少，工業(yè)企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，工業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)單一、新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，企業(yè)創(chuàng)新能力較弱、技術(shù)含量偏低，這些是貴州工業(yè)企業(yè)的普遍問題。規(guī)模擴(kuò)張、粗放發(fā)展這條老路難以為繼，必須轉(zhuǎn)向以突出發(fā)展質(zhì)量和效益為中心、從供給側(cè)發(fā)力的這條新路。

首鋼貴鋼公司煉鋼環(huán)保除塵和余熱利用，實(shí)現(xiàn)清潔生產(chǎn)。圖為首鋼貴鋼公司扎佐新區(qū)環(huán)保除塵和余熱利用設(shè)備。（袁昆喜 /攝）

產(chǎn)能過剩、利用率低的狀況，在很長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。以鋼鐵行業(yè)為例，受全國性產(chǎn)能嚴(yán)重過剩、市場(chǎng)需求低迷等因素影響，貴州冶金產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能利用率較低。2015年，貴州生鐵、粗鋼、鋼材、鐵合金等產(chǎn)能利用率分別為67.8%、70.5%、57.7%、66.3%，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于75%的相對(duì)合理水平，其中鋼材產(chǎn)能利用率低于全國水平13.6個(gè)百分點(diǎn)。在煤炭、水泥等傳統(tǒng)行業(yè)，同樣存在需求不足、供給過剩的結(jié)構(gòu)性矛盾。

“千企改造”工程為貴州工業(yè)吹響了轉(zhuǎn)型升級(jí)號(hào)角，貴州工業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步伐加快、精準(zhǔn)度提升。

精準(zhǔn)施策促轉(zhuǎn)型

為鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)加快發(fā)展速度，提升發(fā)展質(zhì)量，“千企改造”工程提出原有省工業(yè)和信息化發(fā)展專項(xiàng)資金除去保運(yùn)行穩(wěn)增長(zhǎng)外，都將轉(zhuǎn)向統(tǒng)一支持行業(yè)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)上來，預(yù)計(jì)每年涉及資金總金額共10億元左右。

這些資金將重點(diǎn)支持高端裝備、精細(xì)化工、電子信息制造、新材料、醫(yī)藥、特色食品等產(chǎn)業(yè)企業(yè)?！罢咧温涞矫嫔?、資金支持落到點(diǎn)上”，企業(yè)可以采用多項(xiàng)目打包申請(qǐng)資金支持，具體支持金額按項(xiàng)目規(guī)模區(qū)別對(duì)待。

金融、土地、稅費(fèi)減免等優(yōu)惠政策含金量也很大。

優(yōu)先支持納入龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)在境內(nèi)外上市，支持發(fā)行債券、短期融資券、中期票據(jù)實(shí)現(xiàn)再融資。

對(duì)龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)的項(xiàng)目，優(yōu)先進(jìn)入相關(guān)產(chǎn)業(yè)基金項(xiàng)目庫，并在資金安排時(shí)予以重點(diǎn)支持。

加強(qiáng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的用地保障，針對(duì)企業(yè)重點(diǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)項(xiàng)目，地方安排用地指標(biāo)確有困難的，省里給予適當(dāng)支持。

落實(shí)各項(xiàng)稅費(fèi)減免優(yōu)惠政策，支持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入，對(duì)于經(jīng)認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，可按15%稅率征收企業(yè)所得稅。

針對(duì)影響企業(yè)技改的生產(chǎn)要素保障、企業(yè)發(fā)展環(huán)境等問題，“千企改造”工程專門提出相應(yīng)政策傾斜，通過出臺(tái)環(huán)保、質(zhì)檢、電力優(yōu)惠等方面的政策措施，支持、敦促企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

未來的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)，也是產(chǎn)業(yè)鏈的競(jìng)爭(zhēng)，龍頭企業(yè)和高成長(zhǎng)性企業(yè)技術(shù)改造和創(chuàng)新方向，必須瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)鏈上的短板進(jìn)行補(bǔ)鏈和延鏈，培育產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

比如甕福磷化工升級(jí)項(xiàng)目，通過自主研發(fā)的濕法磷酸核心技術(shù)，將磷與酸反應(yīng)，制得粗酸，再經(jīng)過凈化工藝，制得工業(yè)級(jí)、食品級(jí)、電子級(jí)的磷酸，以此為原料發(fā)展對(duì)應(yīng)的磷酸鹽產(chǎn)品。對(duì)于磷礦伴生的氟、碘、鉬、鎳、釩、稀土元素，通過有針對(duì)性的工藝分別進(jìn)行回收，發(fā)展高附加值的電子級(jí)氫氟酸、精碘等功能化學(xué)品。

下一步，補(bǔ)鏈延鏈項(xiàng)目將獲重點(diǎn)支持，在推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的同時(shí)，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群化規(guī)?；l(fā)展，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

“千企改造”工程要求所有企業(yè)都要與大數(shù)據(jù)信息化結(jié)合，探索運(yùn)用大數(shù)據(jù)促進(jìn)貴州企業(yè)生產(chǎn)技術(shù)更新、商業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)品供給革新，將實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃和智能制造試點(diǎn)示范，以數(shù)據(jù)流引領(lǐng)技術(shù)流、物質(zhì)流、資金流、人才流，全力推動(dòng)高端企業(yè)、先進(jìn)技術(shù)與產(chǎn)業(yè)企業(yè)有機(jī)嫁接，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與大數(shù)據(jù)企業(yè)深化合作。（責(zé)任編輯/蒙 珺）