試論“大學(xué)生思想政治教育工作的科學(xué)統(tǒng)籌方法”

李霓　何衡　呂登蓉

【摘要】統(tǒng)籌方法是唯物辯證法在發(fā)展與管理問題上的科學(xué)運(yùn)用，體現(xiàn)了當(dāng)今人類社會(huì)各類組織活動(dòng)的全面性、聯(lián)系性與動(dòng)態(tài)性要求，是規(guī)范化管理與標(biāo)準(zhǔn)化管理的前提和基礎(chǔ)，是提高工作效率、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有效方法。在新形勢(shì)下，大學(xué)生思想政治教育工作需要運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)籌方法，強(qiáng)化人力資本素質(zhì)，落實(shí)立德樹人任務(wù)，提高思政教育質(zhì)量，推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展；需要運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)籌方法，厘清教育觀念思路，創(chuàng)新教育發(fā)展模式，整合教育資源力量，構(gòu)建符合高校實(shí)際的思政教育工作機(jī)制，使大學(xué)生思政教育工作的統(tǒng)籌方法成效得以顯著提高。

【關(guān)鍵詞】大學(xué)生 思政教育 科學(xué) 統(tǒng)籌方法

【中圖分類號(hào)】G64 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2017）19-0073-02

大學(xué)生思想政治教育工作是全面貫徹黨的教育方針的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性和根本性的工作，黨和國(guó)家歷來(lái)就高度重視。在新的歷史階段，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，不斷加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作是國(guó)家人才開發(fā)與建設(shè)工作的有力保證。統(tǒng)籌方法是唯物辯證法在發(fā)展與管理問題上的科學(xué)運(yùn)用，體現(xiàn)了當(dāng)今人類社會(huì)各類組織活動(dòng)的全面性、聯(lián)系性與動(dòng)態(tài)性要求，是規(guī)范化管理與標(biāo)準(zhǔn)化管理的前提和基礎(chǔ)，是提高工作效率、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的有效方法。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，提高大學(xué)生思想政治教育工作的針對(duì)性和有效性，增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育的時(shí)代化與全面化，關(guān)鍵在于運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)籌方法來(lái)有效推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的創(chuàng)新發(fā)展。

大學(xué)生思想政治教育工作就是要將學(xué)校教育、社會(huì)教育以及學(xué)科教育等科學(xué)統(tǒng)籌起來(lái)，將世界觀、政治觀，人生觀和法治觀以及道德觀等各類教育科學(xué)統(tǒng)籌起來(lái)，應(yīng)當(dāng)滲透到高等教育體系內(nèi)外和各環(huán)節(jié)各領(lǐng)域內(nèi)外。通過學(xué)歷與非學(xué)歷、專題與非專題、常規(guī)與非常規(guī)等潛移默化的教育方式，優(yōu)化配置各類教育資源；通過頂層設(shè)計(jì)，周密策劃、精心組織實(shí)施各類思想政治教育活動(dòng)，不斷提高各大學(xué)生的思想政治覺悟和思想道德水平，使思想政治教育工作的成效顯著提高。

一、統(tǒng)籌方法創(chuàng)新大學(xué)生思想政治教育工作的科學(xué)內(nèi)涵

改革開放以來(lái)，大學(xué)生思政教育工作受到了來(lái)自國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)和政治文化領(lǐng)域各種問題、各種思潮以及各類矛盾的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，其成本問題和有效性問題已成為高等教育領(lǐng)域及社會(huì)領(lǐng)域的熱點(diǎn)和焦點(diǎn)問題。大學(xué)生思政教育工作的科學(xué)統(tǒng)籌方法也被賦予了豐富的時(shí)代內(nèi)涵。

第一，思政教育工作的科學(xué)統(tǒng)籌方法是一個(gè)系統(tǒng)工程，并不是通常所理解的思想政治教育規(guī)范化。在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的時(shí)代背景下，其內(nèi)涵包括大學(xué)生思想政治教育理念的現(xiàn)代化，教育載體的多樣化，教育方法的隱性化、教育模式的立體化以及教育資源的節(jié)約和有效配置化。

