落實正確選人用人導向研究

孫濤

摘要：選人用人事關黨的事業(yè)興衰成敗。選好人用好人，首要的問題是堅持正確選人用人導向。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》明確指出，把堅持正確選人用人導向作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。

關鍵詞：選人用人；好干部標準；事業(yè)為上

選人用人事關黨的事業(yè)興衰成敗。選好人用好人，首要的問題是堅持正確選人用人導向。黨的十八屆六中全會通過的《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》明確指出，把堅持正確選人用人導向作為嚴肅黨內(nèi)政治生活的組織保證。習近平總書記指出，端正選人用人導向是嚴肅黨內(nèi)政治生活的治本之策。學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，深入推進全面從嚴治黨，必須把選人用人導向樹立好、堅持好，全面貫徹落實到干部工作全過程各方面。

一、選人用人事關黨的事業(yè)興衰成敗

為政之要，莫先于用人。習近平總書記就強調(diào)“用一賢人則群賢畢至，見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標，就有什么樣的干部作風，乃至就有什么樣的黨風。各級黨委及組織部門要堅持黨管干部原則，堅持正確用人導向，堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當其時、知人善任、人盡其才。把好干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來?！睙o數(shù)的事實都反復證明，選人用人事關黨的事業(yè)興衰成敗，用好一個人會激勵一大片，選錯一個人會挫傷一大群。因為用好一個干部，就會樹立一根標桿，一面旗幟；用錯一個干部，就會發(fā)出一個錯誤信號，一種誤導。

群眾看我們黨，選人用人就是一個重要的觀察窗口，我們黨選出讓群眾滿意的干部，群眾就會對我們黨增加信心，群眾就會凝聚起來，黨的事業(yè)才會興旺起來；如果選出的是一個群眾不滿意的人，就會傷害群眾的感情，容易讓群眾寒心，就會損害黨和政府的公信力和形象。同時，選人用人是一個地方最大的導向，也是一個地方最大的政治生態(tài)，如果在選人用人上剎不住歪風邪氣，就會讓老實干事的人看不到希望，就會動搖干部隊伍的價值觀，會助長跑官要官、買官賣官和人身依附等不正之風的滋生蔓延，從而影響到黨的執(zhí)政地位，增加執(zhí)政風險。

二、當前選人用人方面存在的問題

1.存在跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為

從近幾年來巡視查處的一些大案要案來看，不少都涉及這方面的問題。例如湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案等，這些都是典型的拉票賄選，是嚴重違反黨紀國法、嚴重違反政治紀律和政治規(guī)矩、嚴重違反組織紀律和換屆紀律、嚴重破壞黨內(nèi)選舉制度和人大選舉制度的重大案件。對此要深刻汲取教訓，要加大事前防范力度，強化選人用人監(jiān)督，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官、拉票賄選的決不姑息。

2.存在唯票，唯分，唯生產(chǎn)總值，唯年齡取人等偏向

過去，一些地方出現(xiàn)了“老好人官”、“考試官”，有的當老好人，不敢硬碰硬，庸庸碌碌得票卻不低，能干卻有些脾氣的，反倒沒他升得快；有的特別善于考試，但治理一個地方，哪能像考試那樣簡單。有的地方，GDP光鮮，但后遺癥很大，環(huán)境、社會、法治問題層出不窮。對此，我們要堅決糾正唯票、唯分、唯生產(chǎn)總值、唯年齡取人等偏向，調(diào)整用人價值取向，圍繞貫徹落實新發(fā)展理念，改進干部政績考核，實行差異化考核，增強綜合分析研判，引導干部把精力真正用在扎實工作和加強自身修養(yǎng)上。

三、落實選人用人導向的舉措

1.堅持“好干部”標準

用人標準與用人導向緊密相連，是干部工作的首要問題。我們黨的選人用人標準，概括來講就是德才兼?zhèn)?、以德為先，具體來講就是黨章第三十四條規(guī)定的領導干部必須具備的六個基本條件。在選人用人實踐中必須強化黨章意識，堅持黨章規(guī)定的干部條件。

當前，堅持黨章規(guī)定的干部條件，就是要堅持和落實習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”的20字好干部標準和“三嚴三實”、忠誠干凈擔當?shù)纫?。這些要求既與黨章規(guī)定的干部條件一脈相承，又與時俱進地賦予了選人用人標準新的時代內(nèi)涵。十八屆六中全會聚焦全面從嚴治黨主題，把政治要求擺上了更高的位置，為選人用人立起更高的標尺，列出負面清單、劃出紅線禁區(qū)。

2.堅持“事業(yè)為上”

以事業(yè)為上，是堅持正確選人用人導向十分重要的方面，是選好人用準人的根本出發(fā)點。習近平總書記在慶祝中國共產(chǎn)黨成立95周年大會上的講話中就強調(diào)：“選用干部要堅持事業(yè)為上?！眻猿终_的選人用人導向，就必須堅持事業(yè)為上，做到以事?lián)袢?、依崗選人、人崗相適，把合適的人選用到合適的崗位上，使事業(yè)在優(yōu)秀干部推動下興旺發(fā)達，讓干部在推動事業(yè)發(fā)展中健康成長。

3.堅持抓好“關鍵少數(shù)”

六中全會特別強調(diào)了對重點對象和關鍵人員的要求，強調(diào)指出，黨的領導機關和高級干部等“關鍵少數(shù)”要率先垂范、以上率下。因此，堅持正確選人用人導向，要突出重點，要選準用好“關鍵少數(shù)”，通過他們的正面示范作用，以好的修養(yǎng)、好的作風、好的業(yè)績，來帶動一個班子、一支隊伍“見賢思齊”，從而進一步強化選人用人的正面導向作用。同時，要注重抓好“關鍵少數(shù)”的梯隊建設，建立健全分層次分類型培養(yǎng)、管理和滾動調(diào)整的工作機制?？梢栽诎凑占墑e分類的基礎上，進一步按照工作崗位和專業(yè)發(fā)展方向細分成黨群、經(jīng)濟、城建、社會管理等類別；按照干部隊伍的結(jié)構，分為女干部、黨外干部等。

4.堅持“嚴”字當頭

六中全會指出，黨的各級組織必須自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向，堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為，這充分體現(xiàn)了中央從嚴整治選人用人不正之風的堅定決心。因此，堅持正確選人用人導向，要堅持“嚴”字當頭，堅持強化規(guī)矩意識，把講原則、守規(guī)矩融入到黨性要求中去，具體體現(xiàn)在選人用人操作上，就是要不折不扣地貫徹落實條例規(guī)定，做到敢于堅持原則，一把尺子量到底，讓公道公平公正根植人心。同時，要完善制度，嚴格規(guī)范選拔任用程序，強化任前審查把關，嚴格實施擬提拔干部任職資格預審、廉政情況預查、個人事項預核，堅決防止干部“帶病提拔”，以堅決的態(tài)度和嚴實的措施狠剎各種歪風邪氣，努力營造風清氣正的用人環(huán)境。endprint