美國(guó)在線反恐策略分析研究

于秋妍

摘要：隨著“伊斯蘭國(guó)”組織（ISIS）的擴(kuò)散，國(guó)內(nèi)極端主義問題成為西方民主新的問題。尤其需要注意的是，“伊斯蘭國(guó)”越來越多參與到推特、臉書之類的社交媒體，運(yùn)用社交媒體平臺(tái)的力量進(jìn)行在線宣傳、招募成員、搜集情報(bào)、募集資金等活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)其多重戰(zhàn)略目標(biāo)。對(duì)此，一些政府已經(jīng)警覺，意識(shí)到實(shí)施應(yīng)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”在線招募的方案的重要性。本文通過梳理美國(guó)國(guó)務(wù)院在線反恐的戰(zhàn)略，解讀美國(guó)的思想戰(zhàn)爭(zhēng)理論，評(píng)估過去十年相關(guān)應(yīng)對(duì)方案的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：伊斯蘭國(guó)；社交媒體；美國(guó)在線反恐；思想戰(zhàn)爭(zhēng)；應(yīng)對(duì)錯(cuò)誤信息小組；數(shù)字外聯(lián)小組

一、“伊斯蘭國(guó)”社交媒體與美國(guó)的思想戰(zhàn)爭(zhēng)理論

近年來，“伊斯蘭國(guó)”借助社交媒體平臺(tái)的力量，在推特、臉書等社交媒上描述穆斯林在國(guó)外遭受的迫害、解讀其宗教教義和描述美好生活圖景，以實(shí)現(xiàn)其自我宣傳、制造恐慌、招募潛在恐怖組織成員、搜集情報(bào)、募集資金等多重戰(zhàn)略目標(biāo)。產(chǎn)生了令人震驚的恐怖效應(yīng)，也取得了可觀的成果。在恐怖組織借助社交媒體的影響下，歐美青年思想極端主義問題尤其突出。歐美青年思想極端主義在行動(dòng)上表現(xiàn)為：第一，離開本國(guó)、加入恐怖組織；第二，發(fā)動(dòng)獨(dú)狼式恐怖襲擊。社交媒體推動(dòng)并加重了歐美青年思想極端主義問題?！耙了固m國(guó)”社交媒體極端主義的問題已經(jīng)顯現(xiàn)出明顯的緊迫性。

9·11恐怖襲擊事件之后，美國(guó)外交政策高度重視反美主義問題。基地組織恐怖主義恐怖、極端且很大程度上是穆斯林反感美國(guó)的產(chǎn)物。穆斯林仇恨美國(guó)是因?yàn)榭謶置绹?guó)權(quán)力或者誤解了美國(guó)的價(jià)值觀。穆斯林看到美國(guó)文化最壞的一面并且認(rèn)為美式民主或任何民主都是無(wú)道德的，美國(guó)政策是扭曲的、充滿陰謀的，恐怖分子是同情他們的，辛酸與委屈使得穆斯林人民容易接受恐怖分子的灌輸。2004年，美國(guó)國(guó)家安全顧問賴斯首先提出思想戰(zhàn)爭(zhēng)理論，制定了一個(gè)雙管齊下的策略來解決這個(gè)問題：“首先，我們必須努力消除對(duì)美國(guó)社會(huì)和美國(guó)政策的破壞性的神話。其次，我們必須大幅擴(kuò)大我們的努力，在穆斯林世界支持和鼓勵(lì)溫和、寬容和多元化的聲音”。思想通過軟實(shí)力參與和促進(jìn)民主的“長(zhǎng)期戰(zhàn)爭(zhēng)”會(huì)取得勝利。