第二，統(tǒng)籌思政教育工作涉及較為豐富的工作內(nèi)容，具有完整的過程。運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)籌方法可以將大學(xué)生思想政治教育活動(dòng)劃分為思想政治教育主題的選擇與確定、思想政治教育計(jì)劃制訂與資源配置、思想政治教育活動(dòng)執(zhí)行與監(jiān)控、思想政治教育活動(dòng)收尾總結(jié)以及思想政治教育活動(dòng)成效評(píng)價(jià)五個(gè)階段，這五個(gè)階段缺一不可，共同組成一個(gè)閉環(huán)。

第三，大學(xué)生思政教育工作利用統(tǒng)籌方法充分優(yōu)化整合了校內(nèi)外教育資源，將其他學(xué)科的進(jìn)步教育理念方法等加以梳理提煉和歸納整合后，形成相對(duì)完備的教育資源配置模式?？茖W(xué)統(tǒng)籌方法可以通過統(tǒng)籌教育目標(biāo)需求、時(shí)間地點(diǎn)、組織方案、內(nèi)容形式、人力物力，統(tǒng)籌當(dāng)前教育與長(zhǎng)遠(yuǎn)教育、局部教育與整體教育、教育工作與其他工作安排等，形成科學(xué)化、規(guī)范化與程序化的教育資源配置的體制機(jī)制。這有利于降低成本和節(jié)約時(shí)間，大幅度提高大學(xué)生思想政治教育工作的針對(duì)性和有效性。

第四，運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)籌方法還能簡(jiǎn)化程序，提高效率，交叉并行，最大限度地借助高校內(nèi)外資源，壓縮教育組織規(guī)模，實(shí)現(xiàn)教育組織結(jié)構(gòu)的扁平化。思想政治教育活動(dòng)也隨之由靜態(tài)、封閉、單向向動(dòng)態(tài)、開放、雙向轉(zhuǎn)化互動(dòng)。科學(xué)統(tǒng)籌方法通過完善主題目標(biāo)系統(tǒng)、組織實(shí)施系統(tǒng)、過程與成效評(píng)價(jià)系統(tǒng)以及教育保障系統(tǒng)去提高大學(xué)生思想政治教育活動(dòng)的效率，效果和效益，以便減少開支與浪費(fèi)；通過大學(xué)生思想政治教育工作的簡(jiǎn)約化、結(jié)構(gòu)化、規(guī)范化和可視化，來(lái)促進(jìn)教育目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

二、統(tǒng)籌方法改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的必然要求

近年來(lái)，大學(xué)生思想政治教育工作涉及面廣，內(nèi)容豐富，各高校投入時(shí)間、資金、人力與物力也逐年增多。但由于大學(xué)生思政教育工作對(duì)現(xiàn)代系統(tǒng)科學(xué)與管理科學(xué)等有關(guān)科學(xué)統(tǒng)籌方法借鑒尚不充分，大學(xué)生思政教育工作與高校其他工作的融合匹配仍不夠強(qiáng)，在整體上還存在形式單一、內(nèi)容枯燥，吸引力和凝聚力不強(qiáng)等問題。一些思政教育活動(dòng)甚至產(chǎn)生負(fù)面影響（如針對(duì)性不強(qiáng)、實(shí)效性差、成效不顯著、重形式輕內(nèi)容、受教育對(duì)象認(rèn)同度不夠高等），這無(wú)形增加了思政教育工作的難度。

首先，統(tǒng)籌方法在大學(xué)生思政教育工作中的科學(xué)運(yùn)用充分體現(xiàn)了大學(xué)生思想政治教育工作貫徹落實(shí)“立德樹人”黨的教育方針。作為高等教育工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容，大學(xué)生思想政治教育對(duì)大學(xué)生的世界觀、人生觀和價(jià)值觀有著重要影響，對(duì)大學(xué)生的思想政治意識(shí)、思想政治境界、思想政治認(rèn)識(shí)以及思想政治覺悟的形成與發(fā)展具有直接導(dǎo)向作用。