在小布什政府第二任期之前，反恐戰(zhàn)爭(zhēng)的概念僅限于對(duì)基地組織的軍事打擊。而在2005年底的對(duì)外關(guān)系委員會(huì)上，賴斯的繼任斯蒂芬·哈德利建立反美主義與恐怖主義之間的因果聯(lián)系：反恐戰(zhàn)爭(zhēng)從一開始就既是軍事戰(zhàn)爭(zhēng)，又是思想戰(zhàn)爭(zhēng)。在短期內(nèi)，必須用軍事力量和其他形式力量來打擊恐怖分子，鏟除其避風(fēng)港，并切斷其支持來源。但從長(zhǎng)期看，贏得反恐戰(zhàn)爭(zhēng)最重要的是思想戰(zhàn)爭(zhēng)，必須以自由和民主的積極觀念，對(duì)抗恐怖分子的殘酷的極權(quán)主義觀念?？植婪肿拥穆?lián)系越來越分散，他們的聯(lián)系越來越多的來自于他們共同的意識(shí)形態(tài)，而不是一些正式組織的中央指揮命令。應(yīng)對(duì)這種新出現(xiàn)的情況，布什政府的反恐戰(zhàn)略需要部署一個(gè)可以挑戰(zhàn)基地組織意識(shí)形態(tài)的觀念。他們提出一種方案：民主、正義和自由議程是激進(jìn)意識(shí)形態(tài)的解藥。使賦權(quán)替代奴役，參與替代排斥，思想自由替代黑暗的陰謀論，個(gè)人權(quán)利和人類尊嚴(yán)替代暴力和謀殺。從根本上說，它意味著人們參與治理自己，而不是由他們從未選擇，從不改變，永遠(yuǎn)不會(huì)影響的人管理統(tǒng)治。將以美國(guó)為代表的自由民主思想提供給阿拉伯穆斯林，使他們疏遠(yuǎn)恐怖主義，避免阿拉伯穆斯林被恐怖意識(shí)形態(tài)引誘。與此同時(shí)，這也明確表示，關(guān)于這些價(jià)值觀以及關(guān)于美國(guó)外交政策的宣傳、錯(cuò)誤信息和誤導(dǎo)的挑戰(zhàn)需要直面。正是沿著這一軌跡，應(yīng)對(duì)錯(cuò)誤信息小組和數(shù)字外聯(lián)小組作為國(guó)務(wù)院更廣泛的公共外交努力的一部分而成立。

二、美國(guó)在線反恐的方案：從應(yīng)對(duì)錯(cuò)誤信息小組（Counter-Misinformation Team，CMT）到數(shù)字外聯(lián)小組（Digital Outreach Team，DOT）的可信度問題分析

應(yīng)對(duì)錯(cuò)誤信息小組（CMT），任務(wù)是揭露關(guān)于美國(guó)的宣傳和錯(cuò)誤信息。小組最初在冷戰(zhàn)時(shí)期與美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)一起建立，用于識(shí)別和排除蘇聯(lián)為摧毀美國(guó)國(guó)際聲譽(yù)的假信息。冷戰(zhàn)結(jié)束后，小組的焦點(diǎn)轉(zhuǎn)向在第一次海灣戰(zhàn)爭(zhēng)期間打擊伊拉克的宣傳，并澄清關(guān)于美國(guó)的錯(cuò)誤信息，例如美國(guó)人綁架兒童肢解、摘取器官的謠言。1996美國(guó)情報(bào)機(jī)構(gòu)解散時(shí)隨之沒落。在911恐怖襲擊事件之后，CMT為反駁澄清關(guān)于美國(guó)的錯(cuò)誤信息重組。重組后的CMT是與基地組織新興的意識(shí)形態(tài)對(duì)抗的重要部分，也是最早通過在線網(wǎng)絡(luò)媒體打擊穆斯林反美主義的方案之一。美國(guó)國(guó)務(wù)院《關(guān)于恐怖主義的國(guó)家報(bào)告》對(duì)CNT的任務(wù)定義為：回應(yīng)和快速揭穿錯(cuò)誤信息和陰謀論。

CMT是美國(guó)公共外交的一部分。布什政府的思想戰(zhàn)爭(zhēng)使得公共外交成為美國(guó)反恐怖主義戰(zhàn)略中越來越重要的一部分。國(guó)務(wù)院公共外交的努力圍繞三個(gè)核心原則：產(chǎn)生積極的希望愿景、在隔離暴力的極端分子的同時(shí)推進(jìn)普遍人權(quán)和培養(yǎng)共同的利益和價(jià)值觀。這些原則將通過大力吸引外國(guó)公眾追隨，來解釋和倡導(dǎo)推行美國(guó)政策。