其次，統(tǒng)籌方法的科學(xué)運(yùn)用對(duì)提高大學(xué)生思想政治教育工作的有效性，優(yōu)化配置和整合各類教育資源，具有積極的影響。運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)籌方法推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展不僅能夠減少無(wú)效教育活動(dòng)的頻次和降低大學(xué)生思想政治教育活動(dòng)的成本，還有助于建立大學(xué)生思想政治教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制，并有助于提高各級(jí)組織及廣大學(xué)生對(duì)思想政治教育工作的認(rèn)同感和滿意度，對(duì)于實(shí)現(xiàn)黨的教育工作目標(biāo)，將會(huì)發(fā)揮重要作用。

再次，合理運(yùn)用科學(xué)的統(tǒng)籌方法是新的歷史階段大學(xué)生思想政治教育工作應(yīng)對(duì)各種嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的有效手段。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)日趨復(fù)雜，通過科學(xué)統(tǒng)籌推動(dòng)創(chuàng)新發(fā)展，將會(huì)使得高校思想政治教育工作者改善工作思維習(xí)慣、改進(jìn)工作作風(fēng)、減少工作失誤、提高工作效率，提高大學(xué)生思想政治教育活動(dòng)的成效。

最后，運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)籌方法使大學(xué)生思想政治教育一般規(guī)律得以深化拓展，是應(yīng)長(zhǎng)期堅(jiān)持的工作方法。由此可見，運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)籌方法推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展，是以國(guó)家高等教育、人才開發(fā)和培養(yǎng)需求為導(dǎo)向，充分借助國(guó)內(nèi)外的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、制度等環(huán)境資源條件，順應(yīng)了21世紀(jì)復(fù)雜性高、變化性快、競(jìng)爭(zhēng)性強(qiáng)和形態(tài)多樣的社會(huì)特征，順應(yīng)了當(dāng)今人類各類活動(dòng)的動(dòng)態(tài)化、個(gè)性化以及臨時(shí)化特點(diǎn)日益明顯的時(shí)代特征。

三、統(tǒng)籌方法推進(jìn)大學(xué)生思想政治教育工作的有效途徑

大學(xué)生思想政治教育工作中現(xiàn)存的成本問題與有效性問題，同長(zhǎng)期以來(lái)大學(xué)生思想政治教育工作中存在的資源配置方式密切相關(guān)，更與思想政治教育全系統(tǒng)全過程缺乏科學(xué)統(tǒng)籌方法的有效支撐密切相關(guān)。面對(duì)這一問題，需要我們針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題，創(chuàng)新思維，研究和推廣思想政治教育活動(dòng)科學(xué)統(tǒng)籌方法，推動(dòng)大學(xué)生思想政治教育工作創(chuàng)新發(fā)展。運(yùn)用科學(xué)統(tǒng)籌方法需要做好以下五方面工作：

第一，廣泛培育科學(xué)統(tǒng)籌的理念，統(tǒng)籌各項(xiàng)教育資源，完善價(jià)值鏈，有效提升大學(xué)生思想政治教育工作的質(zhì)量。要遵循思想行為與利益相關(guān)規(guī)律，在開展大學(xué)生思想政治教育活動(dòng)的過程中，把解決思想問題和解決實(shí)際問題結(jié)合起來(lái)；要加強(qiáng)對(duì)工作環(huán)境、任務(wù)、對(duì)象、領(lǐng)域、過程、標(biāo)準(zhǔn)、組織、投入以及效果的研究，優(yōu)化教育流程，突出教育主題選擇論證、教育方案設(shè)計(jì)、教育內(nèi)容模塊分解和教育效果評(píng)估等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；要使大學(xué)生思想政治教育工作力圖做到需求明確、目標(biāo)明確、內(nèi)容明確、標(biāo)準(zhǔn)明確、責(zé)任明確、節(jié)點(diǎn)明確和條件明確。