國(guó)務(wù)院維持一個(gè)公開的“識(shí)別錯(cuò)誤信息”的英語(yǔ)和阿拉伯語(yǔ)網(wǎng)站，打擊極端主義網(wǎng)站上和其它網(wǎng)絡(luò)資源中出現(xiàn)的假信息，尤其是可能最終出現(xiàn)在主流媒體上的假信息。大使館利用這個(gè)網(wǎng)站的信息應(yīng)對(duì)極端主義分子在巴基斯坦和其他國(guó)家印刷出版刊物中的假信息。網(wǎng)站是CMT在線活動(dòng)的主要陣地，但它也參與網(wǎng)絡(luò)論壇，在那里網(wǎng)民們可以對(duì)CMT提出問題并獲得實(shí)時(shí)解答；網(wǎng)絡(luò)圓桌直播使記者和通訊專家聚在一起探討來信息來源可靠性、媒體準(zhǔn)確性和常見錯(cuò)誤信息；以及題為“陰謀論和錯(cuò)誤信息”的多媒體網(wǎng)站，其中收集了概況介紹，訪談，圖表和視聽剪輯。雖然當(dāng)前的應(yīng)對(duì)“伊斯蘭國(guó)”在線極端主義的方案主要通過社交媒體進(jìn)行，CMT的在線溝通已經(jīng)終止，但其仍是一個(gè)有用的案例。

數(shù)字外聯(lián)小組（DOT）成立于2007年，其主要任務(wù)是解釋美國(guó)外交政策和打擊錯(cuò)誤信，通過社交媒體參與應(yīng)對(duì)打擊激進(jìn)主義。DOT是一組博客，博主任務(wù)是通過與波斯、烏爾都、阿拉伯、普什圖、旁遮普和英國(guó)等國(guó)家和地區(qū)的在網(wǎng)絡(luò)用戶直接互動(dòng)，打擊反美主義。具體來說，數(shù)字外聯(lián)小組將客觀事實(shí)和經(jīng)常情緒化的、充滿陰謀的美國(guó)批評(píng)家的觀點(diǎn)進(jìn)行對(duì)比，希望網(wǎng)絡(luò)用戶重新審視他們對(duì)美國(guó)的看法。DOT是美國(guó)政府更廣泛和更秘密的使用數(shù)字外聯(lián)技術(shù)來打擊錯(cuò)誤信息的工作的一個(gè)要素。endprint

最近，在倡導(dǎo)美國(guó)的外交政策和價(jià)值觀的同時(shí)，DOT的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向于所謂的數(shù)字圣戰(zhàn)者的詆毀。他們認(rèn)為穆斯林人民不需要喜歡美國(guó)，他們只是需要不喜歡像基地組織這樣的暴力極端分子。這在奧巴馬政府進(jìn)一步證實(shí)。2011年戰(zhàn)略反恐通訊中心宣布建立，從政府整體角度來協(xié)調(diào)應(yīng)對(duì)極端主義的信息，2014年國(guó)務(wù)院加大預(yù)算投入，擴(kuò)大DOT在線規(guī)模。在推特、臉書和其它社交媒體平臺(tái)，操控賬號(hào)，目標(biāo)是讓基地組織看起來壞。