第二，按照系統(tǒng)學(xué)原理，注重層次性、結(jié)構(gòu)性與過程性，逐步實(shí)現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育工作的常態(tài)化、周期化、系列化和科學(xué)化，增強(qiáng)教育的大眾性與時(shí)代性。要在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念指導(dǎo)下，把握工作整體性和節(jié)奏性，充分借助外部教育資源，營(yíng)造大學(xué)生思想政治教育工作的良好外圍環(huán)境，通過逐步建立院校、政府、用人（實(shí)習(xí)）單位、社會(huì)和家庭五方共育的體系，來(lái)不斷增強(qiáng)針對(duì)性與實(shí)效性，從而建立大學(xué)生思想政治教育工作的長(zhǎng)效機(jī)制。

第三，重視打好方法論基礎(chǔ)，注重實(shí)踐性與開放性，緊密圍繞新時(shí)期黨的教育方針，在宏觀、中觀和微觀三個(gè)層次構(gòu)建扁平化、柔性化、授權(quán)與責(zé)任明確的動(dòng)態(tài)教育運(yùn)轉(zhuǎn)體系。要加強(qiáng)科學(xué)統(tǒng)籌共性知識(shí)、技能與方法的教育培訓(xùn)；要組織協(xié)調(diào)專門力量，分析教育指導(dǎo)方針，制訂完善的教育實(shí)施方案，專門組織備課示教，提高大學(xué)生思想政治教育工作的質(zhì)量。

第四，緊緊圍繞高校人才培養(yǎng)的核心目標(biāo)，不斷強(qiáng)化大學(xué)生思想政治教育工作的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性地位，遵循實(shí)踐與意識(shí)相互轉(zhuǎn)化的規(guī)律，把教育核心內(nèi)容轉(zhuǎn)化為思想認(rèn)識(shí)、價(jià)值觀念和行為方式。要把握檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)工作實(shí)際效果，積極開展成效評(píng)估工作，通過有效的成效評(píng)估對(duì)大學(xué)生思想政治教育活動(dòng)主題選擇、預(yù)定目標(biāo)的落實(shí)、各環(huán)節(jié)步驟的推進(jìn)以及教育內(nèi)容、方式方法等進(jìn)行全程梳理。通過有效的成效評(píng)估來(lái)體現(xiàn)大學(xué)生思想政治教育實(shí)施的實(shí)際效果，為教育者總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，評(píng)價(jià)教育者與教育組織者的教育效果。

第五，遵循教育與管理相統(tǒng)一、人與環(huán)境互動(dòng)的規(guī)律，既要注重教育引導(dǎo)，又要注重行為規(guī)范，既要立足于現(xiàn)實(shí)條件，又要不斷優(yōu)化教育環(huán)境。要嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家、地方有關(guān)教育法規(guī)條例和高校各種規(guī)章制度，完善大學(xué)生行為規(guī)范，把說(shuō)服教育與規(guī)范行為結(jié)合起來(lái)，在依法治校和從嚴(yán)治校的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)大學(xué)生日常道德修養(yǎng)和行為的養(yǎng)成，教育引導(dǎo)大學(xué)生在潛移默化中提升思想境界、規(guī)范行為舉止、陶冶道德情操；通過思想武裝、輿論引導(dǎo)、道德滲透、文化熏陶、典型示范、實(shí)踐養(yǎng)成和紀(jì)律約束，扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀培育，建立高尚的大學(xué)生人格體系，來(lái)增強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育工作的有效性。

總之，大學(xué)生思想政治教育在教育選題確定、教育內(nèi)容規(guī)劃、教育環(huán)節(jié)組織、教育過程協(xié)調(diào)、教育投入和資源消耗、教育質(zhì)量控制以及教育效果評(píng)價(jià)等方面，都有很高的標(biāo)準(zhǔn)和要求?？茖W(xué)統(tǒng)籌方法的運(yùn)用要求我們要進(jìn)一步解放思想，進(jìn)一步增強(qiáng)工作任務(wù)的緊迫感、責(zé)任感和使命感；要求我們積極探索工作規(guī)律，完善教育制度機(jī)制，建立合理的教育體制；還要求我們要采取新的對(duì)策和舉措，大幅度提高大學(xué)生思想政治教育工作的質(zhì)量和成效。

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作者簡(jiǎn)介：

李霓（1965-），女，雅安職業(yè)技術(shù)學(xué)院，副教授，主要研究方向：大學(xué)生思想政治教育。