對(duì)于與ISIS的對(duì)抗，DOT已經(jīng)努力阻止激進(jìn)的穆斯林流入敘利亞和伊拉克的戰(zhàn)場(chǎng)，并防止所謂的“獨(dú)狼”的國(guó)內(nèi)恐怖襲擊。社交媒體已經(jīng)成為伊斯蘭國(guó)戰(zhàn)略的核心特征。不同于基地組織大量單向和封閉的宣傳工作，伊斯蘭國(guó)積極促使伊拉克和敘利亞戰(zhàn)場(chǎng)的戰(zhàn)士、外國(guó)同情者和世界各地潛在的新兵對(duì)話，創(chuàng)建一個(gè)實(shí)時(shí)共享關(guān)于伊斯蘭國(guó)行動(dòng)和觀點(diǎn)地信息的同儕網(wǎng)絡(luò)。事實(shí)上，截至2014年11月，至少有46000個(gè)推特賬號(hào)與伊斯蘭國(guó)相關(guān)，平均每天20萬(wàn)條推文。伊斯蘭國(guó)在推特上的成功很大部分因?yàn)榧s500到2000個(gè)賬戶的帖子，以及推特機(jī)器人自動(dòng)轉(zhuǎn)發(fā)關(guān)于伊斯蘭國(guó)的內(nèi)容。此外，與基地組織的指揮和控制方法相反，這種活動(dòng)的大部分來自“傳播者”，他們表達(dá)和傳播信息。他們與伊斯蘭國(guó)官方賬戶、媒體共同生產(chǎn)內(nèi)容：用殘暴的圖像展示美國(guó)的權(quán)力和控制，其他帖子展示了哈里發(fā)烏托邦的田園生活，將定位穆斯林抵抗不公和壓迫的捍衛(wèi)者。

在這種情況下，DOT的重點(diǎn)一直在于破壞關(guān)鍵傳播者和伊斯蘭國(guó)社會(huì)正義的形象，以及其關(guān)于宗教合法性和軍事勝利的宣稱。DOT運(yùn)動(dòng)在“#再想一下，拒絕”的標(biāo)簽下井井有條，這個(gè)標(biāo)簽加在質(zhì)疑伊斯蘭國(guó)消息可信度的帖子上。DOT突出，例如，伊斯蘭國(guó)殺死穆斯林；以及主持“強(qiáng)奸文化”，女性被迫結(jié)婚或者更糟地對(duì)待。同樣，DOT通試圖過指向以前的伊斯蘭國(guó)戰(zhàn)士的證詞，以及通過對(duì)伊斯蘭國(guó)軍事勝利戰(zhàn)勝和死亡人數(shù)的事實(shí)情況提出異議，勸阻青年人遠(yuǎn)離尋找冒險(xiǎn)或反叛的理由。在這種背景下，標(biāo)簽“#再想一下，拒絕”目的在于在潛在的圣戰(zhàn)分子心中播下懷疑的種子，使伊斯蘭國(guó)的描述失去吸引力。

三、結(jié)語(yǔ)

所有的這些都表明政府主導(dǎo)的網(wǎng)絡(luò)打擊極端主義項(xiàng)目計(jì)劃所做出的努力，本文已經(jīng)表明美國(guó)反恐策略如何借助CMT和DOT在網(wǎng)民中的活動(dòng)的極端懷疑主義實(shí)施，但仍存在一定局限性。具體原因是美國(guó)思想戰(zhàn)爭(zhēng)中理論和外交實(shí)踐現(xiàn)實(shí)之間存在矛盾。

DOT通過隱藏在虛擬的網(wǎng)絡(luò)身份產(chǎn)生了獨(dú)立的表象，這種做法會(huì)受眾加劇對(duì)政府的不信任，破壞社交媒體和其它網(wǎng)絡(luò)論壇上重要的相反的聲音。如果這種做法在目標(biāo)受眾中被廣泛地確認(rèn)，對(duì)政府虛偽和口是心非的看法會(huì)加劇。此外，在這種情況下，沒有任何明確的方法來建立一個(gè)對(duì)話者可能削弱所有不同意見的真實(shí)性，這可能很容易被認(rèn)為是政府的宣傳。更有前途的方法是，與社區(qū)團(tuán)體，非政府組織和私營(yíng)企業(yè)合作，來對(duì)伊斯蘭國(guó)信息的反敘述。此處強(qiáng)調(diào)發(fā)展能力和競(jìng)爭(zhēng)力，而不是傳遞內(nèi)容和批準(zhǔn)消息。但是，這些項(xiàng)目方案的關(guān)鍵漏洞將會(huì)是政府參與的程度。最后，在任何應(yīng)對(duì)極端主義政策中，真實(shí)性和權(quán)威性都是至關(guān)重要的，并且集中在這些價(jià)值觀的方案可能更有效。endprint